Дата заключения контракта с единственным поставщиком - гражданское законодательство и судебные прецеденты

сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» при осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в случаях, предусмотренных пунктами 1 - 3, 6 - 8, 11 - 14, 16 - 19 части 1 данной статьи, заказчик размещает в единой информационной системе извещение об осуществлении такой закупки не позднее чем за пять дней до даты заключения контракта. Из материалов дела следует, что договор энергоснабжения с потребителем, полностью финансируемый за счет средств бюджетов различных уровней (государственный контракт) № 1038112600348, заключен между публичным акционерным обществом «Дагестанская энергосбытовая компания», являющимся единственным поставщиком , и Министерством по земельным и имущественным отношениям Республики Дагестан заключен 01 мая 2017 года. Следовательно, извещение об осуществлении закупки у единственного поставщика в единой информационной системе в сфере закупок должно быть размещено не позднее чем за пять дней до даты заключения контракта - не позднее 25 апреля 2017 года. В соответствии с частью 1 статьи 4.5

2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» при осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в случаях, предусмотренных пунктами 1-3,6-8, 11-14, 16-19 части 1 данной статьи, заказчик размещает в единой информационной системе извещение об осуществлении такой закупки не позднее чем за пять дней до даты заключения контракта. Из материалов дела следует, что государственный (муниципальный) контракт № 26000780-17 об оказании услуг связи юридическому лицу, финансируемому из соответствующего бюджета, заключен между публичным акционерным обществом междугородной и международной электрической связи «Ростелеком», являющимся единственным поставщиком , и Министерством по земельным и имущественным отношениям Республики Дагестан заключен 01 мая 2017 года. Следовательно, извещение об осуществлении закупки у единственного поставщика в единой информационной системе в сфере закупок должно быть размещено не позднее чем за пять дней до даты заключения контракта - не позднее 25 апреля 2017 года. В соответствии с частью 1 статьи

адрес Управления уведомления, предусмотренного частью 2 статьи 93 Закона о контрактной системе (т.1, л.д. 96). В присутствии представителя Отдела ФИО3 25.09.2020 должностным лицом Управления в отношении Отдела составлен протокол об административном правонарушении № 086/04/19.7.2-1581/2020 по части 1 статьи 19.7.2 КоАП РФ (т.2 л.д. 16-19). Отделу вменено в вину нарушение обязательных требований, установленных частью 2 статьи 93 Закона о контрактной системе, а именно - не направление в установленный срок (один рабочий день) с даты заключения контракта с единственным поставщиком в адрес Управления уведомления о такой закупке. Постановлением от 02.10.2020 по делу № 086/04/19.7.2-1581/2020 Отдел привлечен к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 19.7.2 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей (т.2 л.д. 23-30). Не согласившись с указанным постановлением, Отдел обратился с заявлением в арбитражный суд. В соответствии с частью 6 статьи 210 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении

в контрольный орган в сфере закупок в срок не позднее чем в течение десяти дней с даты размещения в единой информационной системе соответствующих протоколов, содержащих информацию о признании определения поставщика несостоявшимся. При этом срок согласования не должен быть более чем десять рабочих дней с даты поступления указанного обращения. Контракт с единственным поставщиком заключается в срок не более чем двадцать дней с даты получения заказчиком такого согласования. На дату обращения войсковой части в антимонопольный орган с ходатайством о согласовании заключения контракта с единственным поставщиком действовал Порядок согласования применения закрытых способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), возможности заключения (заключения) контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) (утвержден приказом Минэкономразвития России от 13.09.2013 № 537, далее – Порядок № 537). В силу пункта 12 Порядка № 537 по результатам рассмотрения обращения контрольный орган принимает решение о согласовании или об отказе в согласовании заключения контракта с единственным поставщиком. Решение оформляется письмом, которое направляется заказчику в срок,

по перечню, приведенному в указанном Порядке. Согласно пункту 13 Порядка № 537 в случае непредставления документов или информации, указанных в данном Порядке, контрольный орган дополнительно запрашивает у заявителя информацию (документы), предусмотренные настоящим Порядком, которые должны быть представлены в контрольный орган в срок, не превышающий 3 рабочих дней с даты получения запроса заявителем. В случае непредставления информации в указанный срок контрольный орган не рассматривает принятое обращение и возвращает его заявителю. Как следует из материалов дела, письмом от 25.12.2014 № 020-376 руководитель отдела контроля в сфере закупок администрации города Южно-Сахалинска сообщила департаменту, что к обращению о согласовании возможности заключения контракта с единственным поставщиком от 22.12.2014 № 5338-014/013 не приложен документ о согласии общества заключить контракт в соответствии с требованиями и условиями документации о закупке и по цене, не превышающей, начальную (максимальную) цену контракта, указанную в извещении. Данное письмо получено департаментом 25.12.2014, о чем свидетельствует соответствующий штамп. Таким образом, последним днем трехдневного

с даты поступления указанного обращения. Контракт с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) заключается в срок не более чем двадцать дней с даты получения заказчиком такого согласования, или в случаях, предусмотренных частями 4 и 5 статьи 15 настоящего Федерального закона, в срок не более чем двадцать дней с даты размещения в единой информационной системе соответствующих протоколов, содержащих информацию о признании определения поставщика (подрядчика, исполнителя) несостоявшимся, или в случаях, предусмотренных частями 1 - 3.1 статьи 71, частями 1 и 3 статьи 79 настоящего Федерального закона, в сроки, установленные соответственно статьей 70 и частью 13 статьи 78 настоящего Федерального закона. Порядок согласования заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) устанавливается федеральным органом исполнительной власти по регулированию контрактной системы в сфере закупок. Статьей 70 Закона о контрактной системе установлено, что по результатам электронного аукциона контракт заключается с победителем такого аукциона, а в случаях, предусмотренных настоящей статьей, с иным участником такого аукциона, заявка которого на