Делопроизводство в органах исполнительной власти - гражданское законодательство и судебные прецеденты

граждан. Согласно указанному сопроводительному письму изучение прилагаемой к ней Инструкции направлено на обеспечение с 3 февраля 2015 г. своевременного и качественного рассмотрения обращений (заявлений, ходатайств, жалоб), подаваемых в электроном виде посредством ЕПГУ и личного кабинета сайта. Инструкция, имеющая организационный характер, по сути, является внутренним локальным актом, определяющим порядок ведения делопроизводства в территориальных органах ФССП России применительно к поступающим электронным обращениям, при этом она не содержит правовых норм, затрагивающих права, свободы и обязанности человека и гражданина. Таким образом, не являясь по своей правовой природе нормативным правовым актом, Инструкция не подлежала государственной регистрации по Правилам подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации, ее издание не требовало официального опубликования. В связи с этим доводы административного истца о нарушении процедур ее принятия и опубликования являются неправильными и подлежат отклонению. Факт указания Инструкции в мотивировочной части апелляционного определения судебной коллегии по административным делам Псковского областного суда от 27 сентября 2018

основании полученных списков (реестров) посредством программно-технического комплекса «Назначение и выплата пенсий» (ПТК НВП) с учетом письма ПФР от 20 декабря 2021 г. № СЧ-25-24/2975 6; обеспечить хранение полученных от органов социальной защиты списков (реестров) в порядке делопроизводства (абзацы семнадцатый - девятнадцатый). Анализ содержания Письма позволяет сделать вывод, что положений, сформулированных в виде правовых норм (правил поведения), обязательных для неопределенного круга лиц, оно не содержит, а представляет собой указания относительно осуществления территориальными органами ПФР выплаты ежемесячных мер социальной поддержки гражданам за периоды до вступления в силу Федерального закона № 409-ФЗ. Не являясь по своей правовой природе нормативным правовым актом, Письмо не подлежало государственной регистрации по Правилам подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 1997 г. № 1009, его издание не требовало официального опубликования. В соответствии с требованиями пункта 1 части 5 статьи 2171 Кодекса административного судопроизводства Российской

то, что Росстандартом в ГОСТ Р 58411-2019 были включены 14 объектов патентных прав, правообладателями которых являются ООО «Спецпром 1» и ООО «ГидроСтройИнновация», общество обратилось в арбитражный суд. Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, руководствуясь положениями Федерального закона от 29.06.2015 № 162-ФЗ «О стандартизации в Российской Федерации» (далее - Закон № 162-ФЗ), Положением о Федеральном агентстве по техническому регулированию и метрологии, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 17.06.2004 № 294, Правилами делопроизводства в федеральных органах исполнительной власти , утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 15.06.2009 № 477 (далее – Правила № 477), Порядком первого размещения на официальном сайте федерального органа исполнительной власти в сфере стандартизации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» текста документа национальной системы стандартизации, общероссийского классификатора в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, издания и распространения документов национальной системы стандартизации и общероссийских классификаторов, утвержденным приказом Минпромторга России от 26.02.2018 № 522, ГОСТом Р 1.2-2016. «Национальный стандарт Российской

министерством в адрес заявителя был дан ответ (т.2 л.д. 22-23), в котором указано на то, что лесные декларации от 22.07.2015, в министерство не поступали, в связи с чем министерство не может продлить срок вырубки лесных насаждений. Как установлено судом первой инстанции, в соответствии с положениями Инструкции по делопроизводству в администрации Губернатора Самарской области, секретариате Правительства Самарской области и органах исполнительной власти Самарской области, утвержденной распоряжением Губернатора Самарской области от 29.04.2013 № 234-р, делопроизводство в органах исполнительной власти Самарской области ведется с использованием автоматизированной информационной системы документооборота и делопроизводства (АИС ДД) с применением электронной подписи в процессе обмена электронными документами. Все документы делятся на входящие, исходящие и внутренние документы, регистрируемые и нерегистрируемые документы, направляемые в вышестоящие или подведомственные организации и т.д. Входящие (поступающие) документы несут исходную, первичную информацию для выполнения управленческих действий. Регистрация поступивших документов осуществляется в день поступления. Зарегистрированные документы передаются службой делопроизводства на рассмотрение руководителю органа исполнительной власти,

насаждений по указанным договорам аренды со ссылкой на лесные декларации. 28.12.2015 Министерством в адрес заявителя был дан ответ (т.2 л.д. 22-23) о том, что лесные декларации, датированные 22.07.2015, в министерство не поступали, поэтому министерство не может продлить срок вырубки лесных насаждений. В соответствии с положениями Инструкции по делопроизводству в администрации Губернатора Самарской области, секретариате Правительства Самарской области и органах исполнительной власти Самарской области, утвержденной распоряжением Губернатора Самарской области от 29.04.2013 № 234-р, делопроизводство в органах исполнительной власти Самарской области ведется с использованием автоматизированной информационной системы документооборота и делопроизводства (АИС ДД) с применением электронной подписи в процессе обмена электронными документами. Все документы делятся на входящие, исходящие и внутренние документы, регистрируемые и нерегистрируемые документы, направляемые в вышестоящие или подведомственные организации и т.д. Входящие (поступающие) документы несут исходную, первичную информацию для выполнения управленческих действий. Регистрация поступивших документов осуществляется в день поступления. Зарегистрированные документы передаются службой делопроизводства на рассмотрение руководителю органа исполнительной власти,

предоставлении государственной услуги специалист отдела подготавливает и направляет проект распоряжения Правительства Ленинградской области о выдаче разрешения на выполнение работ по геологическому изучению недр на землях лесного фонда без предоставления лесного участка, без проведения рубок лесных насаждений (далее - проект распоряжения) на согласование начальнику отдела, начальнику департамента, начальнику административного департамента Комитета. После согласования проекта распоряжения всеми уполномоченными лицами Комитета проект распоряжения направляется для согласования в Правительство Ленинградской области в соответствии с Инструкцией по делопроизводству в органах исполнительной власти Ленинградской области, утвержденной постановлением Губернатора Ленинградской области от 29.12.2005 № 253-пг. Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет 25 дней. После получения всех необходимых согласований проект распоряжения направляется на подписание Губернатору Ленинградской области. Согласно пункту 3.4.2 Административного регламента № 12-пг после получения Комитетом подписанного Губернатором Ленинградской области распоряжения Правительства Ленинградской области о выдаче разрешения специалист отдела в течение двух дней подготавливает и подписывает у председателя Комитета разрешение по форме согласно приложению 4 к

предоставлении государственной услуги специалист отдела подготавливает и направляет проект распоряжения Правительства Ленинградской области о выдаче разрешения на выполнение работ по геологическому изучению недр на землях лесного фонда без предоставления лесного участка, без проведения рубок лесных насаждений (далее - проект распоряжения) на согласование начальнику отдела, начальнику департамента, начальнику административного департамента Комитета. После согласования проекта распоряжения всеми уполномоченными лицами Комитета проект распоряжения направляется для согласования в Правительство Ленинградской области в соответствии с Инструкцией по делопроизводству в органах исполнительной власти Ленинградской области, утвержденной постановлением Губернатора Ленинградской области от 29.12.2005 № 253-пг. Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет 25 дней. После получения всех необходимых согласований проект распоряжения направляется на подписание Губернатору Ленинградской области. Согласно пункту 3.4.2 Административного регламента после получения Комитетом подписанного Губернатором Ленинградской области распоряжения Правительства Ленинградской области о выдаче разрешения специалист отдела в течение двух дней подготавливает и подписывает у председателя Комитета разрешение по форме согласно приложению 4 к Административному регламенту

лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи. Исследованием материалов дела установлено, что 06.04.2017 ИП ФИО1 по электронной почте направил в Министерство заявление об ознакомлении его с решением комиссии, которым были внесены изменения в протокол №5 от 18.06.2015, посредством направления копии решения электронным письмом и на бумажном носителе. По данным автоматизированной системы электронного документооборота и делопроизводства в органах исполнительной власти Оренбургской области, названное обращение предпринимателя зарегистрировано Министерством 07.04.2017 (вх. №11/2392). Это обращение заявителя Министерством фактически рассмотрено, и заявителю дан ответ за подписью министра экономического развития, промышленной политики и торговли Оренбургской области ФИО2 от 04.05.2017 (исх. № 11/1867). Ответ 05.05.2017 направлен исполнителем ФИО3 на электронный адрес zhangazinlesopilka@ya.ru, а 12.05.2017 - почтовым отправлением на адрес, указанный в обращении предпринимателя. К этому ответу Министерства приложена выписка из протокола №17 заседания комиссии по реализации мер государственной

предусмотренного только в электронном виде. Распоряжение Коллегии Администрации Кемеровской области от 27.12.2007 г. № 1440-р утверждена инструкция по делопроизводству в исполнительных органах государственной власти Кемеровской области. Согласно инструкции по делопроизводству в исполнительных органах государственной власти Кемеровской области: п.п.1.1. Настоящая Инструкция определяет единую систему ведения делопроизводства в исполнительных органах государственной власти Кемеровской области (далее - органы исполнительной власти), устанавливает основные требования к подготовке документов, правила и порядок работы с документами несекретного характера; п.п.1.2. Делопроизводство в органах исполнительной власти отраслевой и специальной компетенции и структурных подразделениях Администрации Кемеровской области осуществляется с использованием автоматизированной системы «Документооборот», предназначенной для подготовки, учета, регистрации и контроля за прохождением и исполнением документов; Дата документа: Датой документа является дата его подписания или утверждения; Документы вступают в силу с момента их подписания; Регистрационный номер документа: регистрационный номер документа состоит из его порядкового номера, который можно дополнять по усмотрению организации индексом дела по номенклатуре дел, информацией о корреспонденте, исполнителях;

местного самоуправления, средствами массовой информации, с гражданами и общественными объединениями, международными организациями и юридическими лицами и др. является одной из задач аппарата Правительства Нижегородской области, согласно Положению о нем, утвержденному постановлением Правительства Нижегородской ... от (дата) г. В соответствии с Законом Нижегородской области от 3 октября 2007 года N 129-З «О Правительстве Нижегородской области», постановлением Правительства Нижегородской области утвержден регламент Правительства Нижегородской области, который определяет порядок организационного, документационного (наряду с Инструкцией по делопроизводству в органах исполнительной власти Нижегородской области и их структурных подразделениях), правового, информационного обеспечения деятельности Губернатора Нижегородской области, Председателя Правительства (далее - Губернатор) и Правительства Нижегородской области (далее - Правительство). Согласно Регламента Правительства Нижегородской области, утвержденному постановлением Правительства Нижегородской ... от (дата) №...: 6.1.2. Прием служебных документов и обращений граждан, направленных Губернатору, Вице-губернатору, заместителям Губернатора по почте, осуществляется в соответствии с Инструкцией по делопроизводству в органах исполнительной власти Нижегородской области и их структурных подразделениях. 6.1.3. Прием и

Оренбургской области в должности начальника управления правового обеспечения и кадровой политики. Приказом N-п от 19.11.2019г. ФИО1 применено дисциплинарное взыскание в виде замечания за ненадлежащее исполнение возложенных должностных обязанностей, предусмотренных требованиями ст.15,18 Федерального закона от 27.07.2004г. №79-ФЗ «О государственной гражданской службе РФ», п.8.1 и разделом 9 Должностного регламента начальника управления правового обеспечения и кадровой политики (утв.26.01.2018г.) и за нарушение п.3.11.5. Инструкции по делопроизводству (утв. Распоряжением Губернатора от 12.09.2013г. №341-р «Об утверждении инструкции по делопроизводству в органах исполнительной власти Оренбургской области»). Уточнив в порядке ст.39 ГПК РФ предмет исковых требований, истец окончательно просил: признать незаконными приказы Министерства лесного и охотничьего хозяйства от 07.10.2019г. N-к «О проведении служебной проверки», от 19.11.2019г. N-п «О применении дисциплинарного взыскания»; отменить дисциплинарное взыскание в виде замечания; возложить на ответчика обязанность выплатить причитающуюся премиальную выплату за четвертый квартал 2019 года в размере 26238,47 руб.; взыскать с ответчика в свою пользу компенсацию морального вреда в размере 100000 руб.

содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию данных государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения, за исключением случая, указанного в части 4 статьи 11 настоящего Федерального закона. Указом Губернатора Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Инструкции по делопроизводству в органах исполнительной власти и аппарате правительства Тульской области» утверждена Инструкция по делопроизводству в органах исполнительной власти и аппарате правительства Тульской области (далее – Инструкция), которая устанавливает общие требования к документированию управленческой деятельности и организации работы с документами, обращениями граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, (далее – обращения граждан и организаций) в органах исполнительной власти Тульской области (далее – орган исполнительной власти) и аппарате правительства Тульской области. В соответствии с положениями п.п. 2.1, 2.4