Р. требования М.О. не признали и просили прекратить производство по делу, поскольку приказ МВД России от 13 июля 2010 г. N 512 "О внесении изменений в нормативные правовые акты МВД России и о признании утратившими силу отдельных правовых актов МВД России" утратил силу. Представитель Министра юстиции Российской Федерации О. заявила, что оспариваемый приказ утратил силу в соответствии с приказом МВД России от 2 февраля 2012 г. N 65 "Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Внутренних войск России", который зарегистрирован 12 мая 2012 г. под N 24117. Выслушав объяснения представителей заявителя и МВД России, исследовав обстоятельства дела и заслушав заключения представителя Министра юстиции Российской Федерации и военного прокурора, полагавшего необходимым прекратить производство по делу, Военная коллегия Верховного Суда Российской Федерации приходит к следующим выводам. Приказом Министра внутренних дел Российской Федерации от 2 февраля 2012 г. N 65 "Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Внутренних войск МВД России" (зарегистрирован
размеры фондов оплаты труда и средств федерального бюджета на денежное довольствие, исчисленные на 1 января 2007 г. (для федеральных государственных органов на 1 января 2017 г.) в соответствии с пунктом 4 настоящего Указа, сохраняются на очередной и последующие годы; (в ред. Указа Президента РФ от 18.12.2016 N 675) (см. текст в предыдущей редакции) размеры средств, выделяемых в 2007 году (для федеральных государственных органов в 2017 году) из федерального бюджета на денежноедовольствиевоеннослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, внутреннихвойск Министерства внутренних дел Российской Федерации, органов федеральной службы безопасности, федеральных органов государственной охраны, Службы внешней разведки Российской Федерации, органов военной прокуратуры, военных следственных органов Следственного комитета Российской Федерации, сохраняются на очередной и последующие годы. Размеры этих средств подлежат увеличению в случаях увеличения штатной численности военнослужащих в целях наделения соответствующего федерального органа исполнительной власти или федерального государственного органа дополнительными функциями и полномочиями. (в ред. Указа Президента РФ от 18.12.2016 N 675)
Войсковой части № 7461 к административной ответственности по настоящему делу, было признано недействительным. Согласно названному решению арбитражного суда основанием признания недействительным предписания как ненормативного правового акта, нарушающего права и законные интересы войсковой части, послужило отсутствие в действиях Войсковой части № 7461 нарушающего закон нецелевого использования денежных средств в общей сумме 1 492 732 рубля, полученных с лицевого счета в кассу войсковой части на выплату денежногодовольствиявоеннослужащим и приравненным к ним лицам по главе 188 «Министерство внутренних дел Российской Федерации», разделу (подразделу) 0303 «Внутренние войска », целевой статье 2020000 «Воинские формирования (органы, подразделения)», программе 6700 «Функционирование Вооруженных Сил Российской Федерации, органов в сфере национальной безопасности и правоохранительной деятельности, войск и иных воинских формирований», виду расходов 131 «Денежное довольствие военнослужащих и приравненных к ним лиц», коду классификации операций сектора государственного управления 211 «Заработная плата» (КБК 188 0303 2026700 131 211) в общей сумме 1 492 732 рубля на цели выдачи
имеют право на пенсию, если у них нет трудоспособных родителей (пункт «а» части 3 статьи 29 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. № 4468-1). В силу части 1 статьи 48 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. № 4468-1 пенсионерам из числа лиц, указанных в статье 1 данного закона, и членам их семей, проживающим в местностях, где к денежномудовольствиювоеннослужащих и сотрудников органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, войск национальной гвардии Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации устанавливаются коэффициенты, на период проживания их в этих местностях пенсии, назначаемые в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. № 4468-1, надбавки к этим пенсиям, предусмотренные статьями 17, 24 и 38 этого же закона, и увеличения, предусмотренные статьей 16 названного закона, исчисляются с применением соответствующего коэффициента, установленного в
статье 289 БК РФ нецелевое использование бюджетных средств выражается в направлении и использовании их на цели, не соответствующие условиям получения указанных средств, определенных утвержденным бюджетом, бюджетной росписью, уведомлением о бюджетных ассигнованиях, сметой доходов и расходов либо иным правовым основанием их получения. В ходе проверки Управлением было установлено, что в 2012 году средства федерального бюджета, полученные с лицевого счета в кассу войсковой части на выплату денежногодовольствиявоеннослужащим и приравненным к ним лицам по главе 188 «Министерство внутренних дел Российской Федерации», разделу (подразделу) 0303 «Внутренние войска », целевой статье 2020000 «Воинские формирования (органы, подразделения)», программе 6700 «Функционирование Вооруженных Сил Российской Федерации, органов в сфере национальной безопасности и правоохранительной деятельности, войск и иных воинских формирований», виду расходов 131 «Денежное довольствие военнослужащих и приравненных к ним лиц», коду классификации операций сектора государственного управления 211 «Заработная плата» (КБК 188 0303 2026700 131 211), направлены на цели, не соответствующие условиям их получения, на общую
211 «Заработная плата». По виду расходов 134 «Иные выплаты персоналу и сотрудникам, имеющим специальные знания», подстатьям КОСГУ 212 «Прочие выплаты», 222 «Транспортные услуги», 226 «Прочие работы, услуги» в сумме 8 914,96 руб., данная сумма также реально уплачена, по виду расходов 131« Денежноедовольствиевоеннослужащих и сотрудников, имеющих специальные звания», КОСГУ 211 «Заработная плата», о чем свидетельствуют расходные ордера от 25.09.2015 г. за № № 364, 365, 367, справки по движению наличных денежных средств за 25.09.2015 г., 03.10.2015 г. Остаток неиспользованных денежных средств федерального бюджета в кассе на 25.09.2014, полученных по главе 188 «Министерство внутренних дел Российской Федерации», разделу 0300 «Национальная безопасность и правоохранительная деятельность», подразделу 0303 «Внутренние войска », Государственной программе 0800000 «Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности», подпрограмме 0840000 «Обеспечение реализации государственной программы Российской Федерации «Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности», направлению расходов 3996 «Выплата единовременного (выходного) пособия при увольнении военнослужащих и сотрудников правоохранительных органов», виду расходов 133
БК РФ предусмотрено, что порядок применения названной Классификации устанавливается Министерством финансов Российской Федерации. В силу ст. 283 БК РФ нецелевое использование бюджетных средств является основанием применения мер принуждения за нарушение бюджетного законодательства Российской Федерации. Как следует из материалов дела, Территориальным управлением было установлено, , что в 2012 г. средства федерального бюджета, полученные В/Ч № 7461 с лицевого счета в кассу войсковой части на выплату денежногодовольствиявоеннослужащим и приравненным к ним лицам по главе 188 «Министерство внутренних дел Российской Федерации», разделу (подразделу) 0303 «Внутренние войска », целевой статье 2020000 «Воинские формирования (органы, подразделения)», программе 6700 «Функционирование Вооруженных Сил Российской Федерации, органов в сфере национальной безопасности и правоохранительной деятельности, войск и иных воинских формирований», виду расходов 131 «Денежное довольствие военнослужащих и приравненных к ним лиц», коду классификации операций сектора государственного управления 211 «Заработная плата» (КБК 188 0303 2026700 131 211), направлены на цели, не соответствующие условиям их получения, на общую
211 «Заработная плата». По виду расходов 134 «Иные выплаты персоналу и сотрудникам, имеющим специальные знания», подстатьям КОСГУ 212 «Прочие выплаты», 222 «Транспортные услуги», 226 «Прочие работы, услуги» в сумме 8 914,96 руб., данная сумма также реально уплачена, по виду расходов 131« Денежноедовольствиевоеннослужащих и сотрудников, имеющих специальные звания», КОСГУ 211 «Заработная плата», о чем свидетельствуют расходные ордера от 25.09.2015 г. за № № 364, 365, 367, справки по движению наличных денежных средств за 25.09.2015 г., 03.10.2015 г.. Т.е. остаток неиспользованных денежных средств федерального бюджета в кассе на 25.09.2014, полученных по главе 188 «Министерство внутренних дел Российской Федерации», разделу 0300 «Национальная безопасность и правоохранительная деятельность», подразделу 0303 «Внутренние войска », Государственной программе 0800000 «Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности», подпрограмме 0840000 «Обеспечение реализации государственной программы Российской Федерации «Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности», направлению расходов 3996 «Выплата единовременного (выходного) пособия при увольнении военнослужащих и сотрудников правоохранительных органов», виду расходов 133
денежномудовольствию (месячному окладу в соответствии с занимаемой деятельностью) производится в качестве мер социальной поддержки личному составу войск национальной гвардии Российской Федерации в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 25.03.2022 №153 совершенно секретно, в связи со служебной командировкой на территории иностранного государства. Согласно пунктам 6, 19 и 21 пункта 1 статьи 101 Федерального закона от 02.10.2007 N229-ФЗ (ред. от 14.07.2022) «Об исполнительном производстве» взыскание не может быть обращено на следующие виды доходов: 6) ежемесячные денежные выплаты и (или) ежегодные денежные выплаты, начисляемые в соответствии с законодательством Российской Федерации отдельным категориям граждан (компенсация проезда, приобретения лекарств и другое); 19) выплаты, осуществляемые в соответствии с нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации в целях предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан и семьям, имеющим детей; 21) денежные выплаты, осуществляемые военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальные звания полиции, сотрудникам органов внутренних
