шт.). Административный истец полагает, что имеются основания для отмены регистрации кандидата в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации восьмого созыва ФИО2 в связи с невыполнением обязанности, предусмотренной частью 13 статьи 4 Федерального закона «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации». В суде представитель административного истца ЦИК России ФИО4 поддержал заявленные требования. Административный ответчик ФИО2 возражал против удовлетворения заявленных требований и пояснил, что у него нет иностранных финансовых инструментов. Он является владельцем депозитарных расписок . Политическая партия «Политическая партия РОССИЙСКАЯ ПАРТИЯ СВОБОДЫ И СПРАВЕДЛИВОСТИ», привлеченная к участию в деле в качестве заинтересованного лица, извещена о времени и месте судебного разбирательства, просила рассмотреть дело в отсутствие ее представителя, направила письменные объяснения о несогласии с административным иском в связи с отсутствием подтверждающих документов о наличии у кандидата ФИО2 иностранных финансовых инструментов. Выслушав объяснения представителя административного истца ЦИК России ФИО4, административного ответчика ФИО2, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора Генеральной прокуратуры
истец своими действиями (бездействием) сознательно допустил возможность приобретения брокером иностранных ценных бумаг в рамках заключенных договоров на брокерское обслуживание. На официальном сайте Национального расчетного депозитария (\у\улулзт.ги) в общем доступе размещен «Справочник иностранных финансовых инструментов, отвечающих требованиям Указания Центрального банка Российской Федерации от 3 октября 2017 г. № 4561-У «О порядке квалификации иностранных финансовых инструментов в качестве ценных бумаг», из которого следует, что ценные бумаги приобретенные ФИО2, а именно: акции Ре1горау1оузк РЬС (18Ш: ОВ0031544546); глобальные депозитарные расписки на акции ЬЕМТА 1Р18С (18ГЫ: Ы852634Т2006), выпущены иностранными компаниями. При должной предусмотрительности административный истец имел возможность исключить покупку ценных бумаг данных иностранных компаний, руководствуясь официальной информацией о них из открытого источника. В силу статьи 10 Федерального закона № 79-ФЗ несоблюдение лицом, замещающим (занимающим) государственную должность Российской Федерации, запрета владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами влечет досрочное прекращение полномочий, освобождение от замещаемой (занимаемой) должности или увольнение в связи с утратой доверия в соответствии с
ФСФР в судебном заседании поддержал решение суда первой инстанции, с доводами апелляционной жалобы не согласен, считает ее необоснованной, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, а в удовлетворении апелляционной жалобы – отказать, изложил свои доводы. Указал на то, что в действиях компании CorbiereHoldingsLimited отсутствует событие вменяемого административного правонарушения, поскольку закон связывает возникновение обязанности по направлению обязательного предложения только с приобретением права собственности непосредственно на обыкновенные и привилегированные голосующие акции открытого общества. При этом, депозитарная расписка является самостоятельной производной ценной бумагой, но не акцией. Представитель ГМК «Норильский никель» в судебном заседании полностью согласился с правовой позицией ФСФР, поддержал решение суда первой инстанции, с доводами апелляционной жалобы не согласен, считает ее необоснованной, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, а в удовлетворении апелляционной жалобы – отказать, изложил свои доводы. Законность и обоснованность решения проверены в соответствии со ст.ст. 266, 268 АПК РФ. Суд апелляционной инстанции, заслушав представителей сторон и третьего
149 настоящего Кодекса (бездокументарные ценные бумаги). Согласно положениям статьи 2 Федерального закона от 22.04.1996 № 39-ФЗ «О рынке ценных бумаг», эмиссионные ценные бумаги - любые ценные бумаги, которые характеризуются одновременно следующими признаками: закрепляют совокупность имущественных и неимущественных прав, подлежащих удостоверению, уступке и безусловному осуществлению с соблюдением установленных настоящим Федеральным законом формы и порядка; размещаются выпусками или дополнительными выпусками; имеют равные объем и сроки осуществления прав внутри одного выпуска независимо от времени приобретения ценных бумаг. Депозитарная расписка - эмиссионная ценная бумага, не имеющая номинальной стоимости, удостоверяющая право собственности на определенное количество представляемых ценных бумаг (акций или облигаций иностранного эмитента либо ценных бумаг иного иностранного эмитента, удостоверяющих права в отношении акций или облигаций иностранного эмитента) и закрепляющая право ее владельца требовать от эмитента российских депозитарных расписок получения взамен российской депозитарной расписки соответствующего количества представляемых ценных бумаг и оказания услуг, связанных с осуществлением владельцем российской депозитарной расписки прав, закрепленных представляемыми ценными бумагами. В
истцом в адрес ответчика 03.02.2023 направлена претензия о необходимости принудительной конвертации расписок. Оставление претензии без удовлетворения явилось основанием для обращения в суд с настоящим иском. Определением Арбитражного суда города Москвы от 11.05.2023 по делу № А40-99196/23-45-704 исковое заявление истца возвращено в связи с несоблюдением правил о подсудности. Указанные обстоятельства явилось основанием для обращения истца в Арбитражный суд Красноярского края. Исследовав представленные доказательства, оценив доводы присутствующих в заседании лиц, арбитражный суд пришел к следующим выводам. Депозитарная расписка представляет собой иностранную ценную бумагу - сертификат, выпущенную иностранным банком, удостоверяющую права ее владельца на определенное количество акций российского эмитента. Федеральный закон от 16.04.2022 № 114-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об акционерных обществах» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон № 114-ФЗ) предусматривает запрет на размещение и обращение на иностранных фондовых рынках депозитарных расписок, удостоверяющих права на акции российских эмитентов (части 1 и 2 статьи 6 Закона № 114-ФЗ). Федеральным
«ГМК «Норильский никель». 10 ноября 2022 года представитель истца, ФИО4 подала по почте заявление о принудительной конвертации депозитарных расписок ответчику. В связи с тем, что ответ на принудительную конвертацию расписок от ответчика не получен, истцом в адрес ответчика 03.02.2023 направлена претензия о необходимости принудительной конвертации расписок. Оставление претензии без удовлетворения явилось основанием для обращения в суд с настоящим иском. Исследовав представленные доказательства, оценив доводы присутствующих в заседании лиц, арбитражный суд пришел к следующим выводам. Депозитарная расписка представляет собой иностранную ценную бумагу - сертификат, выпущенную иностранным банком, удостоверяющую права ее владельца на определенное количество акций российского эмитента. Федеральный закон от 16.04.2022 № 114-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об акционерных обществах» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон № 114-ФЗ) предусматривает запрет на размещение и обращение на иностранных фондовых рынках депозитарных расписок, удостоверяющих права на акции российских эмитентов (части 1 и 2 статьи 6 Закона № 114-ФЗ). Федеральным
использованием Государственной автоматизированной системы Российской Федерации «Выборы». Пакетный запрос, предусмотренный абз. 2 п. 2 Указания ЦБ, о предоставлении сведений о счетах, вкладах, ценных бумагах, принадлежащих кандидатам, в том числе кандидату ФИО3, по состоянию на 1 июня 2023 г., был направлен Комиссией 18 июля 2023 г. 8 августа 2023 г. в ответ на запрос Комиссией были получены сведения, что по состоянию на 1 июня 2023 г. у кандидата ФИО3 имелись иностранные финансовые инструменты, а именно: депозитарная расписка ; 1 шт.; (данные изъяты) акция; 2 шт.; (данные изъяты) В связи с выявлением данного факта 9 августа 2023 г. Комиссия проинформировала об этом КПРФ. Информация от КПРФ, кандидата о совершении им по состоянию на 18 июля 2023 г. действий, направленных на исполнение требований, предусмотренных п. 3.3 ст. 33 Федерального закона, абз. 1 ч. 4 ст. 39 Закона области, в Комиссию не поступила. В целях проверки факта наличия у кандидата ФИО3 иностранных финансовых документов
владеет и не пользуется иностранными финансовыми инструментами (л.д. 45). Таким образом, на дату регистрации ФИО1 в качестве кандидата в депутаты Архангельского областного Собрания депутатов восьмого созыва по одномандатному избирательному округу № 23 Няндомская территориальная избирательная комиссия не располагала сведениями о владении административным ответчиком иностранными финансовыми инструментами. Согласно информации о выявленных фактах недостоверности сведений о счетах (вкладах), ценных бумагах, представленных кандидатами в депутаты, от 1 августа 2023 года, поступивших из ЦИК Российской Федерации, ФИО1 принадлежит депозитарная расписка *, ISIN *, сведения представлены АО «*». Согласно справочнику иностранных финансовых инструментов, отвечающих требованиям Указания Банка России от 3 октября 2017 года №-У, эмитентом является компания *, страной эмитента – Соединенные Штаты Америки. Запрос Няндомской территориальной избирательной комиссии о предоставлении дополнительных документов направлен ФИО1 3 августа 2023 года (л.д. 50) Перечисленные выше ценные бумаги, которыми владеет ФИО1, имеют международный идентификационный код ценной бумаги (ISIN), а компания не является российским юридическим лицом, поскольку организационно-правовая форма
и не пользуется иностранными финансовыми инструментами (л.д. 49). Таким образом, на дату регистрации списка кандидатов, выдвинутого избирательным объединением – «Архангельское областное отделение политической партии «КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» избирательная комиссия Архангельской области не располагала сведениями о владении административным ответчиком иностранными финансовыми инструментами. Согласно информации о выявленных фактах недостоверности сведений о счетах (вкладах), ценных бумагах, представленных кандидатами в депутаты (л.д. 68), поступивших из Центральной избирательной комиссией Российской Федерации, ФИО1 принадлежат *********** акций ISIN: ***********, *********** депозитарная расписка ISIN: ***********, *********** депозитарных расписки ISIN: ***********, *********** депозитарных расписки ISIN:***********, сведения представлены акционерным обществом «***********» (л.д. 68). Согласно справочнику иностранных финансовых инструментов, отвечающих требованиям Указания Банка России от 3 октября 2017 года № 4561-У, страной эмитентом акций и депозитарных расписок является – Соединенные Штаты Америки (л.д. 69-72). В ответ на запрос избирательной комиссии Архангельской области о предоставлении дополнительных документов уполномоченный представитель избирательного объединения «Архангельское областное отделение политической партии «КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» указал,
19 июля 2023 года № ***, ФИО1 зарегистрирован кандидатом в депутаты Законодательного Собрания Ульяновской области, выдвинутым избирательным объединением Региональное отделение в Ульяновской области Политической партии «НОВЫЕ ЛЮДИ». В ходе проверки сведений, предоставленных кандидатом в депутаты ФИО1, было выявлено наличие у кандидата в депутаты ФИО1 по состоянию на 13.07.2023 иностранных финансовых инструментов, о чем поступила информация *** на запрос Избирательной комиссии Ульяновской области из ЦИК России с использованием информационных ресурсов Банка России, а именно: ***; депозитарная расписка ; ***; CFI: EDSXFR!%; ***.; ***; CFI: EDSXFR!%; депозитарная расписка; ***; акция; *** руб.; ***; акция; ***.; *** руб.; ***; акция; *** шт.; *** руб.; ***; акция; *** шт.; *** руб.; ***; акция; *** шт.; *** руб.; ***; акция; *** шт.; *** руб.; ***; акция; *** шт*** руб. Этим ценным бумагам присвоены международные идентификационные коды ценных бумаг ISIN Согласно информации с официального сайта Национального расчетного депозитария (%!https://www.nsd.ru!%), размещенной в разделе Справочник иностранных финансовых инструментов,
