товаров, ведут деятельность, включенную в указанный перечень пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции – код ОКВЭД 47.75 (входит в состав видов деятельности кода ОКВЭД 47.7). Ссылка ответчика на пункты 32 и 44 Порядка формирования и применения кодов бюджетной классификации Российской Федерации, их структуре и принципах назначения, утвержденного Приказом Минфина России от 08.06.2018 №132н, и Приказ Минфина Республики Хакасия от 28.05.2020 №118-од «О внесении изменений в Порядок применения и детализации бюджетной классификации Российской Федерации при осуществлении бюджетного процесса в Республике Хакасия, утвержденный приказом Министерства финансов Республики Хакасия от 28.10.2014 №149-од», отклоняется арбитражным судом, поскольку из анализа указанных приказов невозможно прийти к выводу о неправомерности предоставления микрозаймов за счет средств субсидии на пополнение оборотных средств и приобретение оборудования предпринимателям, осуществляющим также реализацию подакцизных товаров. Ссылка казначейства на Письмо Минэкономразвития России от 23.11.2020 №Д13и-38866 «О направлении разъяснений» не принимается арбитражным судом, поскольку указанные в нем разъяснения не
от 17.07.2017 №51-КИ субъект Российской Федерации обязался обеспечить целевое расходование средств Фонда, средств долевого финансирования за счет местных бюджетов, предусмотренных на реализацию мероприятий проекта модернизации, для чего, в частности: обеспечить детализацию бюджетной классификации Российской Федерации в части, относящейся к бюджету субъекта Российской Федерации, для отражения в соответствии с целевым назначением доходов и расходов, осуществляемых за счет средств Фонда, расходов, осуществляемых за счет средств субъекта Российской Федерации, а также принимать меры для обеспечения аналогичной детализации бюджетной классификации Российской Федерации, относящейся к местным бюджетам – получателям средств Фонда; осуществлять в пределах своей компетенции постоянный контроль за целевым использованием средств Фонда, средств долевого финансирования за счет средств бюджета Российской Федерации, принимать меры для обеспечения осуществления Муниципальным образованием контроля за целевым использованием средств долевого финансирования за счет средств местного бюджета. Аналогичные обязанности по обеспечению детализации бюджетной классификации и целевому расходованию средств Фонда, средств бюджета Российской Федерации и средств местного бюджета пунктом 2.3.2 договора
бюджета на основании доведенных до учреждения в установленном порядке лимитов бюджетных обязательств по расходам бюджета. Показатели сметы формируются в разрезе кодов классификации расходов бюджетов бюджетной классификации Российской Федерации с детализацией до кодов подгрупп и элементов видов расходов классификации расходов бюджетов. Аналогичным образом в соответствии с пунктом 11 вышеуказанного Приказа осуществляется внесение изменений в бюджетную смету, то есть в случае изменения доведенного учреждению в установленном порядке объема лимитов бюджетных обязательств производится изменение показателей - сумм увеличения и (или) уменьшения объемов сметных назначений. Таким образом, получатель бюджетных средств обязан действовать в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до него распорядителем бюджетных средств, целевое назначение статей расходов не подлежит произвольному изменению, учреждение вправе самостоятельно распоряжаться только денежными средствами, поступающими по определенной статье бюджетной классификации , и только в пределах данной статьи. Судами установлено, что в соответствии с бюджетной сметой на 2017 год от 06.03.2017, с учетом изменений от 25.12.2017, и расчетами к ней
лицевом счете получателя бюджетных средств. Из указанного следует, что до момента детализации доведенных лимитов бюджетных обязательств по кодам статей (подстатей) соответствующих групп (статей) КОСГУ принятие бюджетных обязательств невозможно. Произведенные Управлением расходы утверждены главным распорядителем бюджетных средств - Росимуществом, Бюджетной сметой на 2013 год (по состоянию на 30.12.2013), заместителем руководителя Росимущества ФИО2, по ЦСР 0900100 «Содержание и обслуживание казны Российской Федерации», вид расходов 244, по КОСГУ 226 «Прочие работы, услуги» по строке 226.10 «Другие работы и услуги» в сумме 317 000 руб. , то есть, доведены до Управления по кодам статей (подстатей) соответствующих групп (статей) КОСГУ. В соответствии с правовой позицией Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в пункте 14.1 Постановления от 22.06.2006 №23 «О некоторых вопросах применения арбитражными судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации», если судом будет установлено, что исходя из содержания указанных перечней, наименований статей и подстатей Классификации невозможно с очевидностью установить, на какую статью (в случае, когда статья
субъект Российской Федерации обязан: - принимать в пределах установленной законодательством Российской Федерации компетенции меры, необходимые для недопущения нецелевого использования средств Фонда при реализации региональных адресных программ субъекта Российской Федерации (п. 2.3.14); - обеспечить детализацию бюджетной классификации Российской Федерации в части, относящейся к бюджету субъекта Российской Федерации, для отражения в соответствии с целевым назначением доходов и расходов, осуществляемых за счет Фонда, и средств бюджета субъекта Российской Федерации, а также принимать меры для обеспечения аналогичной детализации бюджетной классификации Российской Федерации, относящейся к местным бюджетам - получателям средств Фонда (п. 2.3.18). Вместе с тем, в ходе проверки установлено, что в 2014 году Министерством ЖКХ и ТЭК возврат остатка средств Фонда на сумму 159 648 рублей осуществлен за счет имеющегося остатка средств Фонда по КБК 817 20302060020000 180 на обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства, вместо предусмотренного КБК 817 20302040020000 180 на обеспечение
277), показатели сметы формируются в резерве кодов классификации расходов бюджетов классификации Российской Федерации с детализации до кодов подгрупп, элементов видов расходов классификации расходов бюджетов и кодов аналитических показателей. Коды аналитических показателей формируются главным распорядителем бюджетных средств. Утверждение сметы центрального аппарата ФССП России, сметы территориального органа ФССП России осуществляется не позднее десяти рабочих дней после получения от главного распорядителя бюджетных средств лимитов бюджетных обязательств (пункт 3.1 Порядка № 277). Как следует из материалов дела, в ходе проведения выездной проверки деятельности управления Федеральной службы судебных приставов Астраханской области за 2018 год, выявлено нарушение порядка составления, утверждения и ведения бюджетных смет, выразившееся в несвоевременном внесении изменений в бюджетную смету, а именно утверждение изменений показателей бюджетной сметы на 2018 финансовый год (на плановый период 2019 и 2020 годов) по КБК № с детализацией кодов подгрупп, элементов видов расходов классификации расходов бюджетов и кодов аналитических показателей осуществлено 5 декабря 2018 года, то есть на
подгрупп и элементов видов расходов классификации расходов бюджетов, кодам классификации операций сектора государственного управления (КОСГУ). Изложенное подтверждает, что с учетом ст. 219 БК РФ, п. 4.5. Приказа <...> детализация расходов до КОСГУ является обязанностью Департамента при доведении предельных объемов финансирования на свое содержание, в качестве получателя бюджетных средств. Довод < Ф.И.О. >6 о том, что Департамент, как получатель бюджетных средств мог не согласовывать с главным распорядителем бюджетных средств изменения бюджетной сметы по кодам КОСГУ, является несостоятельным и не соответствует фактическим обстоятельствам дела. В соответствии с п. 4.12 Приказа <...> главные распорядители (распорядители) вправе отозвать либо перераспределить неиспользованные бюджетные данные текущего финансового года и плановых периодов, числящиеся на соответствующих лицевых счетах получателей, между подведомственными распорядителями (получателями) и (или) элементами видов расходов классификации расходов бюджетов, и (или) кодами КОСГУ. Главные распорядители (распорядители) вправе отозвать либо перераспределить неиспользованные предельные объемы финансирования, числящиеся на соответствующих лицевых счетах получателей, между подведомственными получателями. Исходя из
