по пожарной опасности определена и установлена на момент проведения проверки, судам представлено не было. Правомерность пунктов 11, 13, 14 предписания и нарушение обществом требований к безопасной эвакуации людей подтверждены приложенными к акту проверки фотоматериалами, а именно: планом эвакуации, планом этажа. Судами на основании материалов дела установлено также нарушение обществом СП 118.13330.2012, согласно которому допущено размещение детской игровой зоны на третьем этаже торгового центра, что отражено в пункте 21 предписания, в то время как детские игровые зоны следует размещать не выше второго этажа и не далее 20 метров от эвакуационного выхода. Вместе с тем, отменяя решение суда первой инстанции и отказывая в удовлетворении заявленного требования, суд апелляционной инстанции признал необоснованным вывод суда нижестоящей инстанции о том, что управляющая компания не может нести ответственность за нарушение требований пожарной безопасности. Проанализировав условия агентского договора, суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что предписание может быть вынесено как собственнику помещений, так и лицу, уполномоченному
расчета: магазинах - на каждые 600 м2, но не менее двух унитазов. Для предприятий площадью торгового зала менее 300 м2 включительно необходимость уборных устанавливается заданием на проектирование. В торгово-развлекательных комплексах, многофункциональных центрах, выставках, музеях следует предусматривать комнату матери и ребенка из расчета одно место на 1000 посетителей (покупателей), оборудованную пеленальным столом, душевым поддоном, унитазом и умывальником. На транспортных объектах комнату матери и ребенка следует предусматривать в соответствии с требованиями подраздела 3.3 СП 2.5.1198-03. Детские игровые зоны следует размещать не выше второго этажа и не далее 20 м от эвакуационного выхода. Названный пункт действует в редакции приказа Минстроя России от 3 декабря 2016 г. № 876/пр. Общество с ограниченной ответственностью «Сити-Инвест» (далее также - Общество) обратилось в Верховный Суд Российской Федерации с административным исковым заявлением о признании недействующими Свода правил и пункта 5.42 оспариваемого акта, а именно его абзаца третьего. По мнению административного истца, Свод правил имеет признаки нормативного правового
размещен детский развлекательный парк площадью 2631,4 кв.м, тем самым изменены объемно-планировочные решения и функциональное назначение части пятого этажа. По результатам проверки составлен акт от 27.06.2018 № 2 и выдано предписание от 27.06.2018 № 2/1/1 об устранении нарушений требований пожарной безопасности, о проведении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на объектах защиты и по предотвращению угрозы возникновения пожара. Согласно пункту 7 оспариваемого предписания, на пятом этаже торгово- развлекательного центра в отступление от проектных решений устроены детские игровые зоны с массовым пребыванием детей (развлекательный парк «Мадагаскар»), без проведения в установленном законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности и законодательством Российской Федерации о пожарной безопасности порядке экспертизы проектной документации, что является нарушением подпункта «о» пункта 23 Правил противопожарного режима, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 № 390 (далее – Правила противопожарного режима), статьи 78, части 3 статьи 80 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее – Закон
содержание пункта 5.42 сохранено и в редакции приказа Минстроя России от 03.12.2016 № 876/пр. Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2014 № 1521 утвержден Перечень национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований закона № 384-ФЗ. В частности, в названном Перечне указан пункт 5.42 Свода правил 118.13330.2012. Таким образом, требование пункта 5.42 Свода правил 118.13330.2012 о запрете размещения в торгово-развлекательных комплексах детских игровых зон выше второго этажа является обязательным. В соответствие с пунктом 39 Инструкции о порядке разработки органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и организациями нормативных документов по пожарной безопасности, введения их в действие и применения, утвержденной приказом МЧС от 16.03.2007 № 140, требования пожарной безопасности, изложенные во вновь принятых нормативных документах, не распространяются на существующие объекты, здания и сооружения, введенные в действие в соответствии с ранее действовавшими нормативными документами, за исключением случаев,
строительства: нежилое помещение – продовольственный магазин № 2,площадью 1714,90 кв. м; договор участия в долевом строительстве от 21.06.2021№ 510/Л2/2021, в соответствии с которым застройщик обязался в срок не позднее 30.09.2021 передать предпринимателю объект долевого строительства: нежилое помещение – промтоварный магазин № 1, площадью: 626,02 кв. м; договор участияв долевом строительстве от 21.06.2021 № 511/Л2/2021, в соответствии с которым застройщик обязался в срок не позднее 30.09.2021 передать предпринимателю объект долевого строительства: нежилое помещение – детская игровая зона , площадью638,37 кв. м; договор участия в долевом строительстве от 21.06.2021 № 512/Л2/2021в соответствии с которым застройщик обязался в срок не позднее 30.09.2021 передать предпринимателю объект долевого строительства: нежилое помещение – фуд-корт, площадью 1968,69 кв. м; договор участия в долевом строительстве от 21.06.2021№ 563/Л1/2021, в соответствии с которым застройщик обязался в срок не позднее 30.09.2021 передать предпринимателю объект долевого строительства: нежилое помещение – продовольственный магазин, площадью 608,67 кв. м; договор участия в долевом
строительству торгово-развлекательного центра, является необоснованным, оспариваемый отказ администрации в предоставлении обществу муниципальной услуги по выдаче разрешения на строительство, выраженный в письме от 30.07.2014 № 38-147-852, не соответствует законодательству. Довод заинтересованного лица относительно необходимости организации парковочных мест для детских игровых зон был предметом рассмотрения суда апелляционной инстанции и правомерно им отклонен. В приложении № 5к к местным нормативам определены нормы расчета количества машино-мест для гостевых, временных автостоянок. В них нет такого объекта (категории) как детская игровая зона . Согласно примечанию 1 к Приложению № 5 в этом случае следует пользоваться нормативами в соответствии с действующим законодательством. Обязательность организации парковочных мест для детских игровых зон, входящих в состав торгового центра, действующим законодательством не предусмотрена. Учитывая назначение детской игровой зоны, а также ее расположение в торговом центре, для которого произведен расчет машино-мест исходя из объектов иных категорий, отнесение администрацией указанной зоны к категории «развлекательные центры, дискотеки, ночные клубы» и указание на необходимость
приведенного экспертом расчета составляет 207,2 кв.м/9*500кв.м.=11 511, 11 кв.м; площадь для обслуживания двух объектов недвижимости должна составлять 11 511, 11 кв.м +1 286, 5 кв.м; при рассмотрении дела Администрацией не были заявлены возражения относительна выводов проведенной судебной экспертизы, в связи с чем не принятие выводов экспертизы по третьему вопросу в части необходимой и достаточной площади для эксплуатации двух объектов невидимости, в том числе спортивной базы отдыха со всеми сформированными функциональными зонами (спортивная, административно-хозяйственная, детская игровая зона , зона отдыха взрослого населения, прогулочная зона) и сложившимся (фактическим) порядком землепользования является нарушением принципа равноправия сторон. Кассатор также указал, что площадь испрашиваемого участка с кадастровым номером 55:20:032001:194 необходима предпринимателю для использования зданий, принадлежащих предпринимателю в соответствии с их назначением, рассчитана на основании утвержденных в установленном порядке норм отвода земель и в соответствии с правилами землепользования и застройки Богословского сельского поселения, землеустроительной, градостроительной документацией. Отзыв на кассационную жалобу в материалы дела не представлен.
без ключа, все двери эвакуационных выходов закрыты на ключ (пункт 35 Правила противопожарного режима в Российской Федерации утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 № 390 (далее - Правила № 390)); - руководителем организации не обеспечена своевременная перезарядка (переосвидетельствование) огнетушителей (пункт 3 статьи 4 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; пункт 478 Правила № 390; пункт 8 таблице 2 НПБ 166-97; пунктах 4.3, 4.4 СП 9.13130.2009); - детская игровая зона размещена выше второго этажа (СП 118.13330.2012* Общественные здания и сооружения. Актуализированная редакция СНиП 31-06-2009 (с Изменениями № 1,2); - допускается размещение на путях эвакуации в коридоре предметы, а именно детский забор и искусственное животное (жираф) (пункт 36 подпункт «б» Правила № 390). Считая решение о проведении проверки № 60 от 19.06.2019 и акт проверки от 19.06.2019 недействительными, действия прокуратуры по проведению 19.06.2019 проверки в отношении предпринимателя незаконными и нарушающими его права и законные
которой просит отменить постановление должностного лица и представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, приводя доводы об их незаконности (л.д.2). В судебном заседании защитники Общества по доверенности ФИО1, ФИО2 (л.д.44) доводы жалобы поддержали в полном объеме, просили суд постановление и представление отменить, производство по делу прекратить. Дополнительно поясняя, что надзорный орган, вынося представление и постановление, исходил из того, что на 4-ом этаже здания торгового центра «Каскад», по адресу: <...> размещена детская игровая зона «BANANAPARK». Однако доказательств, что зона физической активности «BANANAPARK», является детской игровой зоной не представлено. Точное понятие «детская игровая зона» в настоящее время отсутствует, из анализа ГОСТов и новых технических регламентов можно сделать вывод, что детская игровая зона это специально оборудованная территория, предназначенная для отдыха и игры детей, включающая оборудование детской игровой площадки, покрытие детской игровой площадки и оборудование для благоустройства детской игровой площадки; аттракционы для детей, пользователями которой могут являться дети в возрасте
