Доклад об осуществлении муниципального контроля - гражданское законодательство и судебные прецеденты

территории; 1.1) организация и осуществление регионального государственного контроля (надзора), полномочиями по осуществлению которого наделены органы местного самоуправления; 2) разработка административных регламентов осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности. Разработка и принятие указанных административных регламентов осуществляются в порядке, установленном нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации. В соответствии с частью 5 статьи 7 Федерального закона № 294-ФЗ ежегодно органы государственного контроля (надзора), органы муниципального контроля в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, осуществляют подготовку докладов об осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, об эффективности такого контроля и представляют указанные доклады в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий подготовку ежегодного сводного доклада о состоянии государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в том числе в электронной форме, и его представление в Правительство Российской Федерации. Исходя из приведенных норм права, апелляционная коллегия поддерживает вывод суда первой инстанции относительно того, что органы местного самоуправления наделены полномочиями по осуществлению муниципального контроля за

муниципального финансового контроля не может отождествляться с муниципальным контролем, проведение которого урегулировано Федеральным законом N 294-ФЗ. Положения Федерального закона N 294-ФЗ не распространяются на бюджетные правоотношения и не могут применяться при осуществлении внешнего муниципального финансового контроля. Суд апелляционной инстанции отмечает, что действующее законодательство не относит к полномочиям контрольно-счетных органов разработку административных регламентов, а также мониторинг эффективности в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.04.2010 N 215 "Об утверждении Правил подготовки докладов об осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности и об эффективности такого контроля (надзора)". Законодательством не предусмотрена и возможность передачи полномочий по внешнему финансовому контролю с регионального на муниципальный уровень, тогда как в соответствии со ст. 6 Федерального закона N 294-ФЗ к полномочиям по осуществлению муниципального контроля относятся организация и осуществление регионального государственного контроля (надзора), полномочиями по осуществлению которого наделены органы местного самоуправления. Судом принимаются во внимание положения ч. 3 ст. 2 Федерального закона от

муниципальный контроль, относятся: 1) организация и осуществление муниципального контроля на соответствующей территории; 1.1) организация и осуществление регионального государственного контроля (надзора), полномочиями по осуществлению которого наделены органы местного самоуправления; 2) разработка административных регламентов осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности. Разработка и принятие указанных административных регламентов осуществляются в порядке, установленном нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации. Ежегодно органы государственного контроля (надзора), органы муниципального контроля в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, осуществляют подготовку докладов об осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, об эффективности такого контроля и представляют указанные доклады в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий подготовку ежегодного сводного доклада о состоянии государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в том числе в электронной форме, и его представление в Правительство Российской Федерации. Анализ приведенных норм права свидетельствует о том, что органы местного самоуправления полномочиями по осуществлению муниципального контроля за соблюдением правил благоустройства территорий соответствующих муниципальных образований. Вместе

КоАП РФ. Отменяя постановление от 20 марта 2013 года и прекращая производство по делу в отношении ФИО2, суд первой инстанции исходил из того, что в действиях ФИО2 хотя и имеются формальные признаки административного правонарушения, предусмотренного ст. 13.19 КоАП РФ, но существенной задержки в предоставлении информации не произошло, поскольку информация представлена с задержкой 10 дней, что не исключало возможности министерству до 15 марта текущего года представить в Министерство экономического развития Российской Федерации сводный доклад об осуществлении муниципального контроля уполномоченными органами местного самоуправления. Судом также установлено, что отчет об осуществлении муниципального контроля и полномочий по осуществлению государственного контроля по утвержденной форме федерального статистического наблюдения за 2012 год ФИО2 своевременно отправлен в Минэкономразвития России - 16 января 2013 года. Согласно ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы

КоАП РФ. Отменяя постановление от 20 марта 2013 года и прекращая производство по делу в отношении ФИО2, суд первой инстанции исходил из того, что в действиях ФИО2 хотя и имеются формальные признаки административного правонарушения, предусмотренного ст. 13.19 КоАП РФ, но существенной задержки в предоставлении информации не произошло, поскольку информация представлена с задержкой 10 дней, что не исключало возможности министерству до 15 марта текущего года представить в Министерство экономического развития Российской Федерации сводный доклад об осуществлении муниципального контроля уполномоченными органами местного самоуправления. Судом также установлено, что отчет об осуществлении муниципального контроля и полномочий по осуществлению государственного контроля по утвержденной форме федерального статистического наблюдения за 2012 год ФИО2 своевременно отправлен в Минэкономразвития России - 17 января 2013 года. Согласно ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы