Должностные обязанности главы муниципального образования - гражданское законодательство и судебные прецеденты

или муниципальной службе, могут быть назначены доверенными лицами при условии их освобождения от исполнения служебных обязанностей на период осуществления полномочий доверенного лица. Регистрация доверенного лица, замещающего государственную должность в исполнительном органе государственной власти, должность главы местной администрации либо находящегося на государственной или муниципальной службе, осуществляется при условии представления копии соответствующего приказа (распоряжения) об освобождении его от исполнения должностных (служебных) обязанностей (в том числе на период отпуска) в окружную избирательную комиссию. -------------------------------- <1> Назначенное доверенное лицо, замещающее государственную должность в исполнительном органе государственной власти, должность главы местной администрации либо находящееся на государственной или муниципальной службе, представляет копию соответствующего приказа (распоряжения) об освобождении его от исполнения должностных (служебных) обязанностей (в том числе на период отпуска). Приложение N 12.2 (форма документа на бумажном носителе, изготовленного с использованием программных средств на основе документа в машиночитаемом виде) Утверждена постановлением Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от 28 апреля 2021 г. N 4/35-8 В (наименование окружной избирательной

которой ФИО1 ознакомлен 24.04.2019 (что подтверждается его собственноручно исполненной подписью), обеспечение деятельности органа местного самоуправления относится к областям профессиональной служебной деятельности, в которых ФИО1 исполняет свои должностные обязанности, и должен обладать такими базовыми умениями как руководство подчиненными, эффективное планирование работы и контроль ее выполнения. В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного кодекса. Запрашиваемая прокурором информация вышеназванным должностным лицом в установленный в требовании срок не предоставлена. Поручение подготовки ответа на запрос прокурора иным сотрудникам не может служить основанием для вывода о том, что ФИО1 (должностное лицо, исполнявшее обязанности главы муниципального образования , которому адресовано требование прокурора города) не является субъектом вменяемого административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Первому заместителю главы муниципального образования

вмененного ему административного правонарушения со ссылкой на то, что бюджетная смета составлена главным бухгалтером, нельзя признать состоятельным. Статьей 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Согласно примечанию к указанной норме под должностным лицом в названном Кодексе следует понимать, в том числе лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в органах местного самоуправления. В соответствии с пунктом 1 статьи 221 Бюджетного кодекса Российской Федерации, пунктом 3.5 Порядка составления, утверждения и ведения бюджетных смет бюджетная смета муниципального казенного учреждения утверждается руководителем администрации города. ФИО1, будучи главой муниципального образования , а также руководителем администрации муниципального образования, наделен полномочием утверждать бюджетные сметы. Статьей 15.15.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административная ответственность должностных лиц предусмотрена, в том числе за нарушение

вытекающим из такого контракта, является само муниципальное образование в лице исполнительно-распорядительного органа муниципального образования город Новороссийск (главного распорядителя денежных средств местного бюджета). В пункте 10 статьи 31 Устава муниципального образования города Новороссийск предусмотрено, что глава муниципального образования осуществляет функции распорядителя бюджетных средств при исполнении местного бюджета, открывает и закрывает счета в банковских учреждениях, подписывает финансовые документы. Полномочия должностных лиц, обязанности государственных или муниципальных служащих, возложенные на них нормативными правовыми и иными актами, определяются должностными инструкциями, положениями, регламентами, приказами, типовыми должностными инструкциями органов местного самоуправления. Истец в возражениях указывал, что заместитель главы муниципального образования не является лицом, уполномоченным согласовывать прощения долга. Изложенные доводы суд не исследовал, а ответчик не опроверг. Доказательства, подтверждающие полномочия должностного лица администрации на согласование прощения долга, материалы дела не содержат. Квалифицируя письмо учреждения, как прощение долга, суд апелляционной инстанции не выяснил соблюдения порядка направления должнику уведомления о прощении долга в соответствии с пунктом 2 статьи 415 Кодекса,

округа Серпухов Московской области ФИО4 Заявитель - И.о. Главы городского округа, действует в гражданско- правовых, финансовых, бюджетных правоотношениях в интересах и от имени Муниципального образования «Город Серпухов Московской области». Таким образом, не соответствует фактическим обстоятельствам по делу вывод суда о том, что оспариваемое предписание не содержит никаких властных предписаний в адрес самого муниципального образования «Город Серпухов Московской области, оно адресовано должностному лицу - исполняющему обязанности Главы городсого округа Серпухов Московской области ФИО4». По смыслу статьи 152, пункта 12.1 статьи 158 БК РФ Глава городского округа Серпухов является в муниципальном образовании главным распорядителем бюджетных средств, обеспечивающим результативность их использования. Таким образом, не изменяет подведомственность данного спора тот факт, что предписание направлено в адрес И.о. Главы городского округаСерпухов Московской области, который в пределах полномочий, установленных частью 2 статьи 36 ФЗ «Об общих принципах местного сомоуправления в Российской Федерации» представляет муниципальное образование в отношениях с органами государственной власти, гражданами, организациями, без доверенности действует

района Красноярского края в полномочия председателя Минусинского районного Совета депутатов входит направление Главе города для подписания и опубликования решения, принятые Советом. Согласно пункту 7 статьи 4 устава Минусинского района Красноярского края нормативные акты органов и должностных лиц местного самоуправления, затрагивающие права свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования) в газете «Власть труда», осуществляемого в 15-тидневный срок со дня подписания. В соответствии с пунктами 5, 6 статьи 25 устава Минусинского района Красноярского края нормативные решения Совета подписывает глава района; решение Совета вступает в силу после подписания, если иное не указано в решении. Исходя из изложенных норм, Решения Минусинского районного Совета депутатов в качестве правовых актов представительного органа муниципального образования - Минусинского района Красноярского края вступают в силу со дня их подписания Главой района, если в самом акте не определено иное. В Решении Минусинского районного Совета депутатов Красноярского края № 203-рс от 28.03.2008 определено, что

принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьи 43, 44 и 47 Устава города ФИО4, постановление главы администрации города ФИО4 от 28.03.2007 № 841 «О распределении обязанностей между Главой города и заместителями Главы города» и не применил пункт 2 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции». Союз перевозчиков считает, что оспариваемое постановлением принято и подписано первым заместителем Главы города ФИО4 с превышением должностных полномочий. Временное возложение на первого заместителя обязанностей Главы города не наделяло его правом на подписание специальных муниципальных правовых актов. Заявитель также указывает, что Арбитражный суд Ивановской области не проверил подпункт 2 пункта 2.2 Положения о конкурсе на право оказания услуг по регулярным перевозкам пассажиров и багажа автобусами по муниципальным маршрутам города ФИО4, утвержденного оспариваемым постановлением, на соответствие требованиям части 2 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции». Подробно доводы заявителя приведены в кассационной жалобе и подтверждены представителем в судебном

город-курорт Геленджик, в адрес главы муниципального образования город-курорт Геленджик указанное предписание не выносилось. Указанное обстоятельство исключает возможность привлечения к административной ответственности должностного лица за невыполнение предписания, которое ему не было адресовано. При этом протокол об административном правонарушении в отношении главы муниципального образования город-курорт Геленджик составлен как в отношении должностного лица, не выполнившего предписание об устранении нарушений законодательства. Более того, материалы дела об административном правонарушении не содержат сведения, указывающие на то, что в должностные обязанности главы муниципального образования город-курорт Геленджик входит осуществление жилищного контроля. В силу статьи 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. При этом, В соответствии с частью 2 статьи 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства. Согласно части 4.1 статьи 28.2 Кодекса Российской

город-курорт Геленджик, в адрес главы муниципального образования город-курорт Геленджик указанное предписание не выносилось. Указанное обстоятельство исключает возможность привлечения к административной ответственности должностного лица за невыполнение предписания, которое ему не было адресовано. При этом протокол об административном правонарушении в отношении главы муниципального образования город-курорт Геленджик составлен как в отношении должностного лица, не выполнившего предписание об устранении нарушений законодательства. Более того, материалы дела об административном правонарушении не содержат сведения, указывающие на то, что в должностные обязанности главы муниципального образования город-курорт Геленджик входит осуществление жилищного контроля. В силу статьи 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. При этом, в соответствии с постановлением администрации муниципального образования город-курорт Геленджик от ДД.ММ.ГГГГ № образована рабочая группа ответственная за обработку вопросов, связанных с обеспечением корректности указания в ГИС ЖКХ информации. Согласно данному постановлению, рабочая группа