Доставка подкарантинной продукции - гражданское законодательство и судебные прецеденты

пропуска через таможенную границу таможенного союза на фитосанитарном сертификате и транспортном (перевозочном) документе, если по результатам осуществления карантинного фитосанитарного контроля (надзора) подкарантинной продукции принято решение о запрете ее пропуска через таможенную территорию Таможенного союза. Штамп 5 "Выпуск разрешен без права реализации" - проставляется в местах завершения таможенного оформления подкарантинной продукции, в случаях необходимости проведения карантинных фитосанитарных мероприятий по месту назначения груза. Штамп 6 "Выпуск разрешен" - проставляется в местах завершения таможенного оформления (местах доставки) подкарантинной продукции , в случаях ее соответствия карантинным фитосанитарным требованиям. Штамп 7 "Выпуск запрещен" - проставляется в местах завершения таможенного оформления (местах доставки) подкарантинной продукции, в случаях несоответствия карантинным фитосанитарным требованиям. Штамп 8 "Подлежит карантинному фитосанитарному контролю (надзору) по месту выгрузки" - проставляется на рейде морских и речных судов на фитосанитарном сертификате и транспортном (перевозочном) документе до выгрузки в речных и морских пунктах пропуска через таможенную границу Таможенного союза, в целях проведения карантинных фитосанитарных мероприятий

подкарантинных объектов, на которых используются технологии, обеспечивающие лишение карантинных объектов жизнеспособности Приказ Минсельхоза России от 24.05.2017 N 252 (Зарегистрировано в Минюсте России 19.06.2017 N 47065) Юридические лица, индивидуальные предприниматели, являющиеся соискателями внесения в реестр, и юридические лица, индивидуальные предприниматели, внесенные в реестр Пункты 5 - 8, 15 Порядка ведения реестра подкарантинных объектов, на которых используются технологии, обеспечивающие лишение карантинных объектов жизнеспособности 8 Порядок немедленного извещения Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору о доставке подкарантинной продукции , подкарантинных объектов, в том числе в электронной форме Приказ Минсельхоза России от 10.08.2017 N 390 (зарегистрирован Минюстом России 29.08.2017 N 47997) Граждане, в том числе индивидуальные предприниматели, юридические лица, которые имеют в собственности, во владении, в пользовании, в аренде подкарантинные объекты или осуществляют производство (в том числе переработку), ввоз в Российскую Федерацию, вывоз из Российской Федерации, хранение, перевозку и реализацию подкарантинной продукции Пункты 3, 4 9 Перечень подкарантинной продукции, на которую выдается

завершения таможенного оформления, если иное не предусмотрено пунктом 3.9 настоящего Положения. В отношении подкарантинной продукции, завершение таможенного оформления которой будет происходить в месте доставки, осуществляется карантинный фитосанитарный контроль (надзор) по месту прибытия (первичный карантинный фитосанитарный контроль (надзор)), а также карантинный фитосанитарный контроль (надзор) в местах завершения таможенного оформления (вторичный карантинный фитосанитарный контроль (надзор)). Карантинный фитосанитарный контроль (надзор) при ввозе осуществляется должностными лицами уполномоченных органов государств-членов, на территории которых расположено место прибытия или место доставки подкарантинной продукции . (в ред. решения Совета Евразийской экономической комиссии от 12.02.2016 N 8) (см. текст в предыдущей редакции) В месте доставки подкарантинной продукции оригинал фитосанитарного сертификата страны-экспортера подлежит изъятию при осуществлении карантинного фитосанитарного контроля (надзора). (абзац введен решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.08.2013 N 50) 3.3. Карантинный фитосанитарный контроль (надзор) при ввозе осуществляется в целях проверки соответствия ввозимой подкарантинной продукции Единым карантинным фитосанитарным требованиям, предъявляемым к подкарантинной продукции и подкарантинным объектам на таможенной

пропуска через таможенную границу таможенного союза на фитосанитарном сертификате и транспортном (перевозочном) документе, если по результатам осуществления карантинного фитосанитарного контроля (надзора) подкарантинной продукции принято решение о запрете ее пропуска через таможенную территорию Таможенного союза. Штамп 5 "Выпуск разрешен без права реализации" - проставляется в местах завершения таможенного оформления подкарантинной продукции, в случаях необходимости проведения карантинных фитосанитарных мероприятий по месту назначения груза. Штамп 6 "Выпуск разрешен" - проставляется в местах завершения таможенного оформления (местах доставки) подкарантинной продукции , в случаях ее соответствия карантинным фитосанитарным требованиям. Штамп 7 "Выпуск запрещен" - проставляется в местах завершения таможенного оформления (местах доставки) подкарантинной продукции, в случаях несоответствия карантинным фитосанитарным требованиям. Штамп 8 "Подлежит карантинному фитосанитарному контролю (надзору) по месту выгрузки" - проставляется на рейде морских и речных судов на фитосанитарном сертификате и транспортном (перевозочном) документе до выгрузки в речных и морских пунктах пропуска через таможенную границу Таможенного союза, в целях проведения карантинных фитосанитарных мероприятий

№ 001630485 общество привлечено к административной ответственности, предусмотренной статьей 10.3 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей по каждому постановлению. Не согласившись с указанными постановлениями административного органа, общество оспорило их в арбитражном суде. Оценив представленные в материалы дела доказательства и установив, что общество не известило в установленный срок федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в области карантина растений, о доставке в адрес общества из карантинной фитосанитарной зоны подкарантинной продукции , суды пришли к выводу о наличии в действиях общества состава административного правонарушения, ответственность за которое установлена статьей 10.3 КоАП РФ. Установив все обстоятельства, имеющие существенное значение для рассмотрения дела об административном правонарушении, на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, которые получили надлежащую правовую оценку, суды признали правомерными оспариваемые постановления административного органа и отказали обществу в удовлетворении заявленных требований. Обжалуя судебные акты в Верховный Суд Российской Федерации,

согласившись с указанным решением суда, ООО «Филипп» обратилось в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции и принять по делу новый судебный акт. Податель жалобы считает, решение незаконным и необоснованным, вынесенным с нарушением норм материального права. Полагает, что суд, принимая решение, не полностью выяснил обстоятельства, имеющие значения для дела. Кроме того, выводы суда, изложенные в решении, не соответствуют обстоятельствам дела. Податель жалобы указывает, что доставка подкарантинной продукции осуществлена им три раза различным контрагентам, что подтверждается путевыми листами от 03.03.2016, 04.03.2016, 05.03.2016 и товарными накладными по унифицированной форме № ТОРГ-12, утвержденной постановлением Госкомстата России от 25.12.1998 № 132. Также полагает, что привлечение ООО «Филипп» к административной ответственности по статье 10.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) за каждую отдельную партию, отгруженную в рамках одной поставки, является неправомерным, противоречит положениям части пятой статьи 4.1 КоАП РФ. Податель жалобы

железнодорожным транспортом, уполномоченным представителем юридического лица – получателя груза осуществлялось прохождение фитосанитарного контроля и предъявление фитосанитарного сертификата. Изложенные обстоятельства свидетельствую о том, что ООО «Балтсервис», являющееся структурной единицей Департамента логистики группы компаний «Содружество», деятельность которой связана, в частности, с переработкой подкарантинной продукции, являлось грузополучателем такой продукции, фактически осуществляло ее ввоз на территорию РФ с оплатой необходимых для этого платежей, в его адрес имела место перевозка из другого государства, ввоз на территорию РФ и доставка подкарантинной продукции , которая подлежала обязательному фитосанитарному контролю. При этом лицом, ответственным за соблюдение действующего законодательства в сфере карантина растений при ввозе подкарантинного груза в адрес ООО «Балтсервис» был назначен его исполнительный директор ФИО1, которым порядок ввоза подкарантинной продукции на территорию РФ был нарушен. Основанием для освобождения от ответственности могут служить обстоятельства, вызванные объективно непреодолимыми либо непредвиденными препятствиями, находящимися вне контроля хозяйствующего субъекта, при соблюдении той степени добросовестности, которая требовалась от него в целях выполнения

железнодорожным транспортом, уполномоченным представителем юридического лица – получателем груза осуществлялось прохождение фитосанитарного контроля и предъявление фитосанитарных сертификатов. Изложенные обстоятельства свидетельствую о том, что ООО «Балтсервис», являющееся структурной единицей Департамента логистики группы компаний «Содружество», деятельность которой связана, в частности, с переработкой подкарантинной продукции, являлось грузополучателем такой продукции, фактически осуществляло ее ввоз на территорию РФ с оплатой необходимых для этого платежей, в его адрес имела место перевозка из другого государства, ввоз на территорию РФ и доставка подкарантинной продукции , которая подлежала обязательному фитосанитарному контролю. При этом лицом, ответственным за соблюдение действующего законодательства в сфере карантина растений при ввозе подкарантинного груза в адрес ООО «Балтсервис» был назначен его исполнительный директор ФИО1, которым порядок ввоза подкарантинной продукции на территорию РФ был нарушен. Основанием для освобождения от ответственности могут служить обстоятельства, вызванные объективно непреодолимыми либо непредвиденными препятствиями, находящимися вне контроля хозяйствующего субъекта, при соблюдении той степени добросовестности, которая требовалась от него в целях выполнения

в качестве грузополучателя, до выпуска подкарантинной продукции уполномоченным представителем юридического лица – получателем груза осуществлялось прохождение фитосанитарного контроля и предъявление фитосанитарного сертификата. Изложенные обстоятельства свидетельствую о том, что ООО «Балтсервис», являющееся структурной единицей Департамента логистики группы компаний «Содружество», деятельность которой связана, в частности, с переработкой подкарантинной продукции, являлось грузополучателем такой продукции, фактически осуществляло ее ввоз на территорию РФ, поскольку в его адрес имела место перевозка из другого государства, ввоз на территорию РФ и доставка подкарантинной продукции , которая подлежала обязательному фитосанитарному контролю. При этом лицом, ответственным за соблюдение действующего законодательства в сфере карантина растений при ввозе подкарантинного груза в адрес ООО «Балтсервис» был назначен его исполнительный директор ФИО1, которым порядок ввоза подкарантинной продукции на территорию РФ был нарушен. Ссылки в жалобе на то, что для ввоза соевых бобов сушеных в количестве 4,1 кг, которые перемещались почтовым отправлением (DHL) не требуется в силу п. 1 ч. 7 ст. 22 Федерального

согласно товарным накладным №№ СМ №, № осуществил поставку подкарантинной продукции в ГБУЗ г. Севастополя «<данные изъяты>» без извещения Севсельхознадзора о доставке подкарантинной продукции, что является нарушением правил реализации подкарантинной продукции. ФИО2 обратился в суд с заявлением о рассмотрении дела в его отсутствие, представитель Севсельхознадзора не возражает, в связи с чем суд принимает решение о рассмотрении дела в его отсутствие. Представитель Севсельхознадзора Севастополя ФИО1 в судебном заседании просит наказать ФИО2, поскольку последним нарушена доставка подкарантинной продукции . В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений. Как установлено из представленных материалов, а также протоколами об административном правонарушении №№, №, № от ДД.ММ.ГГГГ составленными главным специалистом – ведущим инспектором отдела внутреннего карантина растений и фитосанитарного

рабочего дня, следующего за днем прибытия. В случае установленного факта не предъявления подкарантинной продукции должностному лицу уполномоченного органа государства места назначения собственник продукции несет ответственность в соответствии с законодательством государства места назначения. Как следует из материалов дела, в ходе внеплановой выездной проверки проведенной Управлением Россельхознадзора по Костромской и Ивановской областям в отношении СПК <данные изъяты> с 14 января 2019 года по 23 января 2019 года было установлено, что в данный сельскохозяйственный кооператив осуществлена доставка подкарантинной продукции : жмых подсолнечный в количестве <данные изъяты> кг по счету-фактуре № <данные изъяты> от 7 декабря 2018 года, поставщик ООО <данные изъяты>; отруби – <данные изъяты> кг по счету-фактуре № <данные изъяты> от 21 декабря 2018 года, поставщик ООО «<данные изъяты>. При этом СПК <данные изъяты> немедленно не известил федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в области карантина растений – отдел фитосанитарного надзора и качества зерна Управления Россельхознадзора о