Единые правила ведения горных работ - гражданское законодательство и судебные прецеденты

Постановление Госгортехнадзора России 09.09 2002 N 57. 4. Единые правила безопасности при разработке рудных, нерудных и россыпных месторождений полезных ископаемых подземным способом (ПБ 03-553-03). Постановление Госгортехнадзора России от 13.05.2003 N 30. 5. Инструкция о порядке технического расследования и учета утрат взрывчатых материалов в организациях, на предприятиях и объектах, подконтрольных Госгортехнадзору России (РД 06-150-97). Постановление Госгортехнадзора России от 18.06.1997 N 21. 6. Инструкция по безопасной эксплуатации подземных лифтовых установок на рудниках и шахтах горнорудной, нерудной и угольной промышленности (РД 03-301-99). Постановление Госгортехнадзора России от 29.07.99 N 59. КонсультантПлюс: примечание. В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: Инструкция по безопасной эксплуатации электроустановок открытых горных работ имеет номер РД 06-62-94 и утверждена Постановлением Госгортехнадзора РФ от 19.04.1994 N 32. 7. Инструкция по безопасной эксплуатации электроустановок открытых горных работ (РД 06-572-03). Постановление Госгортехнадзора России от 05.06.2003 N 65. 8. Инструкция по безопасному ведению горных работ на рудных и нерудных месторождениях (объектах строительства подземных

горно-геологических условий ведение горных работ должно быть приостановлено до пересмотра паспорта. С паспортом должны быть ознакомлены под роспись лица технического надзора, специалисты и рабочие, ведущие установленные паспортом работы и для которых требования паспорта являются обязательными. Запрещается ведение горных работ без утвержденного паспорта, а также с отступлением от него. На основании п.130 « Единых правил безопасности при разработке месторождений полезных ископаемых открытым способом (ПБ 03-498-02)», утвержденных постановлением Госгортехнадзора России № 57 от 09.09.2002., работы с использованием горных, транспортных и строительно-дорожных машин должны вестись по локальному проекту производства работ (паспорту). Паспорта должны находиться в кабинах машин. Запрещается ведение горных работ без утвержденного паспорта, а также с отступлениями от него. Нарушение вышеуказанных требований промышленной безопасности при эксплуатации опасного производственного объекта, свидетельствует о совершении заявителем административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1 КоАП РФ. Совершение ИП ФИО1 правонарушения подтверждается материалами дела: актом проверки № 3 от 11.08.2010. (л.д.38-40), постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от

установлено, что ООО "Стройинвест" выполняет указанное условие лицензии на пользование недрами. Фактически за 2019 год добыто 36 тыс. куб.м., что меньше уровня добычи, предусмотренного условиями лицензии. Кроме того, пунктами 7.1, 7.2, 7.6 лицензионного соглашения закреплена обязанность недропользователя вести производство работ, связанных с добычей полезного ископаемого, в соответствии с " Едиными правилами безопасности по разработке месторождений полезных ископаемых открытым способом", вести горные работы в строгом соответствии с проектом разработки и рекультивации месторождения, разрабатывать и проводить мероприятия, обеспечивающие безопасность ведения работ, охрану сотрудников и населения от негативного влияния работ, связанных с пользованиями недрами. Согласно пункта 528 Правил безопасности при ведении горных работ переработке твердых полезных ископаемых (далее - ПБГР), утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому атомному надзору 11.12.2013 №599 взамен "Единых правил безопасности о разработке месторождений полезных ископаемых открытым способом" определено, что горные работы по проведению траншей, разработке уступов дражных полигонов, отсыпке отвалов должны вестись в соответствии с проектом и

правил безопасности, разработанным и утвержденным в установленном порядке проектам на проходку горных выработок и паспортам крепления и проветривания. Тем самым, юридическим лицом ОАО «Сибирь-Полиметаллы» оказались нарушенными требования п.1 ст.9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», п.п. 53, 55, 113, 144 « Единых правил безопасности при разработке рудных, нерудных и россыпных месторождений полезных ископаемых подземным способом» (ПБ 03-553-03), что является административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ). В связи с выявленными нарушениями, согласно протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ введен временный запрет деятельности объектов - ведение горных работ в блоке № слой 9 горизонта 2 подземного горного участка № <адрес> ОАО «Сибирь-Полиметаллы», начиная с ДД.ММ.ГГГГ с 15 час. 30 мин. В судебном заседании представитель юридического лица Киященко В.В., юрисконсульт ОАО «Сибирь-Полиметаллы», действующий по доверенности, вину в совершении правонарушения признал и показал, что выявленные нарушения имели