статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Основанием для обращения в арбитражный суд с заявлением послужили выводы административного органа о нарушении обществом лицензионных требований, поскольку в нарушение пункта 5 лицензионных требований, пункта 1 статьи 46 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи», части 10 статьи 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», общество не ограничило доступ к сайтам в сети Интернет, включенным в Единый реестр доменных имен , указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Оценив представленные доказательства, суды пришли к выводу о наличии в действиях (бездействии) общества состава правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В соответствии с частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного
если указанные доводы не находят подтверждения в материалах дела. При рассмотрении доводов жалобы по материалам истребованного дела и принятых по делу судебных актов оснований для их пересмотра в кассационном порядке не установлено. Как следует из судебных актов, по итогам рассмотрения поступивших из Управления Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Республике Башкортостан и проведенной проверки управлением установлено, что общество не ограничило доступ к сайтам в сети «Интернет» (страницам сайтов в сети «Интернет»), включенным в Единый реестр доменных имен , указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. По факту несоблюдения обществом условий осуществления деятельности в соответствии с лицензией от 27.08.2011 № 101276 на оказание телематических услуг связи, пункта 5 статьи 46 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи», пункта 10 статьи 15.1, пункта 3 статьи 15.3 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных
заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации. Как усматривается из судебных актов, на основании решения Суксунского районного суда от 23.01.2020 по делу № 2а-20/2020 по административному иску прокурора о признании информации об оказании платных интимных услуг, содержащейся в сети «Интернет» на сайтах: https://ruamo.ru/, https://yeskort.ru/, http://dosug25.ru/, http://t.intimstory.com/, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций интернет-сайт https://ruamo.ru включен в « Единый реестр доменных имен , указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр). Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Пермского краевого суда от 01.06.2020 решение Суксунского районного суда Пермского края от 23.01.2020 отменено, административное дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции. Определением Суксунского районного суда от 30.06.2020 производство по административному делу прекращено в связи с отказом
не находят подтверждения в материалах дела. Основания для пересмотра обжалуемых судебных актов в кассационном порядке по доводам жалобы отсутствуют. Как следует из судебных актов, на основании решения Нейского районного суда от 27.02.2018 по делу № 2н-66, принятого по заявлению Нейского межрайонного прокурора о признании информации, содержащейся на сайтах: http://bramit.satom.ru, www.bramit.ru, http://www.rotor43.ru, http://www.promworld.ru/doska/aid/210082,www.promworld.ru/doska/aid/210083, информацией, запрещенной к распространению, Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций интернет-сайт http://www.rotor43.ru включен в « Единый реестр доменных имен , указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». Определением Нейского районного суда от 04.06.2018 по делу № 2н-66 заявление предпринимателя о пересмотре решения суда от 27.02.2018 по делу № 2н-66 по вновь открывшимся обстоятельствам удовлетворено, указанное решение отменено. Определением Нейского районного суда от 29.06.2018 по делу № 2н-264 заявление прокурора в интересах неопределенного круга лиц о признании
закона от 27.07.2006 № 149ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», Правил оказания телематических услуг связи, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 10.09.2007 № 575, суды первой и апелляционной инстанций установили наличие в бездействии общества признаков состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ. При этом объективная сторона правонарушения выразилась в том, что общество, выполняющее функции оператора связи в соответствии с выданной лицензией, не производило блокировку сайтов из « Единого реестра доменных имен , указателей страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Данные обстоятельства, равно как и соблюдение процедуры привлечения к административной ответственности обществом не оспариваются. В жалобе заявитель приводит доводы о необходимости прекращения производства по делу, в связи с истечением срока давности привлечения к ответственности, исчисляемого, по мнению общества, с момента выявления правонарушения, а не с даты составления акта проверки или протокола об административном правонарушении. В соответствии с частью
№ 1, которым установлено: -оператор связи - общество 23 ноября 2012 года авторизирован для использования web-сервиса zapret-info.gov.ru (vigruzki.rkn.gov.ru), но не осуществляет с 1 января 2015 года выгрузку информации в целях ограничения и возобновления доступа к информации, распространяемой посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»; -оператор связи - общество оказывает телематические услуги связи с нарушением процедуры получения операторами связи, оказывающими услуги по предоставлению доступа к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», доступа к содержащей в единой автоматизированной информационной системе « Единый реестр доменных имен , указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». С протоколом от 12 января 2015 года № 1 общество ознакомлено 15 января 2015 года (подпись генерального директора общества ФИО1 на документе). 12 января 2015 года управлением в адрес общества направлена срочная телеграмма с уведомлением о необходимости явки 15 января 2015 года для составления протокола об административном правонарушении по
3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ). Решением суда от 02.05.2017 заявленное требование удовлетворено, Общество привлечено к административной ответственности согласно названной квалификации в виде предупреждения. Не согласившись с принятым решением суда, ООО "ЗЭТ-ТЕЛЕКОМ" направило апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить. В обоснование доводов жалобы Общество указывает на отсутствие своей вины во вменяемом административном правонарушении, так как дата и время внесения ресурса в сети интернет в Единый реестр доменных имен , указателей страниц в сети Интернет, содержащих информацию, распространение которых запрещено, осуществлялось до выдачи лицензии Обществу, ввиду изложенного ограничение доступа к данным сайтам обязаны были осуществить другие операторы связи. Кроме того, в деле отсутствует план мониторинга и паспорт АС «Ревизор». В судебном заседании представитель Общества поддержал доводы апелляционной жалобы. Управление извещено надлежащим образом, своего представителя в судебное заседание не направило, в связи с чем апелляционная жалоба рассмотрена в порядке статей 156 и 266
к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», обязан осуществлять ограничение и возобновление доступа к информации, распространяемой посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в порядке, установленном Федеральным законом от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Закон о защите информации). На основании части 1 статьи 15.1 Закона об информации в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создан и ведется " Единый реестр доменных имен , указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" (далее - Единый реестр). Данный реестр ведется в соответствии с «Правилами создания, формирования и ведения ЕАИС», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 26.10.2012 № 1101 (далее - Правила ведения ЕАИС). Согласно пункту 13 Правил ведения ЕАИС перечень доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет», а также
указывает на то, что факт заключения соглашения, по которому ОАО «Ростелеком» при передаче интернет-трафика обществу обязуется обеспечить ограничение доступа к ресурсам сети «Интернет» в соответствии с требованиями Единого реестра доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, не освобождает общество от авторизации на сайте httр://www.zapret-info.gov.ru. Возложение функций по ограничению доступа к ресурсам сети «Интернет», включенным в единый реестр доменных имен (httр://www.zapret-info.gov.ru) и содержащих информацию, распространение которой запрещено на территории Российской Федерации, на третьи лица является незаконным. В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель Управления поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе, а представитель общества возражал против ее удовлетворения по основаниям, изложенным в отзыве. Законность и обоснованность решения суда первой инстанции проверены в апелляционном порядке. Как следует из материалов дела, 27.08.2013 в результате мониторинга деятельности общества, осуществленного Управлением в рамках представленных ему полномочий, установлено, что
сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, - влечет административную ответственность. Из материалов дела следует, что 25 сентября 2017 года в г.Ноябрьске Ямало-Ненецкого автономного округа, в ресторане «Аляска», расположенном в <адрес>, при проведении должностным лицом Управления Роскомнадзора по Тюменской области, Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре и Ямало-Ненецкому автономному округу мониторинга ограничения оператором связи ПАО «Ростелеком» доступа к информационным ресурсам в сети «Интернет» выявлено, что оператор связи не ограничил доступ к двенадцати информационным ресурсам, включенным в Единый реестр доменных имен , указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Указанное явилось основанием для составления в отношении ПАО «Ростелеком» протокола об административном правонарушении, предусмотренном статьей 13.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Прекращая производство по делу об административном правонарушении мировой судья указал, что перечисленные в протоколе об административном правонарушении интернет-ресурсы, распространение которых запрещено на территории Российской Федерации и доступ к которым должен быть ограничен, внесены в Единый
№ 2а-306/2016 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 17 февраля 2016 года село Иглино Иглинский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Сафиной Р.Р., с участием помощника прокурора Иглинского района Республики Башкортостан Хабибрахмановой Е.Б., при секретаре Хафизовой И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению прокурора Иглинского района Республики Башкортостан о признании материала - информацией запрещенной к размещению на территории Российской Федерации, включении материала в « Единый реестр доменных имен , указателей страниц сайтов в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», УСТАНОВИЛ: прокурор Иглинского района Республики Башкортостан обратился в суд с административным исковым заявлением о признании материала - информацией запрещенной к размещению на территории Российской Федерации, включении материала в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», указывая в обоснование, что в ходе проверки Интернет-ресурсов выявлены сайты http://ufa.magaziny-goroda.ru/alkogolnye-napitki/276726-dostavka-alkogolya, http://
