строгом соответствии с транспортными потоками, определенными территориальной схемой, утвержденной органом исполнительной власти Омской области, размер почтовых расходов определен исходя из стоимости направления корреспонденции в адрес контрагентов заказными письмами, пришли к выводу о недействительности оспариваемого предписания. Доводы заявителя жалобы о включении в предельный единый тариф экономически необоснованных расходов были рассмотрены судами нижестоящих инстанций и мотивированно отклонены. Выводы судов в части отсутствия необходимости требования лицензии по всем видам работ с твердыми коммунальными отходами соответствуют положениям пункта 4 постановления Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. № 641», согласно которому региональныйоператор осуществляет сбор, транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов самостоятельно или с привлечением операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами. Доводы, приведенные в жалобе, выводы судов не опровергают, не подтверждают существенных нарушений судами норм материального и (или) процессуального права, повлиявших на
случае, если орган регулирования тарифов для разных групп потребителей в нормативном акте использует различные способы отражения величины тарифа, являющегося в соответствии с законом предельным единым тарифом, который не может быть дифференцирован по группам потребителей, следует исходить из того, что для всех групп потребителей предельный единый тариф утвержден с учетом НДС (услуги не освобождены от обложения НДС). Из изложенного следует, что указание органом регулирования тарифов в нормативном акте предельного единого тарифа, введенного в действие с 01.01.2020, для потребителей группы «население» с учетом НДС, а для «прочие потребители» без учета НДС, не влечет освобождение от налогообложения оказанных региональным оператором услуг для группы «прочие потребители», то есть региональныйоператор рассчитывает для них плату за услуги по обращению с ТКО с применением тарифа, увеличенного на сумму НДС. Как следует из Приказа № 375-спр, за услуги Общества (регионального оператора) Служба установила предельные единые тарифы (для населения с учетом НДС, для прочих потребителей - без учета
при участии в судебном заседании представителя заявителя ФИО2 по доверенности, от Управления ФИО3 по доверенности; от третьих лиц: Якутскэкосети – Тон Д.В. руководитель, паспорт, Ассоциация перевозчиков ФИО4 по доверенности. Установил: 15.02.2016 в Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия) (далее «Управление», «антимонопольный орган») поступило заявление Ассоциации перевозчиков бытовых отходов городя Якутска, в котором было указано, что в нарушение норм действующего законодательства Окружной администрацией ГО «город Якутск» (далее – заявитель, администрация) был определен единый региональный оператор по обращению с бытовыми отходами - ООО «Якутскэкосети» (далее - третье лицо). В приложении к данному заявлению были приложены Письмо Руководителя МКУ «Управа Октябрьского округа» города Якутска от 19.01.2016 №24, адресованное УК и ТСЖ и письмо Исполняющего обязанности главы Администрации ФИО5 от 28.12.2015 №01-1509-ГО «О заключении договоров с Единым Оператором» адресованное руководителям Управляющих организаций по управлению многоквартирными домами, товарищества собственников жилья. Из содержания данных писем следует, что данным организациям необходимо заключить договоры с
ряде случаев с предварительной сортировкой. Виды отходов, отнесенные к ТКО, относятся к IV или V классу опасности в силу того, что в составе присутствуют в основном отходы материалов и изделий, отнесенных к IV и/или V классу опасности. Согласно информации, размещенной на официальном сайте Комитета тарифного регулирования Волгоградской области с 01.01.2019 в Российской Федерации стартовала новая система обращения с твердыми коммунальными отходами (далее-ТКО). ООО «Управление отходами – Волгоград» (ООО «Ситиматик-Волгоград» после смены наименования) - единый региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами Волгоградской области, отвечает за весь цикл обращения с отходами. В соответствии с пунктом 4 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ собственники ТКО обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся места их накопления. На основании вышеизложенного следует, что ООО «Ситиматик-Волгоград» единый региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами Волгоградской области, а ООО «НПО «ЭКО
муниципального образования «Город Новочеркасск», контракта, заключенного с главой Администрации г. Новочеркасска. Вместе с тем, в материалах дела указанные Устав и контракт отсутствуют. В исследованных процессуальных документах отсутствуют какие-либо данные о неисполнении либо ненадлежащем исполнении своих служебных обязанностей ФИО1, повлекших нарушение Правил благоустройства территории города Новочеркасска. Таким образом, ФИО1 привлечен к административной ответственности необоснованно, так как не является в данной ситуации лицом, ответственным за соблюдение правил благоустройства. Вывод судьи городского суда о том, что единый региональный оператор ООО «Экоград-Н» к уборке мусора, расположенного на муниципальной территории отношения не имеет, поскольку на фотографиях зафиксирован мусор, образованный в результате обрезки деревьев, упавшей листвы, и иной мусор, не являющийся твердыми бытовыми отходами, противоречит актам об обнаружении признаков административного правонарушения, к которым указанные фотографии прилагаются. Так, в названных актах от 12.11.2018 года и от 14.11.2018 года, на основании которых составлен протокол об административном правонарушении, указано на скопление, в том числе, бытовых отходов, строительных отходов.
администрацией города Якутска вынесено постановление № 285п «Об утверждении порядка отбора единого оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории городского округа «город Якутск». 19 ноября 2015 г. ФИО2, занимая должность исполняющего обязанности Главы окружной администрации города Якутска, утвердил новую редакцию вышеуказанного акта, подписав Порядок отбора единого оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории городского округа «город Якутск», подписав постановление № ... от 19.11.2015 г., в результате чего был определен единый региональный оператор по обращению с бытовыми отходами – ООО «Якутскэкосети». 23 декабря 2015 г. между Окружной администрации города Якутска и ООО «Якутскэкосети» заключено соглашение № ... о присвоении последнему статуса единого оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории ГО «город Якутск». 11 апреля 2016 г. УФАС по РС(Я) в адрес Главы ГО «город Якутск» направлено предупреждение о принятии мер по отмене постановления от 19 ноября № ... и устранению последствий нарушения путем расторжения
привести к недопущению, ограничению или устранению конкуренции, а равно к ограничению свободного перемещения товаров (работ, услуг), свободы экономической деятельности, за исключением случаев, предусмотренных частью 7 статьи 14.32 настоящего Кодекса, влекут наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятнадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей. Из материалов дела следует, что в Якутский УФАС России поступило заявление Ассоциации перевозчиков бытовых отходов г. Якутска о том, что в нарушение действующего законодательства ОА г. Якутска определен единый региональный оператор по обращению с бытовыми отходами – ООО «********». Установлено, что 29.10.2015 ОА г. Якутска вынесено постановление № 285п «Об утверждении порядка отбора единого оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории городского округа «город Якутск». 19.11.2015 утверждена новая редакция вышеуказанного акта и постановлением № 298п и. о. Главы ОА г. Якутска ФИО1 утвержден Порядок отбора единого оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории городского округа «город Якутск» (далее - Порядок).
