алкогольной продукции» (далее - Федеральный закон «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции») осуществило оборот, использование фармацевтической субстанции спирта этилового (этанола) для производства спиртосодержащих лекарственных средств, производство и отгрузку спиртосодержащих лекарственных средств, не зафиксировав в Единой государственной автоматизированной информационной системе учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (далее - ЕГАИС) сведения об объеме использования фармацевтической субстанции спирта этилового (этанола), об объеме производства и поставки указанных спиртосодержащих лекарственныхсредств , в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции. Отменяя вынесенные судебные акты и прекращая производство по настоящему делу об административном правонарушении, заместитель председателя Пятого кассационного суда общей юрисдикции пришел к выводу об отсутствии в действиях общества состава вмененного административного правонарушения, поскольку на момент проведения проверки и составления протокола об административном правонарушении в отношении общества
№ 171- ФЗ). Порядок функционирования ЕГАИС до 31.12.2020 был определен Правилами функционирования единой государственной автоматизированной информационной системы учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, утвержденных Постановление Правительства РФ от 29.12.2015 № 1459 (далее – Правила № 1459). С 01.01.2021 действуют аналогичные правила, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 31.12.2020 № 2466. Пунктом 6 Правил № 1459 установлено, что единая информационная система содержит, в том числе сведения, содержащиеся в товарно-транспортной накладной (подпункт 18); номера, даты и время представления заявок о фиксации информации об организации (сельскохозяйственном производителе, индивидуальном предпринимателе), о продукции каждого вида и наименования, об объеме производства и оборота продукции каждого вида и наименования, о документах, разрешающих и сопровождающих производство и (или) оборот продукции, об объеме использования фармацевтической субстанции спирта этилового (этанола) или этилового спирта для производства спиртосодержащих лекарственных препаратов и (или) спиртосодержащих медицинских изделий, а также в процессе производства других лекарственных средств и (или) медицинских изделий в
алкогольной продукции» (далее - Федеральный закон «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции») осуществило оборот, использование фармацевтической субстанции спирта этилового (этанола) для производства спиртосодержащих лекарственных средств, производство и отгрузку спиртосодержащих лекарственных средств, не зафиксировав в Единой государственной автоматизированной информационной системе учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (далее - ЕГАИС) сведения об объеме использования фармацевтической субстанции спирта этилового (этанола), об объеме производства и поставки указанных спиртосодержащих лекарственныхсредств , в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции. Отменяя вынесенные судебные акты и прекращая производство по настоящему делу об административном правонарушении, заместитель председателя Пятого кассационного суда общей юрисдикции пришел к выводу об отсутствии в действиях общества состава вмененного административного правонарушения, поскольку на момент проведения проверки и составления протокола об административном правонарушении в отношении общества
этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также учета информации об объеме производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, о концентрации денатурирующих веществ в денатурированном этиловом спирте (денатурате), об использовании производственных мощностей, объеме собранного винограда, использованного для производства винодельческой продукции (далее - Правила). Согласно пункту 4 Правил участниками ЕГАИС являются индивидуальные предприниматели, осуществляющие закупку пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи в целях последующей розничной продажи такой продукции, или использующие фармацевтическую субстанцию спирта этилового (этанол) для изготовления спиртосодержащих лекарственных препаратов и (или) спиртосодержащих медицинских изделий, а также в процессе изготовления других лекарственных средств и (или) медицинских изделий (далее - индивидуальные предприниматели). Пунктом 20 Правил установлено, что организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие закупку пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи в целях последующей розничной продажи указанной продукции, помимо информации, указанной в пункте 9 настоящих Правил, представляют в единую информационную систему с использованием программно-аппаратных средств информацию, указанную
этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции. В соответствии с подпунктом 12 пункта 8 Правил № 2466 ЕГАИС содержит, в том числе следующую информацию: объем (в декалитрах) произведенных, закупаемых, используемых для собственных нужд, поставляемых, хранимых, перевозимых этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции каждого вида и наименования. В силу пункта 48 Правил № 2466 учет объема оборота этилового спирта (за исключением фармацевтической субстанции спирта этилового (этанола), алкогольной и спиртосодержащей (за исключением спиртосодержащих лекарственных препаратов и спиртосодержащих медицинских изделий) продукции осуществляется организациями, осуществляющими оборот такой продукции. Учет объема оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (за исключением продукции, указанной в пункте 48 настоящих Правил) организациями, осуществляющими оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими закупку пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи в целях последующей розничной продажи такой продукции, ведется с применением технических средств фиксации (пункт 63 Правил № 2466). Приказом № 397 утверждены формы, порядок заполнения, форматы и сроки
января 2019 г. по 30 июня 2019 г. ООО «Грани» фармацевтической субстанции спирта этилового (этанол) - этилового спирта, раствора для наружного применения и приготовления лекарственных форм, 70% без учета фармацевтической субстанции спирта этилового (этанол) в Единой государственной автоматизированной информационной системе ( ЕГАИС) с применением автоматическими средствами измерения и учета (АСИиУ), технических средств; в использовании в период с 18 марта 2019г. по 30 июня 2019 г. закупленной фармацевтической субстанции спирта этилового (этанол) - этилового спирта, раствора для наружного применения и приготовления лекарственных форм, 70 % в производстве медицинских изделий - спиртовых антисептических салфеток из нетканого материала без учета использования фармацевтической субстанции спирта этилового (этанол) в ЕГАИС с применением технических средств . При этом судебными инстанциями достоверно установлен факт нарушения ООО «Грани» требований Федерального закона № 171-ФЗ, статья 8 которого прямо закрепляет обязанность оснащения техническими средствами фиксации и передачи информации об объеме производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в
( 2362 ПЭТ канистры объемом 21,5 л каждая; 1500 ПЭТ канистр объемом 10 л каждая и 25 ПЭТ контейнеров объемом 1000 л каждый), которые по причине не соответствия НД были забракованы (акт забраковки № от ДД.ММ.ГГГГ прилагается). По причине несвоевременной доставки возвращенных лекарственных средств сотрудник предприятия был срочным образом вызван на рабочее место. Вследствие этого сотрудник, пытаясь в кротчайшие сроки осуществить слив поступивших лекарственных средств, упустил необходимость фиксации возврата в ЕГАИС. Производство выше указанных наименований и количеств лекарственныхсредств зафиксировано в ЕГАИС (сведения о производстве № С 0702-2 от ДД.ММ.ГГГГ, прилагаются); К представленным пояснениям Обществом приложены копии актов о браке а также отчеты о производстве продукции зафиксированные в ЕГАИС. Вместе с тем товарно-сопроводительных документов на возврат указанной забракованной продукции Общество не представило. Также Общество не представило документов и сведений по факту наличия спиртосодержащей продукции в количестве 5930 дал, обнаруженной в емкостях в ходе обследования. В соответствии с п. 4.2,
