июля 2017 г., регистрационный N 47580). Руководитель А.В.АЛЕШИН Утвержден приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 8 апреля 2019 г. N 141 АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ВЕДЕНИЮ РЕЕСТРА ЗАКЛЮЧЕНИЙ ЭКСПЕРТИЗЫ ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ I. Общие положения Предмет регулирования регламента 1. Административный регламент Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по предоставлению государственной услуги по ведению реестра заключений экспертизыпромышленнойбезопасности (далее - Административный регламент ) определяет порядок, сроки и последовательность административных процедур (действий) Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору и ее территориальных органов, порядок взаимодействия между структурными подразделениями Ростехнадзора и его территориальными органами, их должностными лицами, порядок взаимодействия Ростехнадзора и его территориальных органов с заявителями, иными органами государственной власти и органами местного самоуправления при предоставлении государственной услуги по ведению реестра заключений экспертизы промышленной безопасности (далее - государственная услуга). 2. Предметом регулирования Административного регламента
Ростехнадзора от 03.07.2019 N 258 (зарегистрирован Минюстом России 10.12.2019, рег. N 56748) 2.1.4 Административный регламент Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по предоставлению государственной услуги по ведению реестра деклараций промышленной безопасности Приказ Ростехнадзора от 23.06.2014 N 257 (зарегистрирован Минюстом России 11.08.2014, рег. N 33522) 2.1.5 Административный регламент Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по предоставлению государственной услуги по ведению реестра заключений экспертизыпромышленнойбезопасности Приказ Ростехнадзора от 08.04.2019 N 141 (зарегистрирован Минюстом России 16.10.2019, рег. N 56255) 2.1.6 Административный регламент Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по предоставлению государственной услуги по лицензированию деятельности по проведению экспертизы промышленной безопасности Приказ Ростехнадзора от 25.11.2020 N 455 (зарегистрирован Минюстом России 12.04.2021, рег. N 63051) 2.1.7 Административный регламент Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по предоставлению государственной услуги по лицензированию эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности Приказ Ростехнадзора
в области промышленной безопасности, по регистрации опасных производственных объектов организации, по подготовке и проведению экспертизыпромышленнойбезопасности, по декларированию безопасности опасных производственных объектов. Проводит работу по заключению договоров страхования риска гражданской ответственности за причинение вреда в результате аварий и инцидентов, по идентификации опасных производственных объектов для целей страхования. Организует производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности в подразделениях организации, организует и проводит комплексные и целевые проверки. Контролирует проведение ремонта, испытаний и технических освидетельствований оборудования, устройств, применяемых на опасных производственных объектах, проведение ремонта и поверки контрольно-измерительных приборов и средств измерений. Организует контроль за соблюдением производственной и технологической дисциплины. Участвует в подготовке и аттестации специалистов в области промышленной безопасности, контролирует качество подготовки. Организует сбор данных от подразделений и составление сводных отчетов о состоянии промышленной безопасности. Осуществляет информирование работников опасных производственных объектов по вопросам промышленной безопасности. Организует согласование регламентов и другой технической документации с органами Госгортехнадзора России и контроль выполнения предписаний органов Госгортехнадзора
и сооружения на опасном производственном объекте, предназначенные для осуществления технологических процессов, хранения сырья или продукции, перемещения людей и грузов, локализации и ликвидации последствий аварий. Пунктом 5 статьи 7 Федерального закона о промышленной безопасности опасных производственных объектов (в редакции Федерального закона от 19 июля 2011 г. № 248-ФЗ) установлено, что технические устройства, применяемые на опасном производственном объекте, в процессе эксплуатации подлежат экспертизепромышленнойбезопасности в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти в области промышленной безопасности, если иная форма оценки соответствия таких технических устройств обязательным требованиям к ним не установлена техническими регламентами . В силу пункта 1 статьи 9 данного Федерального закона организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана обеспечивать проведение экспертизы промышленной безопасности зданий, а также проводить диагностику, испытания, освидетельствование сооружений и технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, в установленные сроки и по предъявляемому в установленном порядке предписанию федерального органа исполнительной власти в области промышленной безопасности, или его территориального органа. В
в проектной документации данных о сроке эксплуатации здания или сооружения; непроведении экспертизы промышленной безопасности на здания ГРП, предназначенные для осуществления технологических процессов, при отсутствии в проектной документации данных о сроке эксплуатации здания ГРП. Признавая названные пункты предписания законными, суды, руководствуясь положениями статей 9, 13 Закона № 116-ФЗ, Федеральными нормами и правилами в области промышленной безопасности «Правила проведения экспертизыпромышленнойбезопасности», утвержденными приказом Ростехнадзора от 14.11.2013 № 538, пришли к выводу о наличии соответствующих требований промышленной безопасности к зданиям и сооружениям общества. В пунктах 46, 65, 122, 205 предписания заявителю вменяется отсутствие технологических регламентов на ОПО и их разработка отдельно для каждой газораспределительной станции. Принимая во внимание, что в качестве ОПО выступают не отдельные газораспределительные станции, а зарегистрированный в установленном порядке ОПО с учетом технических устройств и сооружений, вошедших в его состав, руководствуясь Федеральными нормами и правилами в области промышленной безопасности «Правила безопасности для опасных производственных объектов магистральных трубопроводов», утвержденными приказом
в состав проектной документации такого объекта, подлежащей экспертизе в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности. Не допускаются техническое перевооружение, консервация и ликвидация опасного производственного объекта без положительного заключения экспертизы промышленной безопасности, которое в установленном порядке внесено в реестр заключений экспертизы промышленной безопасности, либо, если документация на техническое перевооружение опасного производственного объекта входит в состав проектной документации такого объекта, без положительного заключения экспертизы проектной документации такого объекта. В силу части 3.1 статьи 8 Закона о промышленнойбезопасности соответствие построенных, реконструированных опасных производственных объектов требованиям технических регламентов и проектной документации, устанавливается заключением уполномоченного на осуществление государственного строительного надзора федерального органа исполнительной власти или уполномоченного на осуществление государственного строительного надзора органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности. Согласно части 1 статьи 54 Градостроительного кодекса государственный строительный надзор осуществляется, среди прочего, при: 1) строительстве объектов капитального строительства, проектная документация которых подлежит экспертизе в соответствии
По результатам ревизии (проведена в 2006 году) определяется срок проведения следующей ревизии, но не реже одного раза в 8 лет. Гидравлические испытания технологических нефтепроводов производятся в соответствии с Регламентом в случае ввода участка технологического трубопровода в эксплуатацию после перерыва в работе более 3 лет. В этом случае гидравлические испытания проводятся после выполнения ревизии. Экспертизапромышленнойбезопасности Регламента проведена в 2011 году. Из экспертного заключения следует, что объектом экспертизы являлись требования Регламента, касающиеся контроля за техническим состоянием нефтепроводов, сроков проведения ревизий и гидравлических испытаний. Целью экспертизы являлось подтверждение соответствия Регламента требованиям промышленной безопасности. Экспертизой установлено, что Регламент эксплуатации технологических и вспомогательных нефтепроводов КТК (ВРД КТК 56*.11.2011) разработан в соответствии с требованиями безопасности, не противоречащими требованиям промышленной безопасности, установленным российским законодательством; по структуре и содержанию соответствует требованиям, нормам и правилам промышленной безопасности при его применении на территории Российской Федерации; может применяться при эксплуатации технологических и вспомогательных нефтепроводов ЗАО «КТК-Р». Заключение экспертизы
экспертизы утверждено Ростехнадзором России под номером 11-ТУ-1539-2008 (письмо № 11-18/5259). Согласно Регламенту первая ревизия трубопроводов проводится не более чем через 4 года с момента ввода трубопроводов в эксплуатацию (Акт ввода в эксплуатацию от 2002 г.). По результатам ревизии (проведена в 2006 году) определяется срок проведения следующей ревизии, но не реже одного раза в 8 лет. Экспертизапромышленнойбезопасности Регламента проведена 2011 г. Из экспертного заключения следует, что объектом экспертизы являлись требования Регламента, касающиеся контроля за техническим состоянием нефтепроводов, сроков проведения ревизий. Целью экспертизы являлось подтверждение соответствия Регламента требованиям промышленной безопасности. Экспертизой установлено, что Регламент эксплуатации технологических и вспомогательных нефтепроводов КТК (ВРД КТК 56*.11.2011) разработан в соответствии с требованиями безопасности, не противоречащими требованиям промышленной безопасности, установленным российским законодательством; по структуре и содержанию соответствует требованиям, нормам и правилам промышленной безопасности при его применении на территории Российской Федерации; может применяться при эксплуатации технологических и вспомогательных нефтепроводов КТК. Заключение экспертизы утверждено Ростехнадзором России
