1 которого на общество возложена обязанность устранить допущенное нарушение. Несогласие с предписанием в указанной части послужило основанием для обращения общества в арбитражный суд. Оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, руководствуясь положениями Закона онедрах, Положением о порядке проведения геологоразведочных работ по этапам и стадиям (твердые полезные ископаемые), введенного в действие распоряжением Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 05.07.1999 года № 83-р, Положением о государственной экспертизезапасов полезных ископаемых и подземныхвод , геологической информации о предоставляемых в пользование участках недр, об определении размера и порядка взимания платы за ее проведение, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.02.2005 № 69, требованиями ГОСТ Р 53795-2010 «Изучение недр геологическое. Термины и определения», суды пришли к выводу незаконности пункта 1 предписания, нарушении им прав и законных интересов общества. Суды исходили из того, что содержащееся в пункте 2.3 заключения ФБУ «Государственная комиссия по запасам полезных ископаемых» (приложение
требования, суды первой и апелляционной инстанций руководствовались положениями статей 198, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Закона № 2395-1, Положением о порядке лицензирования пользования недрами, утвержденного постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 15.07.1992 № 3314-1, Положением о порядке проведения геологоразведочных работ по этапам и стадиям (твердые полезные ископаемые), введенного в действие распоряжением Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 05.07.1999 года № 83-р (далее – Положение № 83-р), Положением о государственной экспертизезапасов полезных ископаемых и подземныхвод , геологической информации о предоставляемых в пользование участках недр, об определении размера и порядка взимания платы за ее проведение, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.02.2005 № 69, Приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 11.12.2006 № 278 «Об утверждении Классификации запасов и прогнозных ресурсов твердых полезных ископаемых» (далее – Приказ № 278), и, установив отсутствие доказательств предоставления обществом геологического отчета с подсчетом запасов золота на государственную экспертизу запасов полезных ископаемых
на водозаборах с. Привольное (Красногвардейский район) для нужд Северо-Кавказского филиала ООО «Газпром энерго». К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено федеральное государственное бюджетное учреждение науки Институт нефтегазовой геологии и геофизики им. А.А. Трофимука Сибирского отделения Российской академии наук (далее – институт). Решением суда от 22.01.2021 в удовлетворении требований отказано. Судебный акт мотивирован тем, что поскольку запасы подземных вод оценены в количестве 123 куб.м/сут., государственная экспертиза запасов подземных вод в отношении такого участка недр относится к компетенции органов государственной власти субъекта Российской Федерации. Не согласившись с судебным актом, общество обратилось в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просило решение суда отменить, принять новый судебный акт. Апеллянт ссылается на то, что суд первой инстанции не учел, что разграничение полномочий между органами федеральной и региональной исполнительной власти в части проведения государственной экспертизы запасов полезных ископаемых зависит от того, относится ли участок недр
и поверхностных вод) стоимостью 600 000 руб. 00 коп. – в срок до ноября 2020 года; - 18 этап (отбор проб воды на ПХА, микрокомпоненты, радиологический и микробиологический анализы. Лабораторные исследования состава и санитарного состояния подземных вод, а также состава водовмещающих пород) стоимостью 2 990 920 руб. 00 коп. – в срок до ноября 2020 года; - 19 этап (камеральная обработка материалов. Составление гидрогеологического отчета с подсчетом запасов подземных вод по категориям В+С1. Экспертиза запасов подземных вод в ФБУ "ТКЗ". Направление окончательного гидрогеологческого отчета в хранение в ФГБУ "Росгеолфонд" и в Иркутский филиал ФБУ "ТФГИ по СФО") стоимостью 4 852 002 руб. 40 коп. – в срок до мая 2021 года. Вместе с тем, при предписании трехстороннего соглашения о передаче прав и обязанностей от 12.02.2021 стороны договорились, что срок выполнения работ по этапам №№ 4, 5, 8, 15, 17 и 19 продлен до 15.08.2021, что прямо указано в пункте 4
на право пользования недрами для добычи подземных вод из скважины в русле р. Рогатка; - не установлены приборы учета количества сбрасываемых сточных вод; - не выполнены лицензионные соглашения к лицензиям на право пользования недрами: не ликвидированы 20 скважин выведенных из эксплуатации на водозаборе «Луговое», по участкам недр «Северо-Западный», «Лиственничный-2», «Хомутово», не согласованы технологические схемы разработки участков недр, не переоформлены на ООО «Сахалинский водоканал» земельные участки подземных заборов, по участку «Дальний» не проведена государственная экспертиза запасов подземных вод . Согласно письму департамента от 04.02.08 г. № 3-09/169 управлению предлагалось составить в отношении общества протоколы об административных правонарушениях по ст. 7.3 КоАП РФ - пользование недрами без разрешения (лицензии) либо с нарушением условий, предусмотренных разрешением (лицензией), а также по ст. 8.13 Кодекса – нарушение правил охраны водных объектов. Вместе с тем, как следует из протокола об административном правонарушении от 22.02.08 г. № 03Н/08-03-ЕБ действия общества квалифицированы управлением по ст. 7.1 КоАП РФ
том числе в части готовности к ликвидации аварийных розливов нефти. Проверка проводилась по месту фактического осуществления хозяйственной деятельности Общества: . В ходе проверки было выявлено, что Обществом осуществляется извлечение подземных вод при ликвидации и локализации очагов загрязнения, без ведения достоверного учета добытых подземных вод из скважин: Отсутствуют водомеры на устьях скважин, не обеспечена в установленном порядке: разработка и утверждение горноотводной документации, в том числе горноотводных актов в уточненных границах под откачивающие скважины. Государственная экспертиза запасов подземных вод не проведена. Пользование недрами в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых, осуществляется без утвержденного технического проекта и иной проектной документацией на выполнение работ, связанных с пользованием недрами. Не осуществляется ежегодная экспертная оценка извлеченных нефтепродуктов, размеров линз, эффективности работы системы на основе математического моделирования, в сопоставлении с фактическими показателями работы дренажной системы, чем нарушены ст. 7, п. 2 ч. 2 ст. 22, ст. 23.2, п.п. 2, 10 ч. 2 ст. 22, ст. 9
проверки установлено, что в результате ненадлежащего исполнения своих должностных обязанностей … ОАО «….» ФИО1, назначенным на должность приказом № 106 п.2 от … года, совершены следующие нарушения: 1. Нарушения условий лицензионного соглашения к лицензии на право пользования недрами (по пунктам лицензионного соглашения): - не организован и не проводится мониторинг подземных вод; - отчет по результатам гидрогеологических работ и мониторинга не составлен, не представлен на рассмотрение Территориального органа Распорядителя недр, не проведена Государственная геологическая экспертиза запасов подземных вод и не осуществлена постановка их на государственный баланс; - эксплуатация месторождения продолжается, дополнительные условия не установлены, работы по первому этапу не завершены; - не соблюдается строгий режим санитарной охраны в пределах первого пояса, мониторинг подземных вод не проводится, замеры объема добытой воды, контроль дебита объемным способом, замеры статического и динамического уровня по скважине не проводятся, контроль качества подземных вод осуществляется в соответствии с рабочей программой; - сведения о ходе выполнения условий пользования недрами,
