безопасности опасных производственных объектов» (далее – Федеральный закон о промышленной безопасности опасных производственных объектов), Порядка продления срока безопасной эксплуатации технических устройств, оборудования и сооружений на опасных производственных объектах, утвержденного Приказом Минприроды РФ от 30 июня 2009 г. № 195 (действовавшего до 16 августа 2014 г.), и Правил по эксплуатации, ревизии, ремонту и отбраковке нефтепромысловых трубопроводов РД 39-132-94, утвержденных приказом Минтопэнерго РФ от 30 декабря 1993 г. (далее – Правила РД 39-132-94), выразившееся в эксплуатации промыслового трубопровода – нефтегазопровода d 219 мм «ЗУ-19 ДНС-4а» свыше установленного срока без проведения экспертизы промышленной безопасности и продления срока эксплуатации. В силу положений статьи 1 Федерального закона об охране окружающей среды экологическими требованиями (требования в области охраны окружающей среды, природоохранные) признаются предъявляемые к хозяйственной и иной деятельности обязательные условия, ограничения или их совокупность, установленные законами, иными нормативными правовыми актами, природоохранными нормативами, государственными стандартами и иными нормативными документами в области охраны окружающей среды. Пунктом 1
по эксплуатации опасных производственных объектов обеспечивают производственный контроль в соответствии с требованиями "Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.03.1999 N 263. Пунктом 3.5.1.8 Правил N 56 установлено, что технологическое оборудование и трубопроводы должны удовлетворять требованиям безопасности, прочности, коррозионной стойкости и надежности с учетом условий эксплуатации. В соответствии с пунктом 3.5.4.176 Правил N 56 предусмотрено, что проектирование, строительство и эксплуатация промысловых трубопроводов должны осуществляться в соответствии с требованиями строительных правил и норм. Трубопроводы для транспортировки пластовых жидкостей и газов должны быть устойчивы к ожидаемым механическим, термическим напряжениям (нагрузкам) и химическому воздействию. Трубопроводы должны быть защищены от наружной коррозии. Трубопроводы, транспортирующие коррозионно-агрессивные агенты, должны быть в коррозионностойком исполнении (п. 3.5.4.177 Правил N 56). В соответствии с п. 3.1.9 Правил по эксплуатации, ревизии, ремонту и отбраковке нефтепромысловых трубопроводов (РД 39-132-94), утвержденных Минтопэнерго России 30.12.1993 и согласованных с
труда, строительства, а также обязательным требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании. Из абзаца 2 части 1 статьи 9 Закона № 116-ФЗ следует, что организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана соблюдать положения настоящего Федерального закона, других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, а также федеральных норм и правил в области промышленной безопасности. Пунктом 725 раздела « Эксплуатация промысловых трубопроводов » Правил безопасности в нефтяной и газовой промышленности, утвержденных Приказом Ростехнадзора от 12.03.2013 № 101 «Об утверждении Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности в нефтяной и газовой промышленности» (далее – ПБН и ГП) установлено, что прокладка наземных и подземных нефтегазоконденсатопроводов через населенные пункты запрещается. Материалами дела установлено, что 05.02.2004 между третьим лицом и заявителем заключен договор аренды №23-132 федерального недвижимого имущества - объекта нефтегазового комплекса, в соответствии с которым
строительства и монтажа; -при осуществлении деятельности по эксплуатации опасных производственных объектов обеспечивают производственный контроль в соответствии с требованиями «Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.03.1999 № 263. Согласно п. 3.5.1.8 Правил технологическое оборудование и трубопроводы должны удовлетворять требованиям безопасности, прочности, коррозионной стойкости и надежности с учетом условий эксплуатации. Пунктом 3.5.4.176 Правил № 56 предусмотрено, что проектирование, строительство и эксплуатация промысловых трубопроводов должны осуществляться в соответствии с требованиями строительных правил и норм. Трубопроводы для транспортировки пластовых жидкостей и газов должны быть устойчивы к ожидаемым механическим, термическим напряжениям (нагрузкам) и химическому воздействию. Трубопроводы должны быть защищены от наружной коррозии. Трубопроводы, транспортирующие коррозионно-агрессивные агенты, должны быть в коррозионностойком исполнении (п. 3.5.4.177 Правил). В соответствии с п. 3.1.9 Правил по эксплуатации, ревизии, ремонту и отбраковке нефтепромысловых трубопроводов (РД 39-132-94), утвержденных Минтопэнерго России 30.12.1993 и согласованных с Госгортехнадзором России
протокол № 24 от 07.05.2010 очередного Общего собрания участников общества, на котором участниками было принято решение о разработке силами и за счет истца технологий импульсной поляризации с расширением линейки приборов под условным кодом БИП (блок импульсной поляризации), изготовлением приборов серии БИП и СВИПТ 8-20 силами истца (далее – протокол № 24 от 07.05.2010); - копии служебных записок и приказы о направлении ФИО1 и ФИО2 в служебные командировки; - протокол АШ-8П технического семинара-совещания « Эксплуатация промысловых трубопроводов и применение их антикоррозийной защиты на объектах ОАО «ЛУКОЙЛ», прошедшего 17 - 19 июля 2012 года в г. Пермь; - документы по проведению испытаний (т.1 лд 67-76); - приказ № 00233/к от 12.11.2015 г. «О создании комиссии для проведения служебного расследования»; - объяснения Генерального директора ООО «НТЦ «Нефтегаздиагностика» ФИО5 от 20.11.2015; - объяснения главного бухгалтера ООО «НТЦ «Нефтегаздиагностика» ФИО6 от 20.11.2015; - Служебная записка инженера-исследователя ООО «НТЦ «Нефтегаздиагностика» ФИО7 от 20.11.2015; - Заключение
нефти ответчиком требования промышленной и экологической безопасности не выполняются. Так, проведенной проверкой установлено, что проектная и исполнительная документация, на данный нефтесборный трубопровод утрачены, при этом необходимые меры для восстановления данных документов ОАО «Славнефть-Мегионнефтегаз» не предпринимаются. В тоже время, все основные эксплуатационные характеристики трубопровода, срок его допустимой эксплуатации определены именно этими документами. В п.3.5.4.176 Правил безопасности в нефтяной и газовой промышленности, утвержденных постановлением Госгортехнадзора РФ от 05.06.2003 № 56, указано, что проектирование, строительство и эксплуатация промысловых трубопроводов должны осуществляться в соответствии с требованиями строительных правил и норм. В силу п.3.5.4.191 Правил, испытание трубопроводов следует осуществлять в соответствии с проектной документацией и технологическим регламентом. С учетом того, что на вышеуказанный трубопровод отсутствует проектная и исполнительная документация, ОАО «Славнефть-Мегионнефтегаз» не располагает необходимыми сведениями о пределах устойчивости трубопровода, к механическим и термическим нагрузкам, химическому воздействию, параметрах его безопасной эксплуатации, наличии защиты от наружной коррозии, допустимом рабочем давлении, допустимости использования примененных при строительстве материалов,
