энергии. По результатам проверки управлением составлен акт и выдано оспариваемое предписание, которым возложена обязанность направить в адрес управления комплект документов на получение разрешений ответственными лицами на право ведения работ в области использования атомной энергии (пункт 1 предписания). Полагая, что пункт 1 указанного предписания не соответствует положениям действующего законодательства и нарушает его права и законные интересы, общество обратилось в арбитражный суд с соответствующим заявлением. Судами установлено, что общество, зарегистрированное как организация, осуществляющая деятельность по эксплуатации радиационных источников , содержащих в своем составе только радионуклидные источники четвертой и пятой категории радиационной опасности, осуществляет деятельность по использованию газовых хроматографов серии «Цвет», имеющих конструктивно встроенные закрытые радионуклидные источники пятой категории радиационной опасности на основе радионуклида никель-63. 20.02.2015 общество получило санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии условий выполнения работ при осуществлении деятельности в области использования источников ионизирующего излучения согласно приложению, в соответствии с которым обращение с газовыми хромотографами серии «Цвет» («Цвет-500», «Цвет-600», «Цвет-800»), укомплектованные детекторами постоянной
коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации не установлено. Исследовав обстоятельства дела и оценив имеющиеся доказательства по правилам главы 7 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, руководствуясь положениями статей 65, 71, 198, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, положениями Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее – Закон № 294-ФЗ), Правилами регистрации организаций, осуществляющих деятельность по эксплуатации радиационных источников , содержащих в своем составе только радионуклидные источники четвертой и пятой категории радиационной опасности, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 19.11.2012 № 1184, НП-053-16 и ОСПОРБ-99/2010, суды пришли к выводу о том, что на общество незаконно возложены обязанности, указанные в оспариваемом предписании. Данный вывод суды мотивировали тем, что общество не является организацией, эксплуатирующей объекты использования атомной энергии, в связи с чем, действие Федерального закона от 21.11.1995 № 170-ФЗ «Об использовании атомной энергии» и
действуют на всей территории Российской Федерации (абзац 6). Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 05.03.2011 № 104 утверждены федеральные нормы и правила в области использования атомной энергии «Общие положения обеспечения безопасности радиационных источников» (НП-038-11). Из материалов дела следует, что Военной академии вменяется в вину, в том числе, несоблюдение требований пунктов 5.28, 5.29 НП-038-11, выразившееся в отсутствии проектно-технической документации на хранилище источников ионизирующих излучений. Пунктами 5.28, 5.29 НП-038-11 установлено, что эксплуатация радиационных источников (далее - РИ) должна осуществляться только по проектному назначению. Внесение изменений в проектную документацию радиационных источников допускается при наличии соответствующего обоснования безопасности. Эксплуатация радиационных источников должна осуществляться только в течение проектного срока эксплуатации (назначенного срока службы). Продление проектного срока эксплуатации радиационных источников допускается при выполнении требований соответствующих федеральных норм и правил в области использования атомной энергии. Согласно положениям статьи 3 Закона об использовании атомной энергии объектами применения настоящего Федерального закона (объектами использования атомной
трехсот до четырехсот минимальных размеров оплаты труда. В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 21.11.95 № 170-ФЗ «Об использовании атомной энергии» (далее – Закон № 170-ФЗ) объектом применения данного Федерального закона являются, в том числе, радиационные источники – не относящиеся к ядерным установкам комплексы, установки, аппараты, оборудование и изделия, в которых содержатся радиоактивные вещества или генерируется ионизирующее излучение. Статьей 4 Закона № 170-ФЗ к видам деятельности в области использования атомной энергии отнесена эксплуатация радиационных источников . Эксплуатирующая организация – организация, созданная в соответствии с законодательством Российской Федерации и признанная соответствующим органом управления использованием атомной энергии пригодной эксплуатировать ядерную установку, радиационный источник или пункт хранения и осуществлять собственными силами или с привлечением других организаций деятельность по размещению, проектированию, сооружению, эксплуатации и выводу из эксплуатации ядерной установки, радиационного источника или пункта хранения, а также деятельность по обращению с ядерными материалами и радиоактивными веществами. Для осуществления указанных видов деятельности эксплуатирующая организация
ведущим инженером по ... ФИО3. курсов повышения квалификации. Данный довод и обстоятельства, на которые ссылается заявитель, не исключают виновность учреждения в неисполнении предписания об устранении нарушений. Довод жалобы о том, что должностные лица, ответственные в учреждении за учет и контроль РВ и РАО, получили соответствующие удостоверения при прохождении курсов повышения квалификации в 2016-2017 годах, судебными инстанциями проверен и правомерно признан несостоятельным. Удостоверения, выданные работникам учреждения, ЧУДПО «...», о прохождении обучения по программе «Безопасная эксплуатация радиационных источников , физическая защита, учет и контроль радиационных веществ и радиоизотопных приборов» не являются удостоверениями о прохождении переподготовки или повышении квалификации по программе обучения организации учета и контроля РВ и РАО, требуемой пунктом 84 Приказа Ростехнадзора от 28 ноября 2016 года № 503 «Об утверждении федеральных норм и правил в области использования атомной энергии «Основные правила учета и контроля радиоактивных веществ и радиоактивных отходов в организации». Оснований считать обоснованными доводы жалобы, поданной в порядке
