Российской Федерации, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 11.03.2010 № 138 (далее – ФАП), согласно которым использование воздушного пространства - это деятельность, в процессе которой осуществляется перемещение в воздушном пространстве различных материальных объектов (воздушных судов, ракет и других объектов) Таким образом, Воздушный кодекс РФ и названные Федеральные правила устанавливают разрешительный порядок использования воздушного пространства, т.е. порядок предоставления пользователям возможности использования воздушного пространства, а также порядок выдачи разрешений на его использование. Согласно пункту 105 ФАП организация планирования использования воздушного пространства осуществляется в соответствии с федеральными авиационными правилами, утверждаемыми Министерством транспорта Российской Федерации. Пунктом 38 ФАП установлено, что, запретные зоны, зоны ограничения полетов и постоянные опасные зоны устанавливаются Министерством транспорта Российской Федерации по представлению лиц, заинтересованных в установлении таких зон. В соответствии с приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 05.09.2013 № 337 «Об установлении ограничения полетов» над административной границей Санкт-Петербурга установлена зона ограничения ULR1. Статьей 147 ФАП установлено, что к нарушениям
ОрВД от 22.03.2013 <данные изъяты> в пункте 4.2.2, функция МЗЦ ЕС ОрВД о разработке и предварительном согласовании условий на использование воздушного пространства для перелетов воздушных судов государственной и экспериментальной авиации вне маршрутов обслуживания воздушного движения, не отражает согласования с районным диспетчерским центром филиала «Московский центр автоматизированного управления воздушным движением» Федерального государственного унитарного предприятия «Государственная корпорация по организации воздушного движения в Российской Федерации». Основание: нарушено требование пункта 16 ФАП-6». Заявитель не согласен с данным пунктом предписания. В п. 16 Федеральных авиационных правил «Организацияпланирования использования воздушного пространства Российской Федерации», утвержденных приказом Минтранса РФ от <данные изъяты> <данные изъяты> сказано: «На этапе стратегического планирования зональный центр Единой системы совместно с районными центрами Единой системы своей зоны Единой системы осуществляет разработку и предварительное согласование условий на использование воздушного пространства для перелетов воздушных судов государственной и экспериментальной авиации вне маршрутов обслуживания воздушного движения». Районный диспетчерский центр филиала «Московский центр автоматизированного управления воздушным движением» Федерального
в сфере обеспечения безопасности полетов при организации строительной деятельности в пределах приаэродромной территории аэропорта Волгоград. По результатам указанной проверки установлено, что в нарушение требований п. 58 ФАП № 138, ст. 46 Воздушного кодекса РФ, в схеме территориального планирования Волгоградской области, утвержденной постановлением Администрации Волгоградской области от 14 сентября 2009 года № 337-п, пределы приаэродромной территории международного аэропорта Волгограда, как зоны с особыми условиями использования территории, не обозначены, что нарушает требования законодательства и может повлиять на безопасность полетов воздушных судов в районе аэропорта Волгоград. В соответствии с п.п. 2, 2.1, 2.1.3 Положения о Министерстве строительства Волгоградской области, утвержденного Губернатором Волгоградской области от 12 ноября 2013 года № 1148, в полномочия Министерства входит, в том числе, организация разработки, согласование и подготовка к утверждению схемы территориального планирования Волгоградской области, работа по внесению в нее изменений. Указано, что выявленные нарушения законодательства могут послужить причиной возникновения чрезвычайной ситуации на судне и создать угрозу лицам, круг