Федеральный государственный стандарт - гражданское законодательство и судебные прецеденты

по делу № А05-15040/2018, постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.03.2019 и постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 24.05.2019 по тому же делу по иску заявителей к ФИО4 о признании недействительной государственной регистрации индивидуального предпринимателя ФИО4 в Едином государственном реестре юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ), обязании индивидуального предпринимателя ФИО4 освободить здание федерального государственного автономного образовательного учреждения «Северный (Арктический) федеральный университет им. М.В. Ломоносова», сообщить об ошибочности суждения о неисполнении студентом Университета ФИО2 требований федерального государственного стандарта , отменить приказ, препятствующий доступу Бушуева П.С. в здание Университета, отменить приказ, препятствующий Молчановой П.А. исполнять трудовую функцию библиотекаря, а также отозвать иск о выселении Молчановой П.А. и ее несовершеннолетних детей из общежития Университета, УСТАНОВИЛ: определением Арбитражного суда Архангельской области от 30.11.2018 исковое заявление было оставлено без движения на срок до 09.01.2019, поскольку при рассмотрении вопроса о принятии его к производству судом установлено, что заявление подано с нарушениями требований, установленных статьями 125, 126

ФИО2 на решение Верховного Суда Российской Федерации от 12 ноября 2019 г. по делу № АКПИ 19-690, которым в удовлетворении административного искового заявления ей отказано. Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Манохиной Г.В., заключение прокурора Генеральной прокуратуры Российской Федерации Масаловой Л.Ф., полагавшей апелляционную жалобу необоснованной, Апелляционная коллегия Верховного Суда Российской Федерации установила: приказом Министерства образования и науки Российской Федерации (далее также - Минобрнауки России) от 17 декабря 2010 г. № 1897 утвержден федеральный государственный образовательный стандарт основного общего образования (далее соответственно - Приказ, Стандарт). Нормативный правовой акт зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации (далее также - Минюст России) 1 февраля 2011 г. № 19644, опубликован в Бюллетене нормативных актов федеральных органов исполнительной власти 28 февраля 2011 г. № 9. ФИО2 в интересах несовершеннолетней дочери ФИО3 обратилась в Верховный Суд Российской Федерации с административным исковым заявлением о признании недействующим Приказа, считая его противоречащим статьям 28, 29 Конституции Российской Федерации, части

единства измерений; реализует государственную политику Российской Федерации в сфере стандартизации; осуществляет утверждение, изменение (актуализацию), отмену документов национальной системы стандартизации, установление даты введения их в действие, разработку и регистрацию основополагающих национальных стандартов и правил стандартизации, установление даты введения их в действие; на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и Министерства промышленности и торговли Российской Федерации издает приказы по вопросам, отнесенным к его компетенции (пункт 1, подпункты 5.2.2 и 5.4.6 пункта 5, подпункт 9.8 пункта 9). В соответствии с пунктами 1, 2 Положения о порядке опубликования государственных стандартов и общероссийских классификаторов технико-экономической информации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12 февраля 1994 г. № 100, ГОСТ 30772-2001 опубликован в печатном издании (М.: ИПК Издательство стандартов, 2002). Согласно пункту 7 Положения Росстандарт не вправе осуществлять нормативно-правовое регулирование в установленной сфере деятельности и функции по контролю и надзору, кроме случаев, установленных

государственной услуги по содействию самозанятости безработных граждан, включая оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, единовременной финансовой помощи при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации, утвержденного Приказом Минтруда России от 24.12.2013 № 773н, настоящий федеральный государственный стандарт направлен на обеспечение единства, полноты, качества предоставления и равной доступности государственной услуги по содействию самозанятости безработных граждан, включая оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, единовременной финансовой помощи при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной

направлению подготовки 37.03.01 Психология (уровень бакалавриата)" -высшего профессионального образования по направлению подготовки 030300 Психология (квалификация (степень) «магистр»), утвержденного приказом Минобрнауки России №797 от 22.12.2009 года; который признан утратившим силу Приказом Минобрнауки РФ от 21.12.2009 N 759 (ред. от 31.05.2011) "Об утверждении и введении в действие федерального государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования по направлению подготовки 37.03.01 Психология (уровень бакалавриата)" (Зарегистрировано в Минюсте России 15.10.2014 N 34320) -Приказ Минобрнауки России №282от 06.04.2010 года, утвердивший Федеральный государственный стандарт среднего профессионального образования по специальности 080114 Экономика и бухгалтерский учет (по отраслям) (квалификация (степень) «бухгалтер») также утратил законную сил в связи с изданием Приказа Минобрнауки России от 28.07.2014 N 832 "Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта среднего профессионального образования по специальности 38.02.01 Экономика и бухгалтерский учет (по отраслям)" (Зарегистрировано в Минюсте России 19.08.2014 N 33638) Таким образом, суд приходит к выводу, что повторное предписание, учитывая изменившееся законодательство, содержит не исполнимое требования, основанное на

Российской Федерации» № 1032-1 от 19.04.1991, далее – Закон № 1032-1). В соответствие с п. 3 ст.25 Закона № 1032-1 работодатели обязаны ежемесячно представлять органам службы занятости информацию о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей, созданных или выделенных рабочих местах для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов, включая информацию о локальных нормативных актах, содержащих сведения о данных рабочих местах, выполнении квоты для приема на работу инвалидов. Федеральный государственный стандарт государственной функции надзора и контроля за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты с правом проведения проверок, выдачи обязательных для исполнения предписаний и составления протоколов, утвержденный приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 30 апреля 2013 № 181 н, устанавливает требования, обязательные при исполнении органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими полномочия в области содействия занятости населения, государственные функции. Исполнение государственной функции осуществляется государственными гражданскими служащими органов исполнительной власти субъектов

государственной услуги по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию безработных граждан, включая обучение в другой местности. Согласно статье 23 Закона Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации» профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование безработных граждан могут осуществляться по направлению органов службы занятости. В соответствии со статьей 15.1 Закона Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации» приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 17 апреля 2014 года № 262н утвержден федеральный государственный стандарт государственной услуги по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию безработных граждан, включая обучение в другой местности. Федеральный государственный стандарт устанавливает требования, обязательные при предоставлении государственными учреждениями службы занятости населения государственной услуги. Государственная услуга предоставляется государственными учреждениями службы занятости населения гражданам, признанным в установленном порядке безработными (пункты 2 и 4). Согласно пункту 11 указанного стандарта предоставление государственной услуги осуществляется с использованием перечня приоритетных профессий (специальностей) для профессионального обучения и дополнительного профессионального образования безработных граждан,