к административной ответственности для депутатов законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации не установлены. В Государственную Думу неоднократно были внесены законопроекты о внесении изменения в статью 13 Закона № 184-ФЗ путем дополнения ее положениями о том, что депутат законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации не может быть подвергнут административному наказанию, налагаемому в судебном порядке, без согласия прокурора субъекта Российской Федерации. Однако соответствующие дополнения в закон не внесены. При этом Комитет по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления (далее - Комитет), давая заключения по этим законопроектам, рекомендовал Государственной Думе их отклонение в первом чтении. В числе иных оснований к тому Комитет в заключении указывал, что законопроект рассматривался Генеральной прокуратурой Российской Федерации и не поддержан, он не в полной мере согласуется с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации по вопросу депутатской неприкосновенности, выраженной в Постановлении от 12 апреля 2002 г., и ограничивает полномочия судебной власти в отношении депутатов законодательных
обществ с государственным участием и их дочерних обществ) (далее по тексту цитируемого закона - иностранные источники), и которая участвует, в том числе в интересах иностранных источников, в политической деятельности, осуществляемой на территории Российской Федерации. Некоммерческая организация, за исключением политической партии, признается участвующей в политической деятельности, осуществляемой на территории Российской Федерации, если независимо от целей и задач, указанных в ее учредительных документах, она осуществляет деятельность в сфере государственного строительства, защиты основ конституционного строя Российской Федерации, федеративного устройства Российской Федерации, защиты суверенитета и обеспечения территориальной целостности Российской Федерации, обеспечения законности, правопорядка, государственной и общественной безопасности, обороны страны, внешней политики, социально-экономического и национального развития Российской Федерации, развития политической системы, деятельности государственных органов, органов местного самоуправления, законодательного регулирования прав и свобод человека и гражданина в целях оказания влияния на выработку и реализацию государственной политики, формирование государственных органов, органов местного самоуправления, на их решения и действия. Указанная деятельность осуществляется в следующих формах: участие в организации
(реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода). В соответствии со ст.ст. 16, 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации или казны муниципального образования. В силу ч.3 ст.5 Конституции Российской Федерации федеративное устройство Российской Федерации основано, в том числе, на разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации. Подпунктом 12 п.2 ст.26.3 Федерального закона от 06.10.1999 №184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» решение вопроса организации транспортного обслуживания населения железнодорожным транспортом в пригородном сообщении отнесено к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения, осуществляемым данными
газом и электроэнергией, а проживающим в домах, не имеющих центрального отопления, - предоставление скидки в размере 50 процентов со стоимости топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению, включая транспортные расходы. Суд первой инстанции правомерно пришел к выводу, что указанная норма не содержит императивного указания на представление указанных мер социальной поддержки на долю жилого помещения, фактически занимаемую льготником. В соответствии со статьей 5 Конституции Российской Федерации Волгоградская область имеет свой устав и законодательство. Федеративное устройство Российской Федерации основано на ее государственной целостности, единстве системы государственной власти, разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации. В связи с чем законодательство Волгоградской области, как субъекта Российской Федерации, является частью законодательства Российской Федерации. В соответствии с пунктом 3 ст. 14 Закона РФ N 1244-1 гражданам, указанным в пунктах 1 и 2 части первой статьи 13 настоящего Закона, гарантируются: компенсация расходов на оплату
в пределах общего остатка средств на едином счете бюджета, без учета источников поступления денежных средств и целей их предоставления по следующим основаниям. Бюджетное законодательство Российской Федерации содержит широкий перечень принципов бюджетной системы Российской Федерации, которые урегулированы в ст. 28 - 38.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации и представляют собой правила поведения, обязательные для исполнения субъектами бюджетных правоотношений. Указанные принципы являются основополагающими прикладными принципами бюджетной системы Российской Федерации и базируются на основных конституционных принципах, таких, как федеративное устройство Российской Федерации, основанное на ее государственной целостности, единстве системы государственной власти. Бюджеты всех уровней бюджетной системы РФ исполняются на основе принципа единства кассы, что означает зачисление всех кассовых поступлений и осуществление всех кассовых выплат с единого счета бюджета, за исключением операций по исполнению бюджетов, осуществляемых в соответствии с нормативными правовыми актами.(ст. 38 БК РФ) Единый счет бюджета субъекта Российской Федерации - это счет открытый Федеральному казначейству в учреждении Центрального банка Российской Федерации для учета
материалы дела об административном правонарушении, судья краевого суда оснований к отмене или изменению состоявшегося по делу постановления не находит. На основании части 3 статьи 4 Конституции Российской Федерации Российская Федерация обеспечивает целостность и неприкосновенность своей территории. В соответствии с частью 1 статьи 5 Конституции Российской Федерации Российская Федерация состоит из республик, краев, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов - равноправных субъектов Российской Федерации. В силу части 3 статьи 5 Конституции Российской Федерации, федеративное устройство Российской Федерации основано на ее государственной целостности, единстве системы государственной власти, разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, равноправии и самоопределении народов в Российской Федерации. Территориальная целостность имеет ключевое значение для жизни и деятельности любого государства, так как составляет его основу, без чего государство не может существовать. Ее обеспечение является одной из основных задач в области обеспечения национальной безопасности России. Федеральный закон №
Собрание (Совет Федерации и Государственная Дума), Правительство Российской Федерации, суды Российской Федерации. Вместе с тем из системного анализа текста Конституции, федеральных законов, определяющих правовой статус органов государственной власти в целом, в том числе высших должностных лиц субъектов Российской Федерации, следует, что в норме части 1 статьи 11 Конституции упомянуты только высшие органы государственной власти. Основания полагать, что только эти органы осуществляют государственную власть в Российской Федерации, отсутствуют. В силу части 3 статьи 5 Конституции федеративное устройство Российской Федерации основано на ее государственной целостности, единстве системы государственной власти, разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, равноправии и самоопределении народов в Российской Федерации. Согласно части 2 статьи 77 Конституции в пределах ведения Российской Федерации и полномочий Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации образуют единую
