Финансовая помощь бюджетам нижестоящего уровня - гражданское законодательство и судебные прецеденты

в размере 35 % их стоимости в 1997 году, и 50 % - в 1998 году. В соответствии с указанными нормативными актами в 1997 и 1998 годах при производстве расчетов за поставляемую ОАО «Архэнерго» на муниципальный жилищный фонд тепловую энергию применялись тарифы, установленные для населения постановлением мэра г. Архангельска. Введение вышеназванных стандартов в силу указанных постановлений Правительства Российской Федерации призвано обеспечить усовершенствование системы межбюджетных отношений при определении величины трансфертов, перечисляемых в форме финансовой помощи бюджетам нижестоящего уровня , применительно к установленным на те или иные виды услуг государственным тарифам. Этими же постановлениями органам государственной власти субъектов Российской Федерации рекомендовано исходить из установленных данными нормативными актами федеральных стандартов при расчете минимального размера средств бюджета муниципального образования, направляемых на покрытие расходов предприятий и организаций жилищно-коммунального хозяйства. По смыслу положений постановлений Правительства Российской Федерации от 26.05.1997 № 621 и от 30.05.1998 № 536 «О федеральных стандартах перехода на новую систему оплаты жилья

Постановлением №168-п от 22.12.2004 Правительства Челябинской области «Об областных стандартах оплаты жилья и коммунальных услуг на 2005г.» установлен областной стандарт уровня платежей за жилье и предоставляемые коммунальные услуги в целом по всем видам этих услуг не ниже уровня федерального стандарта, установленного в размере процентов федерального стандарта предельной стоимости предоставляемых жилищно-коммунальных услуг. Введение стандартов в силу названных постановлений Правительств РФ призвано обеспечить усовершенствование системы межбюджетных отношений при определении величины трансфертов, перечисляемых в форме финансовой помощи бюджетов нижестоящего уровня , применительно к установленным на те или иные виды услуг государственным тарифам. По смыслу данных нормативно-правовых актов уровень бюджета, из которого нижестоящему бюджету выделяются средства на покрытие расходов организаций в связи с предоставлением им жилищно-коммунальных услуг, должен соответствовать уровню органа исполнительной власти, которым устанавливаются такие тарифы. Такое положение обусловлено закрепленным в статье 65 Бюджетного Кодекса РФ принципом разграничения полномочий органов государственной власти субъектов федерации и органов местного самоуправления при формировании расходов бюджетов.

№168-п от 22.12.2004г. Правительства Челябинской области «Об областных стандартах оплаты жилья и коммунальных услуг на 2005 год» установлен областной стандарт уровня платежей за жилье и предоставляемые коммунальные услуги в целом во всем видам этих услуг не ниже уровня федерального стандарта, установленного в размере процентов федерального стандарта предельной стоимости предоставляемых жилищно-коммунальных услуг. Введение стандартов в силу названных постановлений Правительства РФ призвано обеспечить усовершенствование системы межбюджетных отношений при определении величины трансфертов, перечисляемых в форме финансовой помощи бюджетов нижестоящего уровня , применительно к установленным на те или иные виды услуг государственным тарифам. По смыслу данных нормативно- правовых актов уровень бюджета, из которого нижестоящему бюджету выделяются средства на покрытие расходов организаций в связи с предоставлением им жилищно-коммунальных услуг, должен соответствовать уровню органа исполнительной власти, которым устанавливаются такие тарифы. Такое положение обусловлено закрепленным в статье 65 Бюджетного Кодекса РФ принципом разграничения полномочий органов государственной власти субъектов федерации и органов местного самоуправления при формировании расходов

акты, устанавливающие федеральные стандарты оплаты жилья и коммунальных услуг. На 2005 год данные стандарты установлены Постановлением Правительства РФ от 26.08.2004 № 441, в котором также предусматривается выделение финансовой помощи бюджетам субъектов за счет средств федерального бюджета (пункт 2). Таким образом, введение федеральными органами государственной власти федеральных стандартов и органами государственной власти субъекта региональных стандартов предельной стоимости предоставляемых жилищно-коммунальных услуг призвано обеспечить усовершенствование системы межбюджетных отношений при определении величины трансфертов, перечисляемых в форме финансовой помощи бюджетам нижестоящего уровня применительно к установленным на те или иные виды услуг государственным тарифам. Согласно статье 16 Гражданского кодекса Российской Федерации, убытки, причиненные гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, в том числе издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежат возмещению Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием. Исходя из положений указанной