Финансовое обеспечение затрат или возмещение затрат - гражданское законодательство и судебные прецеденты

и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)" в 2013 - 2016 годах на реализацию инвестиционных проектов создания объектов индустриальных (промышленных) парков и (или) технопарков, в рамках подпрограммы "Индустриальные парки" государственной программы Российской Федерации "Развитие промышленности и повышение 430. ее конкурентоспособности". 431. Постановление Правительства Российской Федерации от 13 августа 2015 г. N 837 "Об утверждении Правил предоставления субсидии из федерального бюджета на финансовое обеспечение затрат на закупку почтово-багажных вагонов". 432. Постановление Правительства Российской Федерации от 13 августа 2015 г. N 838 "О порядке предоставления субсидий из федерального бюджета организациям лесопромышленного комплекса на возмещение части затрат на обслуживание кредитов, привлеченных в 2012 - 2015 годах, на цели реализации инвестиционных проектов создания новых высокотехнологичных обрабатывающих производств по комплексной переработке древесного сырья в рамках подпрограммы "Лесопромышленный комплекс" государственной программы Российской Федерации "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности". 433. Постановление Правительства Российской Федерации от 15 августа 2015 г. N 846 "О предоставлении поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям,

и их мощностей с потребностями резидентов, использование средств федерального бюджета для размещения на депозитных счетах. Развитие ОЭЗ должно осуществляться исключительно за счет остатков средств на счетах акционерного общества "Особые экономические зоны", а также его дочерних организаций и только тех ОЭЗ, которые демонстрируют наилучшие фактические результаты деятельности. Также, финансовое обеспечение развития ОЭЗ может быть осуществлено за счет использования механизма возмещения затрат субъекта Российской Федерации на создание инфраструктуры с помощью предоставления соответствующих межбюджетных трансфертов в рамках постановления Правительства Российской Федерации от 30 октября 2014 г. N 1119 "Об отборе субъектов Российской Федерации, имеющих право на получение государственной поддержки в форме субсидий на возмещение затрат на создание инфраструктуры индустриальных парков и технопарков". - на софинансирование расходных обязательств субъектов Российской Федерации по государственной поддержке малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства (4 612,9 млн. рублей ежегодно); - на софинансирование расходных обязательств субъектов Российской Федерации в части капитальных вложений в объекты государственной собственности

Российской Федерации Засеевой Э.С., полагавшей, что решение суда подлежит отмене, Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации установила: приказом Министерства жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Саха (Якутия) (далее также - Министерство) от 6 апреля 2018 г. № 135-п «О внесении изменений в Порядок предоставления субсидии организациям на возмещение недополученных доходов и (или) финансовое обеспечение затрат в связи с установлением льготных тарифов на коммунальные услуги, утвержденный приказом от 27 сентября 2017 года № 450-п» (далее - Приказ № 135-п) внесены изменения в Порядок предоставления субсидии организациям на возмещение недополученных доходов и (или) финансовое обеспечение затрат в связи с установлением льготных тарифов на коммунальные услуги, утвержденный приказом Министерства от 27 сентября 2017 г. № 450-п (далее также - Порядок). В частности, подпунктом 1.11 Приказа № 135-п исключены подпункты 2.4.3-2.4.5 и абзац третий подпункта 2.4.6 Порядка. Согласно пункту 6 Приказа № 135-п его действие распространено на правоотношения, возникшие с 1 января

финансового обеспечения получения дошкольного образования в частных дошкольных образовательных организациях, дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в частных общеобразовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам, посредством предоставления указанным образовательным организациям субсидий на возмещение затрат, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг), в соответствии с нормативами, указанными в подпункте 13 приведенного пункта (подпункт 13.2). Аналогичные полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере образования закреплены в пунктах 3 и 6 части 1 статьи 8 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации». Пунктом 1 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации определено, что субсидии юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям - производителям товаров, работ, услуг предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат

договор от 04.10.2019 на выполнение функций технического заказчика и осуществление строительного контроля на указанном объекте. Выполнение работ по завершению строительства объекта капитального строительства определено производить на основании договора подряда от 04.10.2019 № 1, заключенного ООО «СтройГарант» в лице технического заказчика и ООО «Строй-Альянс». ООО «Строй-Альянс» обратилось в Департамент с заявлением от 07.10.2019 о предоставлении субсидии в целях финансового обеспечения (возмещения) затрат (части затрат) в связи с выполнением работ, оказанием услуг по завершению строительства проблемных объектов с приложением документов, предусмотренных пунктом 8 Порядка предоставления субсидий юридическим лицам в целях финансового обеспечения (возмещения) затрат (части затрат) в связи с выполнением работ, оказанием услуг по завершению строительства проблемных объектов высокой степени готовности, утвержденного постановлением Администрации от 20.09.2019 № 4171. ООО «Специализированный застройщик «СпецСтройКубань», имея намерение принять обязательства по обеспечению прав пострадавших участников строительства на квартиры, в целях получения заключения об объемах финансирования, необходимого для завершения строительства проблемного объекта, обратилось в Департамент. Согласно

финансового обеспечения которых являлись средства федерального бюджета (субсидия), произведена оплата, выполненных ООО «Жилищник» работ по установке бортовых камней бетонных при других видах покрытий при благоустройстве общественной территории Площади им. 30-летия Победы, стоимость которых завышена на сумму 2 973,00 руб., в связи с необоснованным применением расценки; 7. В нарушение пункта 1 статьи 78, пункта 1 статьи 162 БК РФ, подпункта «л» пункта 8 Правил от 30.12.2017 № 1710, пункта 44 Порядка № 452, пункта 2 раздела I, подпункта 1.9.3 пункта 1 раздела II Порядка предоставления субсидии организациям, осуществляющим управление (обслуживание) многоквартирными домами, на возмещение затрат по выполнению работ по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов в рамках реализации федерального проекта «Формирование комфортной городской среды», утвержденного постановлением администрации города Белогорска от 30.04.2019 № 625 (в редакции постановления администрации города Белогорска от 21.09.2020 № 1107), учреждением на основании соглашения о предоставлении субсидии ООО «Управляющая компания Концепт-1» из бюджета г. Белогорск на возмещение затрат

5 %. Фактический уровень финансового обеспечения за счет средств субсидии на поддержку экономически значимых региональных программ в области растениеводства из федерального бюджета и средств бюджета Приморского края составил 45,177% и 54,823% соответственно. При общем объеме фактически использованных средств в размере 71 354 660 рублей 96 копеек субсидия из федерального бюджета могла быть использована субъектом Российской Федерации в размере не более 24 А51-15789/2018 29 404 245 рублей 08 копеек (71 354 660,96 х 49 065 000,00 / 119 065 000,00). Таким образом, перерасход средств федерального бюджета составил в сумме 2 831 566 рублей 21 копейка (32 235 811,29-29 404 245,08). 10. Мероприятие на возмещение части затрат на приобретение элитных семян в 2016 году Соглашением от 03.02.2016 № 248/17-с предусмотрены средства в размере 27 663 900 рублей 00 копеек, в том числе: - 14 163 900 рублей 00 копеек - объем финансирования Мероприятий на возмещении части затрат на приобретение элитных семян,

копеек; – в нарушение пункта 3.3 Правил № 241, пункта 2.1.1, пункта 2.1.5 соглашения от 23.05.2016 № 02-16 получена субсидия в размере 28 354 458 рублей 19 копеек при отсутствии договоров на перевозку муки и в отсутствие данных, подтверждающих стоимость перевозки и размера железнодорожного тарифа предоставлена субсидии на финансовое обеспечение (возмещение) части транспортных затрат на завоз муки; – обществом средства субсидии направлены на оплату комиссии за перечисление средств со счета юридического лица на счет физического лица в размере 33 076 рублей 26 копеек, что является нецелевым использованием средств субсидии; – в нарушение условий предоставления субсидии на финансовое обеспечение (возмещение) части транспортных затрат , связанных с завозом расширенного ассортимента социально значимых продовольственных товаров авиационным и автомобильным транспортом (пунктов 2.1.3 и 2.1.9 соглашения от 17.11.2016 года № 05-16) обществом не достигнуты плановые показатели результативности предоставления субсидии, а в формулы расчета субсидии связанных с авиаперевозкой, установленных пунктом 5.10.6 Правил № 241, не обоснованно

лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с производством (реализацией) товаров (за исключением подакцизных товаров...), выполнением работ, оказанием услуг. Согласно подпункту 2 пункта 2 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации из бюджета субъекта Российской Федерации и бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов субсидии предоставляются в случаях и порядке, предусмотренных законом субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации, законами субъектов Российской Федерации о бюджетах территориальных государственных внебюджетных фондов и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или актами уполномоченных им органов государственной власти субъекта Российской Федерации. Указанные нормы, по мнению заявителя, обязывают органы законодательной (представительной) власти учитывать соответствующие расходы, в том числе по возмещению затрат и недополученных доходов от регулирования тарифов, при формировании и принятии федерального, региональных и местных бюджетов. Действующим законодательством гарантировано, что

«Якутскэнерго» о признании подпунктов «д» и «з» пункта 2.5.3, пункта 2.2.8, подпункта «д» пункта 2.5.5, абзаца 2 пункта 1.2, пункта 2.4.4, абзаца 15 пункта 1.2, подпункта «а» пункта 2.7.1, пункта 4.4, подпункта «г» пункта 2.5.8 Порядка предоставления субсидий организациям на возмещение недополученных доходов и (или) финансовое обеспечение затрат в связи с установлением льготных тарифов на коммунальные услуги, утвержденной приказом Министерства жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Саха (Якутия) от 27.09.2017 г. № 450-п, недействующими, установил: Приказом Министерства жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Саха (Якутия) № 450-п от 27 сентября 2017 г. утвержден «Порядок предоставления субсидии организациям на возмещение недополученных доходов и (или) финансовое обеспечение затрат в связи с установлением льготных тарифов на коммунальные услуги» (далее Порядок). Пунктом 3 приказа установлено, что оно распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 01 июля 2017 г. и действует до 31 декабря 2017 г. Публичное акционерное общество «Якусткэнерго» (далее по тексту ПАО «Якутскэнерго») обратилось

удовлетворить частично. Признать недействующим с момента вступления решения суда в законную силу пункт 3 Приказа Министерства жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Саха (Якутия) № 450-п от 27 сентября 2017 г. (в редакции от 20 мая 2021 года) об утверждении Порядка предоставления субсидии организациям на возмещение недополученных доходов и (или) финансовое обеспечение затрат в связи с установлением льготных тарифов на коммунальные услуги в части слов: «настоящий приказ распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2021 года». Признать недействующим с момента вступления решения суда в законную силу Порядок предоставления субсидии организациям на возмещение недополученных доходов и (или) финансовое обеспечение затрат в связи с установлением льготных тарифов на коммунальные услуги (в редакции от 20 мая 2021 года), утвержденный Приказом Министерства жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Саха (Якутия) № 450-п от 27 сентября 2017 г. в части, а именно: - пункт 1.3 в той части, в какой данный пункт не предусматривает