ФНП; применения методологии идентификации опасностей и анализа риска аварии, соответствующих организационно-техническим особенностям исследуемых отступлений от требований и (или) отсутствию недостающих требований ФНП; проверки отступлений от требований ФНП на их полное соответствие документам международных организаций по стандартизации, стандартам иностранных государств, инженерных обществ, а также анализ опыта эксплуатации подобных объектов; анализа данных по расследованию причин возникновения аварий, инцидентов и несчастных случаев на ОПО нефтегазового комплекса, а также аналогичных ОПО; анализа результатов осуществления производственного контроля, а также иных проверок в области промышленной безопасности; анализа результатов проверок государственными надзорными органами; оценки соответствия условий эксплуатации ОПО нефтегазового комплекса проектной документации. Приложение N 1 к Руководству по безопасности "Методические рекомендации по разработке обоснования безопасности опасных производственных объектов нефтегазового комплекса", утвержденному приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 30 сентября 2015 г. N 387 СПИСОК СОКРАЩЕНИЙ МПа - мегапаскаль; ОПО - опасный производственный объект; ПАЗ - противоаварийная автоматическая защита; ПК - предохранительный клапан; ПС
п. 125 «Правил безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения», утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, техническому и атомному надзору № 533 от 12.11.2013 (далее по тексту также - Правила), эксплуатирующая организация должна обеспечить выполнение следующих требований промышленной безопасности: разработать и выдать на места ведения работ ППР или ТК (в соответствии с указаниями пункта 101 и пунктов 159 - 167 настоящих ФНП). Пунктом 101 Правил предусмотрено, что выполнение строительно-монтажных работ, погрузочно-разгрузочных работ над действующими коммуникациями, проезжей частью улиц или в стесненных условиях (условия, применениемПС должно осуществляться в соответствии с ППР, разработанным эксплуатирующей или специализированной организацией в соответствии с требованиями пунктов 159-167 настоящих ФНП. Истец указал, что в период выполнения работ со стороны ответчика было допущено и выявлено истцом нарушение пункта 101 Правил. Так, 18.05.2020 при производстве погрузочных работ краном-манипулятором г/н В 012 AT 763 RUS на территории цеха № 5 ТЭЦ котельного участка ЭСН энергопроизводства отсутствовал ПЛР
должны быть разработаны план производства работ (ППР), технологическая карта (ТК) на погрузочно-разгрузочные работы и другие технологические регламенты должны быть утверждены эксплуатирующей ПС организацией и выданы на участки, где будут использоваться ПС, до начала ведения работ. ППР, ТК могут не разрабатываться при выполнении погрузочно-разгрузочных работ на складах и базах для перемещения и складирования грузов в таре при наличии на местах ведения работ схем строповок и схем складирования грузов (п. 161 ФНП); - специалисты, ответственные за безопасное производство работ с применениемПС , крановщики (операторы), машинисты подъемников, рабочие люльки и стропальщики должны быть ознакомлены с ППР и ТК под роспись до начала производства работ (п. 162 ФНП); С учетом установленных выше обстоятельств, суды первой и апелляционной инстанций пришли к выводу о том, что в нарушение приведенных норм руководитель организации ФИО2 не издал приказ, и не назначил ответственных лиц за производство погрузочно-разгрузочных работ металлопроката 18.04.-19.04.2019. Указанное бездействие является основным вменяемым ФИО2 нарушением,
«и» пункта 22 настоящих ФНП, а также с учетом количества ПС и фактических условий эксплуатации ПС (пункт 148 Правил). Изданный в АО «ГРПЗ» приказ от 19.06.2019 № 400 «Об организации технического надзора» не соответствует требованиям Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности. В частности, не назначены инженерно-технические работники, ответственные за осуществление производственного контроля при эксплуатации подъемных сооружений, за содержание подъемных сооружений в работоспособном состоянии, за безопасное производство с применением подъемных сооружений, не определена численность инженерно-технических работников, эксплуатирующих опасные производственные объекты. Ссылка общества на то, что приказом от 21.02.2020 № 114 (т. 1 л.д. 43) внесены изменения в приказ от 19.06.2019 № 400, которым установлены ответственные инженерно-технические работники по безопасности производства с применением подъемных сооружений, несостоятельна, так как на момент проверки данный приказ представлен не был, равно как должностная инструкция, которая утверждена 30.06.2021. Согласно подпункту «г» пункта 147 Правил эксплуатирующие организации обязаны обеспечить содержание ПС в работоспособном состоянии и
содержание ПС в работоспособном состоянии; специалист, ответственный за безопасное производство работ с применением ПС. Согласно п. 101 ФНП ПС выполнение строительно-монтажных работ, погрузочно-разгрузочных работ над действующими коммуникациями, проезжей частью улиц или в стесненных условиях (условия, при которых требуется ограничение зоны перемещения ПС и грузов) на ОПО с применением ПС должно осуществляться в соответствии с ППР, разработанным эксплуатирующей или специализированной организацией в соответствии с требованиями пунктов 159 - 167 настоящих ФНП. Для выполнения работ по монтажу, демонтажу, ремонту оборудования с применениемПС должны быть также разработаны ППР и ТК. ППР и ТК на указанные работы должны содержать, в том числе: схемы строповки деталей, узлов и других элементов оборудования, перемещение которых во время монтажа, демонтажа и ремонта производится ПС; способы безопасной кантовки оборудования с указанием применяемых при этом грузозахватных приспособлений; требования к месту нахождения стропальщиков и сигнальщиков при кантовке и перемещении ПС деталей, узлов, элементов оборудования. Разработанные специализированной организацией ППР и ТК
