СПДр или СПДф: расчетный объем доходов соответствующего хозяйствующего субъекта от перевозки отдельных категорий граждан с использованием СПДр либо СПДф транспортом общего пользования в городском и пригородном сообщении (кроме такси) определяется исходя из нормативного количества поездок одного пассажира по одному СПДр и СПДф по соответствующему виду сообщения, установленного Постановлением ФСГС от 19.01.2007 N 9, количества реализованных социальных проездных документов, установленных в муниципальных образованиях тарифов, средней дальности перевозки платных пассажиров для перевозок пассажиров автомобильным транспортом пригородного сообщения и удельного веса транспортной работы, выполненной соответствующим хозяйствующим субъектом, с применением формул, указанных в пункте 10 Порядка распределения и передачи трансфертов; В случае если объем недополученных доходов хозяйствующего субъекта от перевозки отдельных категорий граждан с использованием социальных проездных документов (СПДр и СПДф), определенный на основании данных персонифицированного учета фактического числа перевезенных пассажиров с использованием электронных систем учета, превышает фактически полученный объем средств от реализации социальных проездных документов и средств бюджета Пермского края, предоставляемых на возмещение
и животных масел и жиров всего составил 1 673 654 руб.: в 2012 году 774 699 руб. ((38 769 849 – 34 896 354) х 20%); в 2013 году 898 955 руб. ((48 997 507-44 502 731) х 20%). Налоговая нагрузка рассчитывается как отношение суммы начисленных налогов по данным отчетности налоговых органов и оборота (выручки) организаций по данным ФСГС (Росстата) (Приказ ФНС России от 30.05.2007 № ММ-3-06/333@ (ред. от 10.05.2012) «Об утверждении Концепции системы планирования выездных налоговых проверок»). В случае применения метода налоговой нагрузки с учетом имеющихся данных о налогоплательщике (сумма дохода ) размер налоговых обязательств, подлежащий уплате в бюджет, составит: 2012 год - 6 435 795 руб. (38 769 848 x 16,6%) и 2013 год - 9 354 704 руб. (48 997 507 x 19,1%), т.е. примерно в 17 раз больше, чем по коэффициенту рентабельности. Таким образом, сумма расходов ООО «Монолит», рассчитанная на основе коэффициента рентабельности, составила: за 2012
органа ФСГС по Сахалинской области за 2010 год, из которого следует, что только в г. Южно-Сахалинске имеется более 300, а по Сахалинской области более 500 организаций, осуществляющих строительную деятельность. С учетом изложенного, суд считает, что налоговые обязательства общества по уплате налога на прибыль организаций определены налоговым органом формально, без учета требований налогового законодательства. При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что доначисление обществу за 2-ое полугодие 2008 года налога на прибыль, путем исключения всех расходов по сделкам с вышеуказанными контрагентами, без учета фактического несения налогоплательщиком затрат на выполнения строительно-монтажных и ремонтных работ по государственным и муниципальным контрактам, не отражают реальных обязательств общества по уплате налога. Кроме того, размер расходов за 2006г., 2007г. и 1 полугодие 2008 года по правилам подпункта 7 пункта 1 статьи 31 НК РФ, инспекцией также не определялся. Поскольку примененный инспекцией способ определения налоговых обязательств общества без учета расходов, связанных с получением дохода ,
и ФСПД с учетом: - нормативного количества поездок одного пассажира по одному РСПД и ФСПД за месяц, установленного Постановлением ФСГС от 19.01.2007 № 9 (для автотранспорта пригородного сообщения – 20 за месяц), - тарифа на услуги по перевозке пассажиров транспортом общего пользования, установленного в соответствующем муниципальном образовании Пермского края по состоянию на первое число первого месяца отчетного квартала; - количества РСПД и ФСПД, реализованных в соответствующем муниципальном образовании Пермского края; - удельного веса транспортной работы, выполненной каждым хозяйствующим субъектом за отчетный квартал на городских либо пригородных маршрутах; - средней дальности перевозки пассажиров автомобильным транспортом пригородного сообщения в соответствующем муниципальном районе, определяемой на основании отчетов оператора автомобильного транспорта пригородного сообщения о фактической дальности перевозки платных пассажиров автомобильным транспортом пригородного сообщения за отчетный квартал. Согласно пункту 10 Порядка № 3, объем недополученных доходов хозяйствующих субъектов от перевозки пассажиров с использованием РСПД либо ФСПД транспортом пригородного сообщения определяется как разница между «расчетным объемом
установленного Постановлением ФСГС от 19 января 2007 г. № 9 среднего числа поездок в качестве нормативов количества поездок одного пассажира по одному СПДр либо СПДф за месяц обусловлено необходимостью определения расходов краевого бюджета на передачу иных межбюджетных трансфертов в бюджеты муниципальных образований Пермского края. Определенные Порядком № 1 и Порядком № 3 нормативы не являются количественными показателями, используемыми в качестве финансовых расчетов между не состоящими между собой в каких-либо договорных отношениях органами государственной власти субъекта РФ и перевозчиками, а нормативное количество поездок не является единственным критерием определения объема расходов на передачу иных межбюджетных трансфертов. Кроме того, установление данных нормативов не выходит за рамки компетенции Правительства Пермского края, которое обладает полномочиями определять условия и порядок предоставления субсидий юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям. Ссылка представителей заявителей на то, что установление оспариваемыми положениями Порядка № 1 и Порядка № 3 нормативного количества поездок ограничивает право перевозчика на возмещение недополученных доходов от перевозки
