арбитражного апелляционного суда от 03.12.2014, постановление Мосжилинспекции изменено; размер административного штрафа снижен до 15 000 руб. Общество обратилось в Верховный Суд Российской Федерации с жалобой, в которой просит отменить состоявшиеся судебные акты, считая их незаконными. Изучив жалобу и приложенные к ней материалы, судья считает, что правовых оснований для ее удовлетворения не имеется. Судами установлено, что в результате проведенной Мосжилинспекцией осмотра (проверки) газового хозяйства многоквартирного жилого дома выявлены нарушения пункта 7.1 Норматива « Газопроводы и газовое оборудование жилых зданий » ЖНМ-2004/03, утвержденного постановлением Правительства Москвы от 02.11.2004 № 758-ПП (далее - Норматив). По данному факту уполномоченным должностным лицом Мосжилинспекции в отношении общества, являющегося специализированной организацией, осуществляющей на основании договора от 30.12.2013 № 0719/14-Д техническое обслуживание и ремонт внутридомового и внутриквартирного газового оборудования по данному объекту, составлен протокол № ЮВ-237/14-ГТИ об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена статьей 9.1 КоАП Москвы. Постановлением от 01.07.2014 № 05-237/14-93 общество привлечено к административной ответственности в
удовлетворении заявленных обществом требований отказано. Общество обратилось в Верховный Суд Российской Федерации с жалобой, в которой просит отменить постановление и оставить в силе решение, считая, что выводы апелляционного суда сделаны с нарушением норм материального права. Изучив жалобу и приложенные к ней материалы, судья считает, что правовых оснований для ее удовлетворения не имеется. Судами установлено, что в результате проведенного Мосжилинспекцией осмотра (проверки) газового хозяйства многоквартирного жилого дома выявлены нарушения пункта 7.1 Норматива « Газопроводы и газовое оборудование жилых зданий » ЖНМ-2004/03, утвержденного постановлением Правительства Москвы от 02.11.2004 № 758-ПП (далее - Норматив). Результаты осмотра отражены в акте от 16.06.2014 № О-ЮВ-0264-ГТИ. По данному факту уполномоченным должностным лицом Мосжилинспекции в отношении общества, являющегося специализированной организацией, осуществляющей на основании договора от 30.12.2013 № 0719/14-Д техническое обслуживание и ремонт внутридомового и внутриквартирного газового оборудования по данному объекту, составлен протокол от 17.06.2014 № ЮВ-247/14-ГТИ об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена статьей 9.1 КоАП Москвы.
арбитражного апелляционного суда от 03.12.2014, постановление Мосжилинспекции изменено; размер административного штрафа снижен до 15 000 руб. Общество обратилось в Верховный Суд Российской Федерации с жалобой, в которой просит отменить состоявшиеся судебные акты, считая их незаконными. Изучив жалобу и приложенные к ней материалы, судья считает, что правовых оснований для ее удовлетворения не имеется. Судами установлено, что в результате проведенной Мосжилинспекцией осмотра (проверки) газового хозяйства многоквартирного жилого дома выявлены нарушения пункта 7.1 Норматива « Газопроводы и газовое оборудование жилых зданий » ЖНМ-2004/03, утвержденного постановлением Правительства Москвы от 02.11.2004 № 758-ПП (далее - Норматив). По данному факту уполномоченным должностным лицом Мосжилинспекции в отношении общества, являющегося специализированной организацией, осуществляющей на основании договора от 30.12.2013 № 0719/14-Д техническое обслуживание и ремонт внутридомового и внутриквартирного газового оборудования по данному объекту, составлен протокол № ЮВ-237/14-ГТИ об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена статьей 9.1 КоАП Москвы. Постановлением от 01.07.2014 № 05-237/14-93 общество привлечено к административной ответственности в
удовлетворении заявленных обществом требований отказано. Общество обратилось в Верховный Суд Российской Федерации с жалобой, в которой просит отменить постановление и оставить в силе решение, считая, что выводы апелляционного суда сделаны с нарушением норм материального права. Изучив жалобу и приложенные к ней материалы, судья считает, что правовых оснований для ее удовлетворения не имеется. Судами установлено, что в результате проведенного Мосжилинспекцией осмотра (проверки) газового хозяйства многоквартирного жилого дома выявлены нарушения пункта 7.1 Норматива « Газопроводы и газовое оборудование жилых зданий » ЖНМ-2004/03, утвержденного постановлением Правительства Москвы от 02.11.2004 № 758-ПП (далее - Норматив). Результаты осмотра отражены в акте от 16.06.2014 № О-ЮВ-0264-ГТИ. По данному факту уполномоченным должностным лицом Мосжилинспекции в отношении общества, являющегося специализированной организацией, осуществляющей на основании договора от 30.12.2013 № 0719/14-Д техническое обслуживание и ремонт внутридомового и внутриквартирного газового оборудования по данному объекту, составлен протокол от 17.06.2014 № ЮВ-247/14-ГТИ об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена статьей 9.1 КоАП Москвы.
Как установлено судом и следует из материалов дела, ГУП ДЕЗ Алексеевского района на основании постановления Правительства Москвы от 24.04.2007 № 299-ПП и лицензии системы сертификации ЕВРОСТАНДАРТ № РОСС RU. КЭ02 К00396, от 28.01.2008 является организацией эксплуатирующей и управляющей жилым фондом. Уполномоченным должностным лицом Мосжилинспекции 25.07.2013 произведен осмотр газового хозяйства многоквартирных домов по адресам: <...>, <...>. В ходе осмотра выявлены нарушения требований п. 3.4 Норматива города Москвы по эксплуатации жилищного фонда ЖНМ-2004/03 « Газопроводы и газовое оборудование жилых зданий » (утв. постановлением Правительства Москвы от 02.11.2004 № 758-ПП), а именно: не заделаны по техническим условиям футляры на газопроводе со стороны фасада. Указанные нарушения зафиксированы в актах осмотра от 25.07.2013 № О-СВ- 0139-ГТИ, № О-СВ-0138-ГТИ, № О-СВ-0137-ГТИ, № О-СВ-0136-ГТИ. По факту выявленных нарушений административным органом 26.07.2013 составлен протокол об административном правонарушении № СВ-188/13-ГТИ по признакам административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.1 КоАП г.Москвы. Мосжилинспекцией 08.08.2013 вынесено постановление по делу об административном правонарушении №
на защиту заявителя при проведении в отношении него административного производства. В соответствии со ст.9.1 КоАП г. Москвы нарушение установленных Правительством Москвы нормативов по эксплуатации жилищного фонда влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от пятнадцати тысяч до ста тысяч рублей. В рассматриваемом деле, как указывалось выше, в ходе проведенной проверки административным органом в действиях ГУП ДЕЗ Алексеевского района выявлены нарушения требований нормативов г.Москвы по эксплуатации жилищного фонда: п.3.4 ЖНМ-2004/03 « Газопроводы и газовое оборудование жилых зданий ». Поскольку на ГУП ДЕЗ Алексеевского района возложена обязанность по надлежащему содержанию помещений многоквартирного дома, указанное лицо несет персональную ответственность за нарушение требований установленных законом нормативов. В соответствии с ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Согласно ч.1 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения,
от 19.10.2007г., проектом предусматривалась прокладка газопровода через первые этажи здания, что соответствует проектной документации и техническим условиям, выданным ГУП г. Москвы «Мосгаз», в результате отказа жильцов квартир № в допуске работников ООО «» (монтажной организации) для ведения вышеуказанных работ и с учетом заявления председателя ЖСК «ГААНТ» от 12.02.2008г. проект был пересогласован на ввод газопровода через квартиры № этажей (т. 1, л.д. 53-54). Согласно п. 3.5 норматива Москвы по эксплуатации жилищного фонда – газопроводы и газовое оборудование жилых зданий (ЖНМ-2004/03), утвержденного Постановлением Правительства Москвы от 02.11.2004г. № 758-ПП, отключающие устройства устанавливаются для газовых стояков, как правило, на настенных газопроводах жилых домов на расстоянии не менее 0,5 метра от дверных и оконных проемов, а также перед каждым газовым прибором. В силу п. 3.9 указанного норматива газопроводы внутри жилого дома прокладываются открыто. Закрывать газопровод фальшстеной не допускается. Согласно п. 28 Технического регламента «О требованиях к безопасности домового газового оборудования» места размещения отключающих устройств
собранные по делу доказательства, приходит к следующему. Согласно ст. 65 ЖК РФ наймодатель жилого помещения обязан принимать участие в надлежащем содержании и в ремонте общего имущества в многоквартирном доме. В соответствии с п. 4.16 СНиП 42-01-2002 «Газораспределительные системы» работоспособность и безопасность эксплуатации газораспределительных систем должны поддерживаться и сохраняться путем проведения технического обслуживания и ремонта в соответствии с эксплуатационной документацией, техническими регламентами и другими документами. Пунктами 3.6, 3.7, 3.8 норматива города Москвы « Газопроводы и газовое оборудование жилых зданий » ЖНМ-2004/03, утвержденного постановлением Правительства Москвы от 02.11.2004 № 758-ПП (ред. от 22.03.2011), установлено, что внутридомовые газопроводы прокладываются по нежилым помещениям квартир. Не допускается прокладка газопроводов: в подвалах; через вентиляционные шахты и дымоходы, шахты лифтов и лестничные клетки, помещения мусоросборников; через помещения, где газопровод может быть подвержен коррозии; в местах, где газопроводы могут омываться продуктами сгорания или соприкасаться с нагретым металлом; в помещениях, выведенных из жилищного фонда; путем пересечения вентиляционных решеток, оконных
систем одноквартирных жилых домов», п. 9.1.5: «При проектировании и устройстве системы газоснабжения дома следует руководствоваться СНиП ДД.ММ.ГГГГ, СНиП ДД.ММ.ГГГГ и «Правилами безопасности в газовом хозяйстве», в СНиП ДД.ММ.ГГГГ-87* «Газоснабжение» в п.6.21указано: «Прокладку газопроводовв местах прохода людей следует предусматривать на высоте не менее 2,2 м от пола до низа газопровода, а при наличии тепловой изоляции - до низа изоляции», аналогичное требование приведено в Приложении №, п.3.15 ЖНМ 2004/03 «Норматив по эксплуатации жилищного фонда. Газопроводы и газовое оборудование жилых зданий ». Таким образом, с учетом вышеприведенных требований нормативно-технической документации в отношении систем газоснабжения, единовременное выполнение требований о расположении газовой трубы ниже кровли (карниза) на 0,2 м и требования о проходе газовой трубы в местах прохода людей на высоте не менее 2,2 м от пола до низа газопровода для помещений исследуемого строения, с учетом конструктивных особенностей, а именно высотой потолка в пом. № лит.А - 2,20 м и пом. № лит. а1 -
