1997 г. N 1009, акт, признанный Министерством юстиции Российской Федерации не нуждающимся в государственной регистрации, подлежит опубликованию в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти, утвердившим акт. Приказом Госгортехнадзора России от 19 марта 2001 г. N 32 официальным издателем его нормативных документов было определено государственное унитарное предприятие "Научно-технический центр по безопасности в промышленности Госгортехнадзора России", которое во исполнение приказа Госгортехнадзора России от 27 июня 2003 г. N 145 выпустило официальное издание: Охрана недр и геолого-маркшейдерский контроль . Инструкция по производству маркшейдерских работ (РД 07-603-03). Серия 07. Выпуск 15 / Колл. авт. - М.: Государственное унитарное предприятие "Научно-технический центр по безопасности в промышленности Госгортехнадзора России", 2003. - 120 с. Сообщение о выходе этого издания было опубликовано в журнале "Безопасность труда в промышленности", 2003, N 11, с. 61. Документ также размещен в информационно-правовых системах "Консультант Плюс" и "Гарант". Приказ от 27 июня 2003 г. N 145 не содержит нормативных предписаний, носит
стороны акт сверки расчетов. Заказчик не позднее 6 календарных дней со дня получения акта сверки от исполнителя обязан подписать и вернуть его исполнителю или заявить мотивированные возражения от подписания акта сверки. Согласно разделу 4, п. 4.1 договора исполнитель обязан выполнить работы, оказать услуги по настоящему договору своими либо привлеченными силами. В силу п. 4.1 договора исполнитель имеет прав требовать своевременную оплату выполненных и принятых Заказчиком работ. По п. 4.3 договора заказчик обязан осуществлять геолого-маркшейдерский контроль за соответствием горных работ, выполняемых Исполнителем по настоящему Договору. В соответствии с утвержденным планом развития горных работ на текущий период вести учет объемов горных работ в порядке, предусмотренном Инструкцией по маркшейдерскому учету объемов горных работ при добыче полезных ископаемых открытым способом, утв. Постановлением Госгортехнадзора РФ от 06.06.2003 № 74 и Инструкцией по производству маркшейдерских работ, утв. Постановлением Госгортехнадзора РФ от 06.06.2003 № 73. Согласно пунктам 4.3.6 м 4.3.7 договора заказчик обязан принять выполненные
документов о выполнении обществом указанной обязанности обществом не представлено. Отсутствие таких документов правомерно расценено управлением как нарушение обществом Технологической схемы разработки месторождения, в том числе пункта 4.2 условий лицензионного соглашения. Кроме того, разделом 8 Технологической схемы установлено, что в пределах горного отвода недропользователю необходимо продолжать контроль состояния рапы озера и лечебной грязи по специальной программе мониторинга месторождения, составляемой в соответствии с действующими нормативными документами и утверждаемой в установленном порядке. Кроме этого, необходимо проводить геолого-маркшейдерский контроль добычи лечебной грязи в соответствии с инструкцией по производству маркшейдерских работ с учетом дополнений и изменений к ней (РДН 07-282-99). Для поддержания процесса формирования лечебной грязи на озере Тамбукан и сохранения ее лечебных свойств недропользователю необходимо создать оптимальные экологические условия, такие как оптимальная минерализация рапы, постоянный уровень воды в водоеме, сохранение анаэробных условий деструкции органических веществ. В ходе проведенной проверки, управление пришло к выводу о том, что обществом не организованы и не осуществляются
привлечения к административной ответственности по статье 7.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. На заседании Комиссии 25.12.2019 был рассмотрен вопрос выполнении обществом уведомления от 26.06.2019 и о досрочном прекращении права пользования недрами по лицензии 04РА00082ТР. Комиссия было установлено, что указанные в уведомлении нарушения частично устранены, но выход на проектную мощность не осуществлен. Вынесено решение: об обязании общества в срок до 15.02.2019 осуществить достоверный учет оставшихся запасов по участкам недр Аэропорт-1, Аэропорт ½ ( геолого-маркшейдерский контроль ). По результатам проведенных работ сдать форму статистической отчетности 5-гр о добытых полезных ископаемых в Министерство. Заплатить налог за добытое полезное ископаемое; -об обязании общества в срок до 10 мая 2019 года представить в Министерство для согласования актуализированный проект отработки участка недр Аэропорт -1/2. Также указано, что в случае не выполнения в указанные сроки вышеперечисленных требований, рекомендовать Министерству досрочно прекратить право пользования недрами по лицензии 04РА00082ТР. 14 февраля 2020 общество обратилось в Министерство
участок недр горного отвода, был предоставлен в 2015 году в аренду ФИО3 как физическому лицу по итогам аукциона для организации рыбного пруда. Администрацией Киржачского района Владимирской области 22.03.2016 ФИО3 выдано разрешение на проведение подготовительных работ на основании представленного им рабочего проекта подготовки ложа натурального рыбоводного пруда (т.2, л.д.39-40), а 06.04.2017 согласована передача им спорного земельного участка в субаренду ООО «Полигон Неруд». В силу пункта 7.2 лицензионных условий юридическое лицо обязано организовать и осуществлять геолого-маркшейдерский контроль за разработкой участка недр и авторский надзор за реализацией проектных решений; обеспечить ведение геологической, маркшейдерской документации в процессе пользования недрами в соответствии с действующими нормативными документами и утвержденными проектными решениями; сохранность документации. Довод Департамента о нарушении Обществом требований пункта 7.2 лицензионных условий в части отсутствия геолого-маркшейдерского контроля отклоняется судом апелляционной инстанции, поскольку разработка участка недр заявителем не осуществлялась, а подготовительные работы (строительство площадки и внутренних дорог) для дальнейшей добычи строительных песков, проведенные заявителем
соответствии с представленными данными учета добычи лечебных грязей нa Тамбуканском месторождении, добыча лечебной грязи составила: 2018 год - 1279,0 м3, 2019 год - 1407,7 м3, 2020 - 587,5 м3. Согласно разделу 8 Технологической схемы «Состав и методика контрольных наблюдений» в пределах горного отвода необходимо продолжать контроль состояния рапы озера и лечебной грязи по специальной программе мониторинга месторождения, составляемой в соответствии с действующими нормативными документами и утверждаемой в установленном порядке. Кроме этого, необходимо проводить геолого-маркшейдерский контроль добычи лечебной грязи в соответствии с инструкцией по производству маркшейдерских работ с учетом дополнений и изменений к ней (РДН 07-282-99). АО «КМКР» не разработана и не утверждена программа мониторинга месторождения в соответствии с действующими нормативными документами, что является нарушением пунктов 4.1.9, 4.2 условий пользования недрами к лицензии СТВ 01248 МЭ от 29.05.2018 (Приложение № 1 к лицензии СТВ 01248 МЭ). В соответствии с пунктом 3.2.2. приложение 1 к лицензии на пользование недрами «Условия
недрах». В ходе проведения внеплановой документальной проверки, проведенной в период с 3 по 30 апреля 2019 года на основании приказа Департамента природопользования и охраны окружающей среды Администрации Владимирской области № от 28 марта 2019 года, выявлено, что ООО «Полигон Неруд» допущено нарушение требований законодательством о недропользовании и охране окружающей среды, а именно: согласно отчету, добыча строительного песка в 2018 году не осуществлялась, что является нарушением п.2.2 лицензионных условий; в ходе проверки установлено, что геолого-маркшейдерский контроль за разработкой участка недр не обеспечен, что является нарушением п. 7.2 лицензионных условий; отсутствие согласованного в установленном порядке плана развития горных работ (ПРГР) за 2017 год является нарушением п.7.1 лицензионных требований; организацией в установленный срок не представлен в Департамент природопользования ежеквартальный отчет о добыче, реализации и уплате налога на добычу полезных ископаемых (НДПИ) за 1 квартал 2019 год; налог на добычу полезных ископаемых (НДПИ) организацией не вносился (л.д.53-55). Из предписания Департамента природопользования и
7.3, 7.4 условий пользования недрами к лицензии №, недропользователь обязан соблюдать требования Законов РФ и Ярославской области при пользовании недрами; обеспечить соблюдение утвержденных в установленном порядке стандартов (норм, правил), регламентирующих условия по безопасному ведению работ и охране недр; проводить все виды горных работ в соответствии с технической проектной документацией и годовыми планами развития горных работ, при производстве горных работ ежегодно составлять и согласовывать в установленном порядке План развития горных работ, организовывать и осуществлять геолого-маркшейдерский контроль за разработкой участка недр, обеспечить ведение геологической, маркшейдерской документации в процессе пользования недрами в соответствии с действующими нормативными документами и утвержденными проектными решениями, сохранность документации. Согласно ст.1 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - Закон №7-ФЗ) недра относятся к компонентам природной среды. В силу ч.2 ст.26 Закона №7-ФЗ нормативы допустимого изъятия компонентов природной среды и порядок их установления определяются, в том числе, законодательством о недрах. Согласно ст.11 Закона «О
