ошибочной. Названная статья регулирует вопросы осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий; закрепляя в абзаце втором части 5 право органов местного самоуправления самостоятельно устанавливать за счет средств бюджета муниципального образования дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан, в абзаце третьем указывает, что финансирование такого полномочия не является обязанностью муниципального образования и осуществляется при наличии возможности. По смыслу приведенных федеральных норм при отсутствии у муниципального образования финансовых возможностей поименованные дополнительные меры могут не устанавливаться, федеральным законодательством такая обязанность не предусмотрена. Между тем в случае реализации органами местного самоуправления этого факультативного полномочия его финансирование становится обязанностью и является в соответствии с пунктом 1 статьи 86 Бюджетного кодекса Российской Федерации расходным обязательством муниципального образования. Иное означало бы, что финансирование установленных дополнительных мер социальной поддержки и социальной помощи (льготные электронные проездные билеты для пенсионеров и учащихся (школьников и студентов ) осуществляется не органами публичной власти, а за счет средств
статьи 26.3 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», разграничивающие полномочия Российской Федерации и субъектов Российской Федерации по предметам совместного ведения, в том числе по вопросам социальной защиты населения, и устанавливающие принципы финансового обеспечения осуществления данных полномочий. Ответчиком по указанным делам выступает публично-правовое образование, к расходным обязательствам которого было отнесено финансирование соответствующих льгот. Сам по себе факт принятия Российской Федерацией обязательства по предоставлению субсидий субъектам Российской Федерации в целях возмещения потерь в доходах организаций железнодорожного транспорта, вызванных установлением на региональном уровне соответствующих льгот, при условии, что право на льготный проезд установлено нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, не предполагает ответственности Российской Федерации за возмещение потерь организациям, понесшим убытки в связи с предоставлением льгот по тарифам на проезд. Статьей 132 Бюджетного кодекса Российской Федерации предусмотрена возможность представления финансовой помощи субъектам Российской Федерации в форме субсидий из федерального бюджета в целях софинансирования расходных
в поднаем, денежные средства, выделяемые опекуну (попечителю) на содержание подопечного, а также предоставляемые приемной семье на содержание каждого ребенка, и иные выплаты, за исключением случаев, когда федеральным законом установлен иной порядок учета доходов граждан в целях предоставления названных субсидий и компенсаций (статьи 5-12 Федерального закона от 5 апреля 2003 г. № 44-ФЗ «О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственнойсоциальнойпомощи »). Согласно части 7 статьи 159 ЖК РФ порядок определения размера субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и порядок их предоставления, перечень прилагаемых к заявлению документов, условия приостановки и прекращения предоставления субсидий, порядок определения состава семьи получателя субсидии и исчисления совокупного дохода такой семьи, а также особенности предоставления субсидий отдельным категориям граждан устанавливаются Правительством Российской Федерации. Правительство Российской Федерации поручило утвердить Министерству регионального развития Российской Федерации совместно с Министерством здравоохранения и
государственную социальную помощь, а также студент, являющийся членом семьи получателей государственной социальной помощи. ( п.2 Приложения к приказу ) В соответствие с п.9 вышеуказанного Приложения к приказу, решение об отказе в выдаче справки для назначения социальной стипендии по форме согласно приложению № к настоящему приказу. принимается в следующих случаях: - в базе данных отсутствует информация о назначении государственной социальной помощи студенту. Члену его семьи; - при исчислении велтчины среднедушевого дохода семьи, для получения государственной социальной помощи, студент не был включен в состав семьи; - с момента назначения помощи прошло более одного года. Из письменного отказа № от ДД.ММ.ГГГГ УСЗН Локомотивного городского округа Челябинской области направленного в адрес ФИО1 следует, что в выдаче справки о назначении государственной стипендии ей отказано в связи с тем, что она не является получателем государственной социальной помощи. ( л.д. 12) В судебном заседании представителем административного ответчика было указано в обоснование возражения, что административный истец не является
суд с заявлением к к ГКУ СО "Главное управление социальной защиты Центрального округа" о признании права на назначение государственной социальной помощи, просила признать действия Государственного казенного учреждения Самарской области «Главное управления социальной защиты Центрального округа» Управление по г.о.Тольятти отдел назначения адресной социальной помощи по Центральному району от ДД.ММ.ГГГГ в форме уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги в выдаче справки студенту о предоставлении государственной стипендии неправомерным, обязать выдать истцу справку и нуждаемости в государственной социальной помощи студенту , взыскать с Государственного казенного учреждения Самарской области «Главное управления социальной защиты Центрального округа» Управление по г.о.Тольятти отдел назначения адресной социальной помощи по Центральному району ущерб в виде неполученной социальной стипендии с сентября 2020 года. В обоснование иска указав, что ДД.ММ.ГГГГ, в связи с поступлением ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в ВУЗ, истец обратилась в ГКУ СО «Главное управление социальной защиты Центрального округа» Управление по г.о.Тольятти Отдел назначения адресной социальной помощи по Центральному району
требований у суда первой инстанции были. В соответствии с Порядком выдачи справки органом социальной защиты населения Челябинской области для назначения государственной социальной стипендии студенту, получившему государственную социальную помощь, утвержденным Приказом Министерства социальных отношений Челябинской области № 982 от 20 декабря 2016 года, решение об отказе в выдаче справки для назначения социальной стипендии принимается, если в базе данных отсутствует информация о назначении государственной социальной помощи студенту; при исчислении величины среднедушевого дохода семьи, для получения государственной социальной помощи, студент не был включен в состав семьи; с момента назначения помощи прошло более одного года. В соответствии с частью 5 статьи 36 Федерального закона от 29 декабря 2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» государственная социальная стипендия назначается, в том числе, студентам, имеющим право на получение государственной социальной помощи. Государственная социальная стипендия назначается указанной категории студентов со дня представления в организацию, осуществляющую образовательную деятельность, документа, подтверждающего назначение государственной социальной помощи, на один год
