Государственный контроль в сфере рекламы осуществляет - гражданское законодательство и судебные прецеденты

указание только на вид оказываемых услуг (профиль деятельности) либо реализуемых товаров (такие как «Казино», «Ресторан», «Аптека» и т.п.) не подпадают под законодательное определение рекламы. К данным сведениям не применяются требования законодательства РФ о рекламе. Заявитель считает, что данные вывески не являются рекламными конструкциями и не подпадают под действие ФЗ «О рекламе», а, следовательно, их размещение не должно согласовываться с органами местного самоуправления путем получения соответствующего разрешения. В соответствии с ФЗ «О рекламе» государственный контроль в сфере рекламы осуществляет антимонопольный орган, который предупреждает, выявляет и пресекает нарушения физическими или юридическими лицами законодательства РФ о рекламе, возбуждает и рассматривает дела по признакам нарушения законодательства РФ о рекламе. Также антимонопольный орган выдает рекламодателям, рекламопроизводителям, рекламораспространителям обязательные для исполнения предписания о прекращении нарушения законодательства РФ о рекламе. Согласно п. 10 ст. 19 Федерального закона «О рекламе» рекламная конструкция подлежит демонтажу на основании предписания органа местного самоуправления муниципального района или органа местного самоуправления городского округа,

того, размер и офрмление конструкции, по мнению суда, явно превышает необходимый для обозначения лишь входа в помещение игрового клуба, а вполне достигает целей привлечения внимания именно к этому клубу, обещает получение в нем денежного выиграша. В связи с чем, обоснован вывод суда первой инстанции о признании демонтированных конструкций заявителя рекламными, на которые распространяется действия ФЗ РФ «О рекламе». Указанным законом установлен порядок установки, использования и демонтажа рекламных конструкций. Согласно положениям указанного Закона, государственный контроль в сфере рекламы осуществляет антимонопольный орган, который предупреждает, выявляет и пресекает нарушения физическими или юридическими лицами законодательства РФ о рекламе, возбуждает и рассматривает дела по признакам нарушения законодательства РФ о рекламе. В случае обнаружения каких-либо нарушений выдает предписания об их устранении. При невыполнении обязанностей по демонтажу рекламной конструкции орган местного самоуправления вправе обратиться в суд или арбитражный суд с иском о принудительном осуществлении демонтажа рекламной конструкции. В случае принятия судом или арбитражным судом решения о демонтаже

любых средств (ст. 3 Закона о рекламе). Статья 22. Закона о рекламе определяет особенности распространения рекламы пива и напитков, изготавливаемых на его основе. Так, ч.3.ст. 22 Закона о рекламе устанавливает, что реклама пива и напитков, изготавливаемых на его основе, в каждом случае должна сопровождаться предупреждением о вреде чрезмерного потребления пива и напитков, изготавливаемых на его основе. Статья 33 Закона о рекламе устанавливает полномочия антимонопольного органа на осуществление государственного контроля в сфере рекламы. Исходя из ч.1. ст. 33 Закона о рекламе антимонопольный орган осуществляет в пределах своих полномочий государственный контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации о рекламе, в том числе: предупреждает, выявляет и пресекает нарушения физическими или юридическими лицами законодательства Российской Федерации о рекламе; возбуждает и рассматривает дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе. При этом в силу ч.2. указанной статьи Закона антимонопольный орган вправе: выдавать рекламодателям, рекламопроизводителям, рекламораспространителям обязательные для исполнения предписания о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации

внеплановые проверки проводятся исключительно по основаниям, предусмотренным в пункте 3 настоящего Постановления № 336. При этом проведение государственного контроля (надзора) в сфере рекламы не относится к основаниям, указанным в пункте 3 Постановления № 336. Более того, в силу пункта 7 Постановления № 336 (в редакции, действовавшей до 23.08.2022, то есть и на момент возникновения спорных правоотношений) предписание могло быть выдано исключительно в случае, если в ходе контрольного (надзорного) мероприятия, проверки были выявлены факты нарушений, влекущих непосредственную угрозу причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью, возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, ущерба обороне страны и безопасности государства. Выдача предписаний по итогам проведения контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия с контролируемым лицом не допускается. На основании вышеизложенных правовых норм Арбитражным судом Республики Коми признано недействительным предписание о демонтаже рекламной конструкции, установка и эксплуатация которой осуществлялась без разрешения. Суд апелляционной инстанции не может согласиться с указанными выводами суда первой инстанции, руководствуясь следующим. Выявление

новое решение об отказе в удовлетворении требований прокурора либо прекратить производство по делу. Считает, что судом неправильно применены нормы материального и процессуального права. Указывает, что оспариваемый Порядок содержит иной предмет правового регулирования, нежели Федеральный закон от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», в связи с чем выводы суда первой инстанции о его принятии неуполномоченным лицом и несоответствии названному Федеральному закону ошибочны. Отношения в сфере рекламы урегулированы Федеральным законом от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе», статьей 35.1 которого предусмотрен только один вид контроля в сфере, урегулированной этим законом, это федеральный (государственный) контроль (надзор), осуществляемый антимонопольным органом. Органы местного самоуправления полномочиями на осуществление государственного контроля в сфере рекламы не наделены и действуют на основании специальной нормы - части 10 статьи 19 Федерального закона от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе», поэтому положения Федерального закона от 31