Информация о предоставлении разъяснений положений документации - гражданское законодательство и судебные прецеденты

удовлетворить заявленные требования. Апелляционная жалоба мотивирована тем, что аукционная документация позволяет участникам закупки определить конкретные даты начала и окончания срока предоставления разъяснений документации об аукционе, данное обстоятельство не нарушает принципа открытости, прозрачности, обеспечения конкуренции, не связано с нарушением основных прав участников закупок и поэтому не может являться нарушением пункта 11 части 1 статьи 64 Закона №44-ФЗ. Вывод суда о том, что Заказчик не указал в документации об Аукционе обязательной информации о дате начала срока предоставления участникам аукциона разъяснений положений документации об аукционе не соответствует действительности. Кроме того, размер штрафа установлен в виде фиксированного процента от цены контракта и позволяет определить его сумму. При определении размера штрафа Заказчик руководствовался пунктами 4, 5 Правил №1063 от 25.11.2013 и ориентировочной суммой контракта. Согласно нормам Закона №44-ФЗ, Заказчик устанавливает требования на основании технических регламентов (то есть межгосударственных и национальных стандартов РФ, технических условий и другой нормативно-технической регламентации). По пункту 3 (олифа «Оксоль»), пункту

статьи 33, пункта 1 части 1 статьи 64 Закона № 44-ФЗ. Оспариваемым решением Управление признало наличие в действиях Думы нарушения пункта 11 части 1 статьи 64 Закона № 44-ФЗ, выразившееся в не установлении в документации срока представления ее разъяснений. В соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 64 Закона № 44-ФЗ документация об электронном аукционе наряду с информацией, указанной в извещении о проведении такого аукциона, должна содержать следующую информацию: порядок, даты начала и окончания срока предоставления участникам такого аукциона разъяснений положений документации о таком аукционе. Частями 3 и 4 статьи 65 Закона № 44-ФЗ предусмотрено, что любой участник электронного аукциона, получивший аккредитацию на электронной площадке, вправе направить на адрес электронной площадки, на которой планируется проведение такого аукциона, запрос о даче разъяснений положений документации о таком аукционе. При этом участник такого аукциона вправе направить не более чем три запроса о даче разъяснений положений данной документации в отношении одного такого аукциона. В

«с момента размещения извещения о проведении аукциона». Одновременно в действиях должностных лиц заказчика усматривались признаки административного правонарушения, предусмотренного частью 4.2 статьи 7.30 КоАП РФ. Суд первой инстанции признал выводы УФАС обоснованными, с чем соглашается апелляционная инстанция, в силу следующего. В соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 64 Закона № 44-ФЗ документация об электронном аукционе наряду с информацией, указанной в извещении о проведении такого аукциона, должна содержать следующую информацию: порядок, даты начала и окончания срока предоставления участникам такого аукциона разъяснений положений документации о таком аукционе. Частями 3 и 4 статьи 65 Закона № 44-ФЗ предусмотрено, что любой участник электронного аукциона, получивший аккредитацию на электронной площадке, вправе направить на адрес электронной площадки, на которой планируется проведение такого аукциона, запрос о даче разъяснений положений документации о таком аукционе. При этом участник такого аукциона вправе направить не более чем три запроса о даче разъяснений положений данной документации в отношении одного такого аукциона. В

при выполненном контракте, либо имеют несколько документов (актов) на два и более объектов, но по одному контракту. В данном случае комиссия УФАС обоснованно указала на нарушение заказчиком части 6 статьи 31 Закона о контрактной системе (пункт 2 решения УФАС). Пунктом 11 части 1 статьи 64 Закона о контрактной системе определено, что документация об электронном аукционе наряду с информацией, указанной в извещении о проведении такого аукциона, должна содержать информацию о порядке, датах начала и окончания срока предоставления участникам такого аукциона разъяснений положений документации о таком аукционе. Согласно части 4 статьи 65 Закона о контрактной системе, заказчик в течение двух дней с даты поступления от оператора электронной площадки указанного в части 3 настоящей статьи запроса размещает в единой информационной системе разъяснения положений документации об электронном аукционе с указанием предмета запроса, но без указания участника такого аукциона, от которого поступил указанный запрос, при условии, что указанный запрос поступил, заказчику не позднее чем

нарушением положений части 4 стати 65 ФЗ ..., а именно: заказчиком в документациях об аукционе в электронной форме от .... ..., от .... ..., от .... ..., от .... ... неверно установлены даты размещения в единой информационной системе разъяснений положений документации. При этом, ни постановление по делу об административном правонарушении, ни протокол об административном правонарушении не содержат правильного, по мнению административного органа, срока подачи запроса о предоставлении разъяснений (пункт 1 раздела 7 информация о предоставлении разъяснений положений документации об аукционе) и срока предоставления разъяснений положений о документации. Положениями части 1 статьи 2 ФЗ ... предусмотрено, что законодательство Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд основывается в том числе, на положениях Гражданского кодекса Российской Федерации. Согласно статье 191 Гражданского кодекса Российской Федерации течение срока, определенного периодом времени, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которым определено его начало.

закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе) (в случае, если участник электронного аукциона заявил о получении указанных преимуществ) не могло привести к нарушению прав участников закупки, а так же к ограничению доступа к участию в электронном аукционе, поскольку преимущества в соответствии с указанными статьями Закона о контрактной системе заказчиком установлены не были. Полагает, что аукционные документации содержат всю необходимую информацию о дате начала и окончания срока предоставления участникам аукциона разъяснений положений документации , при этом отсутствие конкретных дат начала и окончания указанного срока не свидетельствует о нарушении заказчиком Закона о контрактной системе. Указывает, что формулировка требований к первой части заявки не содержит неясностей и не вводит участников закупки в заблуждение, поскольку фактически заказчиком осуществлялась закупка услуг. Считает, что, поскольку в документации об электронном аукционе указано, что сумма обеспечения исполнения контракта, рассчитанная от начальной (максимальной) цены контракта, является предварительной, нарушений Закона

аукциона, от которого поступил указанный запрос, при условии, что указанный запрос поступил заказчику не позднее чем за три дня до даты окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе. Разъяснения положений документации об электронном аукционе не должны изменять ее суть. В соответствии с п.11 ч.1 ст.64 Закона о контрактной системе, документация об электронном аукционе наряду с информацией, указанной в извещении о проведении такого аукциона, должна содержать следующую информацию: порядок, даты начала и окончания срока предоставления участникам такого аукциона разъяснений положений документации о таком аукционе. Как следует из п.43 информационной карты документации о закупке порядок предоставления участникам закупки разъяснений положений документации об аукционе в электронной форме: "Любой участник электронного аукциона, получивший аккредитацию на электронной площадке, вправе направить на адрес электронной площадки, на которой планируется проведение такого аукциона, запрос о даче разъяснений положений документации о таком аукционе. При этом участник такого электронного аукциона вправе направить не более, чем три запроса о