Инструкция по безопасности одновременного производства буровых работ - гражданское законодательство и судебные прецеденты

Приказ Ростехнадзора от 02.08.2018 N 330 2.5.12 Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности "Правила безопасности для опасных производственных объектов магистральных трубопроводов" Приказ Ростехнадзора от 11.12.2020 N 517 (зарегистрирован Минюстом России 23.12.2020, рег. N 61745) 2.5.13 Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности "Правила безопасности опасных производственных объектов подземных хранилищ газа" Приказ Ростехнадзора от 09.12.2020 N 511 (зарегистрирован Минюстом России 18.12.2020, рег. N 61589) 2.6. Объекты нефтегазодобывающей промышленности 2.6.1 Инструкция по безопасности одновременного производства буровых работ , освоения и эксплуатации скважин на кусте (РД 08-435-02) Постановление Госгортехнадзора России от 11.03.2002 N 14 2.6.2 Инструкция по безопасности производства работ при восстановлении бездействующих нефтегазовых скважин методом строительства дополнительного наклонно направленного или горизонтального ствола скважины (РД 08-625-03) Постановление Госгортехнадзора России от 27.12.2002 N 69 2.6.3 Инструкция по организации и проведению профилактической работы по предупреждению возникновения открытого фонтанирования скважин на предприятиях нефтяной промышленности Приказ Минэнерго России от 15.02.2001 N 52 2.6.4

России 1 июня 2007 г., регистрационный N 9582 "Правила безопасности при разработке нефтяных месторождений шахтным способом" (утверждены постановлением Госгортехнадзора СССР от 11 апреля 1986 г. N 8) 36 Б.2.6. Бурение нефтяных и газовых скважин приказ Ростехнадзора от 12 марта 2013 г. N 101 "Об утверждении Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности в нефтяной и газовой промышленности". Зарегистрирован Минюстом России 19 апреля 2013 г., регистрационный N 28222 " Инструкция по безопасности одновременного производства буровых работ , освоения и эксплуатации скважин на кусте. РД 08-435-02" (утверждена постановлением Госгортехнадзора России от 11 марта 2002 г. N 14) "Инструкция по предупреждению газонефтеводопроявлений и открытых фонтанов при строительстве и ремонте скважин в нефтяной и газовой промышленности. РД 08-254-98" (утверждена постановлением Госгортехнадзора России от 31 декабря 1998 г. N 80) 37 Б.2.7. Магистральные нефтепроводы и нефтепродуктопроводы постановление Правительства Российской Федерации от 21 августа 2000 г. N 613 "О неотложных мерах по

20 ноября 2017 г. N 485 "Об утверждении Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасного ведения газоопасных, огневых и ремонтных работ". Зарегистрирован Минюстом России 11 декабря 2017 г., регистрационный N 49189 приказ Ростехнадзора от 12 марта 2013 г. N 101 "Об утверждении Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности в нефтяной и газовой промышленности". Зарегистрирован Минюстом России 19 апреля 2013 г., регистрационный N 28222 " Инструкция по безопасности одновременного производства буровых работ , освоения и эксплуатации скважин на кусте. РД 08-435-02" (утверждена постановлением Госгортехнадзора России от 11 марта 2002 г. N 14) "Инструкция по предупреждению газонефтеводопроявлений и открытых фонтанов при строительстве и ремонте скважин в нефтяной и газовой промышленности. РД 08-254-98" (утверждена постановлением Госгортехнадзора России от 31 декабря 1998 г. N 80) 37 Б.2.7. Магистральные нефтепроводы и нефтепродуктопроводы постановление Правительства Российской Федерации от 21 августа 2000 г. N 613 "О неотложных мерах по

утверждении Методических указаний о порядке обследования организаций, производящих работы по текущему, капитальному ремонту и реконструкции скважин" (РД-13-07-2007). Зарегистрирован Минюстом России 1 июня 2007 г., регистрационный N 9582 36 Б.2.6. Бурение нефтяных и газовых скважин приказ Ростехнадзора от 12 марта 2013 г. N 101 "Об утверждении Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности в нефтяной и газовой промышленности". Зарегистрирован Минюстом России 19 апреля 2013 г., регистрационный N 28222 " Инструкция по безопасности одновременного производства буровых работ , освоения и эксплуатации скважин на кусте. РД 08-435-02" (утверждена постановлением Госгортехнадзора России от 11 марта 2002 г. N 14) "Инструкция по предупреждению газонефтеводопроявлений и открытых фонтанов при строительстве и ремонте скважин в нефтяной и газовой промышленности. РД 08-254-98" (утверждена постановлением Госгортехнадзора России от 31 декабря 1998 г. N 80) 37 Б.2.7. Магистральные нефтепроводы и нефтепродуктопроводы постановление Правительства Российской Федерации от 21 августа 2000 г. N 613 "О неотложных мерах по

паровых и водогрейных котлов промышленной энергетики (РД 10-69-94). Госгортехнадзор России 04.07.94. 10. Типовое положение об ответственном за осуществление производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности при эксплуатации сосудов, работающих под давлением (РД 10-290-99). Постановление Госгортехнадзора России от 18.06.99 N 41. Требования промышленной безопасности в нефтяной и газовой промышленности 1. Инструкция о порядке ликвидации, консервации скважин и оборудования их устьев и стволов (РД 08-492-02). Постановление Госгортехнадзора России от 22.05.2002 N 22. 2. Инструкция по безопасности одновременного производства буровых работ , освоению и эксплуатации скважин на кусте (РД 08-435-02). Постановление Госгортехнадзора России от 11.03.2002 N 14. 3. Инструкция по безопасности при восстановлении бездействующих нефтегазовых скважин методом строительства дополнительного наклонно-направленного или горизонтального ствола скважины (РД 08-625-03). Постановление Госгортехнадзора России от 27.12.2002 N 69. 4. Правила безопасности в нефтяной и газовой промышленности (РД 08-624-03) с внесенными изменениями и дополнениями. Постановление Госгортехнадзора России от 05.06.03 N 56. 5. Правила безопасности при эксплуатации установок подготовки

правонарушениях установлена ответственность за грубое нарушение требований промышленной безопасности или грубое нарушение условий лицензии на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов. Оценив представленные доказательства, руководствуясь положениями Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности в нефтяной и газовой промышленности», утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 12.03.2013 № 101 Инструкции по безопасности одновременного производства буровых работ , освоении скважин на кусте (РД 08-435-02), утвержденной постановлением Госгортехнадзора России от 11.03.2002 № 14, суды пришли к выводу о наличии в действиях общества состава правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 3 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установив, что общество при ведении работ, связанных с освоением и капитальным ремонтом нефтяных и газовых скважин на действующем месторождении, не приняло должным образом мер по обеспечению газовой и пожарной безопасности,

с металлическими или композитным подноском, касками и другими средствами индивидуальной защиты, но и в том, чтобы использовать СИЗ во время нахождения за пределами жилых помещений на месте производства работ. Кустовая площадка представляет собой ограниченную территорию месторождения, на которой подготовлена специальная площадка для размещения группы скважин, нефтегазодобывающего оборудования, служебных и бытовых помещений и т.п. На кустовой площадке размещаются опасные производственные объекты, ведутся работы по кустовому строительству и эксплуатации скважин на кусте ( Инструкция по безопасности одновременного производства буровых работ , освоения и эксплуатации скважин на кусте. РД 08-435-02, утв. Постановлением Госгортехнадзора РФ от 11.03.2002 № 14). Как следует из актов, в которых зафиксированы нарушения, фотоматериалов, а также из имеющихся объяснений, работники ООО «ЧНС» ФИО1, ФИО5, ФИО7 в момент фиксации нарушений находились на территории кустовых площадок, за пределами жилых помещений. Следовательно, находясь на месте производства работ, работники обязаны были применять СИЗ по назначению. Также вопреки доводам ответчика, сведений о том, что

суда первой инстанции на пункт 3.5.1 Стандарта № П4-05 С-013 юридического лица-99 «Порядок производства работ на территории лицензионного участка Приобского региона нефти и газа», утвержденного распоряжением ООО «РН-Юганскнефтегаз» от 14.09.2006 № 410, являющегося внутренним локальным документом истца, поскольку из условий договора и дополнительного соглашения не усматривается обязанности соблюдения ответчиком указанного документа. Апелляционный суд, проанализировав положения статьи 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», руководствуясь понятиями, данными в Инструкции по безопасности одновременного производства буровых работ , освоения и эксплуатации скважин на кусте. РД 08-435-02, утвержденной постановлением Госгортехнадзора Российской Федерации от 11.03.2002 № 14, пришел к правомерному выводу о том, что кустовая площадка обладает свойствами природного объекта, поскольку осуществляемое на ней строительство, освоение, эксплуатация и ремонт нефтяных скважин непосредственно затрагивают недра и почву. Таким образом, вывод суда апелляционной инстанции о подтверждении материалами дела факта нарушения ЗАО «Росэкопромпереработка» положений статьи 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об

АО "НОВАТЭК-Пур" ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 9.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, соответствует фактическим обстоятельствам дела и представленным доказательствам. Каких-либо противоречий или неустранимых сомнений, влияющих на правильность вывода административного органа о доказанности вины генерального директора общества в совершении описанного выше административного правонарушения, материалы дела не содержат. Доводы жалобы и защитников относительно отсутствия в действия должностного лица состава административного правонарушения подлежат отклонения по следующим основаниям. Согласно ... Инструкция по безопасности одновременного производства буровых работ , освоения и эксплуатации скважин на кусте (дата введения 2002-04-15) кустовая площадка представляет собой ограниченную территорию месторождения, на которой подготовлена специальная площадка для размещения группы скважин, нефтегазодобывающего оборудования, служебных и бытовых помещений и т.п. Эксплуатация включает в себя в общем случае использование по назначению, транспортирование, хранение, техническое обслуживание и ремонт. Из материалов дела видно, что 24.01.2020 АО "НОВАТЭК-Пур" выдано разрешение на строительство объекта капитального строительства "Обустройство участка газоконденсатных залежей пластов БТ10