вести учет правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, лиц, их совершивших, родителей или иных законных представителей несовершеннолетних, не исполняющих своих обязанностей по воспитанию, обучению и (или) содержанию детей и (или) отрицательно влияющих на их поведение либо жестоко обращающихся с ними, а также собирать и обобщать информацию, необходимую для составления статистической отчетности. В целях совершенствования деятельности подразделений по делам несовершеннолетних органов внутренних дел Российской Федерации Приказом МВД России от 15.10.2013 N 845 утверждена Инструкция по организации деятельности подразделений по делам несовершеннолетних органов внутренних дел Российской Федерации. Согласно пункту 2 Инструкции ПДН проводят индивидуальную профилактическую работу, в том числе в отношении несовершеннолетних, совершивших правонарушение до достижения возраста, с которого наступает административная ответственность. В соответствии с пунктом 42 Инструкции сотрудники ПДН ставят на профилактический учет несовершеннолетних правонарушителей, перечисленных в подпункте 2.1.1 настоящей Инструкции, и родителей или иных законных представителей несовершеннолетних, перечисленных в подпункте 2.1.2 настоящей Инструкции, на основании: приговора, определения или постановления суда; постановления
п. 1 ч. 1 ст.21 Федерального закона № 120-ФЗ от 24.06.1999 года «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» подразделения по делам несовершеннолетних районных, городских отделов (управлений) внутренних дел, отделов (управлений) внутренних дел иных муниципальных образований, отделов (управлений) внутренних дел закрытых административно-территориальных образований, отделов (управлений) внутренних дел на транспорте: проводят индивидуальную профилактическую работу в отношении: несовершеннолетних, указанных в подпунктах 4 - 14 пункта 1 статьи 5 настоящего Федерального закона. « Инструкция по организации деятельности подразделений по делам несовершеннолетних органов внутренних дел Российской Федерации» утвержденная Приказом МВД России от 15.10.2013 г. № 845 (ред. от 31.12.2018 г.), устанавливает порядок деятельности подразделений по делам несовершеннолетних органов внутренних дел Российской Федерации. В соответствии с ч. 2, ч. 2.1, п. «д» ч. 2.1.1 «Инструкции по организации деятельности подразделений по делам несовершеннолетних органов внутренних дел Российской Федерации» утвержденной Приказом МВД России от 15.10.2013 г. № 845 (ред. от 31.12.2018 г.), ПДН: проводят индивидуальную профилактическую
начальника отделения по делам несовершеннолетних ОУУП и ПДН ОМВД России по Ленинскому району г. Томска Т. следует, что по сообщениям граждан отделением по делам несовершеннолетних ОУУП и ПДН ОМВД России по Ленинскому району г. Томска проводятся проверки мест, где осуществляют незаконную продажу алкоголя несовершеннолетним. Полагает, что данное действие – проверка, является профилактическим мероприятием, к которому возможно привлечение подростков согласно приказу МВД России от 15 октября 2013г. N 845. Данным приказом утверждена Инструкция по организации деятельности подразделений по делам несовершеннолетних органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденной приказом МВД России (далее – Инструкция). Однако из смысла и содержания данного приказа не следует, что, в частности, к индивидуальным профилактическим мероприятиям, указанным в п.2.1, относится проверка в отношении юридического лица. Согласно п. 11.5 Инструкции, ПДН территориальных органов МВД России на окружном и региональном уровнях, Восточно-Сибирского, Забайкальского линейных управлений МВД России на транспорте в пределах компетенции обеспечивают координацию и контроль деятельности ПДН территориальных органов МВД
ответственности. Статьей 6 Закона об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних установлено, что основаниями проведения индивидуальной профилактической работы в отношении несовершеннолетних, их родителей или иных законных представителей служат обстоятельства, предусмотренные статьей 5 данного Федерального закона, если они зафиксированы, среди прочего, в постановлении комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав прокурора, руководителя следственного органа, следователя, органа дознания или начальника органа внутренних дел. Приказом МВД России от 15.10.2013 № 845 утверждена Инструкция по организации деятельности подразделений по делам несовершеннолетних органов внутренних дел Российской Федерации. Пунктом 42 Инструкции предусмотрено, что сотрудники ПДН ставят на профилактический учет несовершеннолетних правонарушителей, перечисленных в подпункте 2.1.1 названной Инструкции, и родителей или иных законных представителей несовершеннолетних, перечисленных в подпункте 2.1.2 данной Инструкции, на основании, в частности, заключения о постановке несовершеннолетнего, родителя, иного законного представителя на профилактический учет в подразделении по делам несовершеннолетних и заведении учетно-профилактической карточки (подпункт 42.4). Согласно пункту 48 Инструкции разрешение о постановке на
