налоговый период в пользу физических лиц. Согласно пункту 2.5 Инструкции «О порядке учета и расходования средств обязательного социального страхования», утвержденной постановлением Фонда социального страхования РФ от 09.03.2004 №22, страхователи-работодатели, являющиеся плательщиками единого социального налога, осуществляют расходы по обязательному социальному страхованию в счет начисленного единого социального налога, подлежащего зачислению в фонд социального страхования. Авансовый платеж, который начислен в Фонд социального страхования РФ по всем работникам в совокупности, уменьшается на расходы, произведенные предприятием на цели государственного социального страхования, предусмотренные законодательством РФ. Если произведенные расходы превышают величину авансового платежа, то авансовый платеж в Фонд социального страхования РФ не перечисляется. Сумма превышения возмещается Фондом социального страхования РФ путем подачи заявления и необходимых документов. При этом, возврат (зачет) излишне уплаченных сумм единого социального налога, подлежащего уплате в Фонд социального страхования РФ в порядке, установленном статьей 78 Налогового кодекса РФ, производится только в случае наличия переплаты по налогу в денежном выражении. В соответствии с подпунктом
осуществление (возмещение) расходов по обязательному социальному страхованию выделяются отделением ФСС РФ в порядке, установленном пунктом 3.3 Инструкции. В соответствии с п.3.3 Инструкции выделение средств страхователям-работодателям осуществляется отделением ФСС РФ на основании следующих документов: письменного заявления страхователя; расчетной ведомости по средствам фонда (форма 4-ФСС РФ); копий платежных поручений; заверенных надлежащим образом копий документов, подтверждающих обоснованность и правильность расходов по обязательному социальному страхованию. При выделении средств страхователям-работодателям, являющимся плательщиками единого социального налога, в случае необходимости, отделение ФСС РФ проводит документальную камеральную или выездную проверку. Таким образом, превышение расходов, производимых налогоплательщиком на цели государственного социального страхования, над суммой начисленного им ЕСН возмещает ФСС РФ. Налоговые органы такой возврат не осуществляют. В порядке, установленном статьей 78 Кодекса, налоговые органы производят возврат (зачет) излишне уплаченного ЕСН в ФСС РФ только в случае наличия переплаты по налогу в «денежном выражении», которая отражается в базах данных налоговых органов по расчетам с бюджетом. По учетным данным фонда общая
средства на осуществление (возмещение) расходов по обязательному социальному страхованию выделяются отделением (филиалом отделения) Фонда в порядке, установленном пунктом 3.3 Инструкции (пункт 2.5). В соответствии с письмом Федеральной налоговой службы от 10 декабря 2007 года № 05-2-05/481@ «О возврате переплаты по ЕСН, зачисляемого в ФСС РФ» превышение расходов, производимых налогоплательщиком на цели государственного социального страхования, над суммой начисленного им налога возмещает Фонд социального страхования. Налоговые органы такой возврат не осуществляют. Возврат и зачет излишне уплаченных сумм ЕСН в денежном выражении налоговые органы осуществляют на основании баз данных «Расчеты с бюджетом», в которых начисленные суммы налога отражаются на основании форм расчетов авансовых платежей и налоговых деклараций по ЕСН, актов и решений выездных и камеральных налоговых проверок, а уплаченные суммы – на основании платежных поручений налогоплательщика. Учреждение полагает, что у него возникла переплата по ЕСН в Фонд социального страхования Российской Федерации за 2006-2007 годы в денежном выражении, по состоянию на 01 января
