- к регулируемым тарифам. Расчет тарифов в сфере водоотведения осуществляется исходя из объема поставленных товаров, оказанных услуг и величины необходимой валовой выручки, рассчитанной одним из методов, предусмотренных статьей 32 Закона о водоснабжении и водоотведении, в том числе методом экономически обоснованных расходов (затрат). Расчет осуществляется с учетом экономически обоснованных расходов (затрат), необходимых для реализации инвестиционных и производственных программ Согласно пункту 29 Основ ценообразования тарифы на водоотведение устанавливаются на основании необходимой валовой выручки, определенной для соответствующего регулируемого вида деятельности, расчетного объема отпуска воды, объема принятых сточных вод. Как усматривается из материалов дела и установлено судом, МУП «Новгородскийводоканал » оказывает услуги по водоотведению поверхностных сточных вод на территории муниципального образования городской округ Великий Новгород посредством централизованной ливневой системы водоотведения (канализации), находящейся в хозяйственном ведении предприятия. 1 июня 2017 г. МУП «Новгородский водоканал» впервые обратилось в Комитет с заявлением об установлении тарифов на водоотведение поверхностных сточных вод на 2017 г., представив на
муниципальную собственность ГОПП «Водоканал» по состоянию на 01.01.1996. Этим же приказом предусмотрено, что имущество передается Предприятию на праве хозяйственного ведения в соответствии с приемо-передаточным актом (т.2 л.д.28, 30-31). Схема водоснабжения и водоотведения Великого Новгорода на 2014 - 2025 годы (далее – Схема) утверждена Постановлением Администрации Великого Новгорода от 13.02.2014 № 867 (т.2 л.д.73-74). Основаниями для разработки Схемы водоснабжения являлось, в том числе, решение Думы Великого Новгорода от 31.10.2012 № 1384 «Об утверждении ИнвестиционнойпрограммыМУП «Новгородскийводоканал » по развитию системы коммунальной инфраструктуры холодного водоснабжения и хозяйственно-бытового водоотведения Великого Новгорода на 2012 - 2015 годы». Из разделов 1 и 2 Схемы водоснабжения следует, что организацией, осуществляющее водоснабжение и водоотведение на территории Великого Новгорода, является Предприятие, которое эксплуатирует 38 повысительных насосных станций, разрабатывает и реализует целевую программу повышения энергетической эффективности системы повысительных насосных станций Великого Новгорода, владеет на праве хозяйственного ведения 553,25 км водопроводных сетей. Предприятие обеспечивает безаварийную работу канализационных
- к регулируемым тарифам. Расчет тарифов в сфере водоотведения осуществляется исходя из объема поставленных товаров, оказанных услуг и величины необходимой валовой выручки, рассчитанной одним из методов, предусмотренных статьей 32 Закона о водоснабжении и водоотведении, в том числе методом экономически обоснованных расходов (затрат). Расчет осуществляется с учетом экономически обоснованных расходов (затрат), необходимых для реализации инвестиционных и производственных программ Согласно пункту 29 Основ ценообразования тарифы на водоотведение устанавливаются на основании необходимой валовой выручки, определенной для соответствующего регулируемого вида деятельности, расчетного объема отпуска воды, объема принятых сточных вод. Как усматривается из материалов дела и установлено судом, МУП «Новгородскийводоканал » оказывает услуги по водоотведению поверхностных сточных вод на территории муниципального образования городской округ Великий Новгород посредством централизованной ливневой системы водоотведения (канализации), находящейся в хозяйственном ведении предприятия. 1 июня 2017 г. МУП «Новгородский водоканал» впервые обратилось в Комитет с заявлением об установлении тарифов на водоотведение поверхностных сточных вод на 2017 г., представив на
и Администрацией Великого Новгорода; технико-экономические обоснования инвестиционных проектов предприятия, реализованных на средства НЕФКО; отчеты о завершенных инвестиционных проектах; муниципальный контракт №56/0128л от 11.09.2020 на водоотведение поверхностных сточных вод в ливневую систему водоотведения на сумму 46 333 811,30 руб.; акты выполненных работ по муниципальному контракту №56/0128л от 11.09.2020; платежные поручения об оплате выполненных работ по муниципальному контракту №56/0128л от 11.09.2020; информация о суммах начислений и выплат за услуги водоотведения поверхностных сточных вод с территории общего пользования за 2015-2019 годы. Также указано, что по актам сверки видно, что кредиторская задолженность перед МУП «Новгородский водоканал» за 2018, за 2019, за 2020 годы отсутствует (Т.1 л.д.61-62). При рассмотрении дела судом установлен факт того, что денежные средства в размере 46,3 млн. руб. действительно были переданы МУП «Новгородский водоканал» в целях реализации программы НЕФКО. Указанная программа исполнена МУП «Новгородскийводоканал ». При этом, возврат денежных средств, полученных МУП «Новгородский водоканал» в рамках программы НЕФКО предусмотрен в
в программу комплексного развития, дублируют мероприятия, заложенные в производственную программу, являются необоснованными в силу следующего: программа комплексного развития была разработана и утверждена в2016 году, т.е. до передачи сетей в хозяйственное ведение МУП«Новгородский водоканал»; программа комплексного развития до настоящего времени не реализуется и возможна к реализации только после ее корректировки с учетом инвестиционной программы МУП «Новгородский водоканал»; в инвестиционную программу подлежат включению мероприятиятолько по строительству, реконструкции и модернизации. Между тем до настоящего времени инвестиционнаяпрограмма для МУП «Новгородскийводоканал » не разработана и Комитетом не утверждалась; в программу комплексного развития включены мероприятия по строительству и реконструкции сетей ливневой канализации, а не работы по текущему и капитальному ремонту включенные в производственную программу, что подтверждается материалами тарифного дела. Приведенная АО «HПП «Старт» сравнительная таблица работ по реконструкции и строительству сетей ливневой канализации (постановление Администрации Великого Новгорода от 11.11.2016 № 5162) и капитальному ремонту сетей ливневой канализации (Постановление № 24) содержит разные диаметры и
в программу комплексного развития, дублируют мероприятия, заложенные в производственную программу, являются необоснованными в силу следующего: программа комплексного развития была разработана и утверждена в2016 году, т.е. до передачи сетей в хозяйственное ведение МУП«Новгородский водоканал»; программа комплексного развития до настоящего времени не реализуется и возможна к реализации только после ее корректировки с учетом инвестиционной программы МУП «Новгородский водоканал»; в инвестиционную программу подлежат включению мероприятиятолько по строительству, реконструкции и модернизации. Между тем до настоящего времени инвестиционнаяпрограмма для МУП «Новгородскийводоканал » не разработана и Комитетом не утверждалась; в программу комплексного развития включены мероприятия по строительству и реконструкции сетей ливневой канализации, а не работы по текущему и капитальному ремонту включенные в производственную программу, что подтверждается материалами тарифного дела. Приведенная АО «HПП «Старт» сравнительная таблица (т. 9 л.д. 47-48) работ по реконструкции и строительству сетей ливневой канализации (постановление Администрации Великого Новгорода от 11.11.2016 № 5162) и капитальному ремонту сетей ливневой канализации (Постановление № 46/1)
в эксплуатацию, представленных МУП Великого Новгорода «Новгородский водоканал». Первоначальная стоимость основных средств, норма амортизации, метод амортизации учтены Комитетом в соответствии с данными инвентарных карточек учета объекта основных средств и расчета амортизации, представленного Предприятием на 2022 год. Таким образом, сумма расходов на амортизацию в части услуги водоснабжения на 2022 год учтена в размере 66 357, 98 тыс. руб. в составе НВВ исходя из представленного расчета амортизационных отчислений на покрытие расходов на мероприятия инвестиционнойпрограммыМУП Великого Новгорода «Новгородскийводоканал » по развитию системы коммунальной инфраструктуры холодного водоснабжения и хозяйственно-бытового водоотведения Великого Новгорода на 2019 – 2023 годы, утвержденной постановлением Комитета от 29 октября 2018 года № 37/2. Как пояснил представитель Комитета в ходе рассмотрения дела в суде первой инстанции, а также следует из правовой позиции ФАС России, сформированной в рамках настоящего спора, исключая из состава расходов суммы амортизационных отчислений частично по объектам системам водоснабжения и полностью по системам водоотведения, принадлежащим
