наличии у общества инвестиционных обязательств и противоречии оспариваемого акта статье 20 Федерального закона №39-ФЗ, также является необоснованным. В соответствии с Федеральным законом №39-ФЗ, Законом Нижегородской области от 13.12.2005 №192-З «О регулировании земельных отношений в Нижегородской области», постановлением Правительства Нижегородской области от 15.02.2006 №46 «О мерах по реализации Закона Нижегородской области от 13.12.2005 №192-З «О регулировании земельных отношений в Нижегородской области» при строительстве, реконструкции объектов недвижимости и размещения временных объектов» по заявлению общества 21.10.2010 Инвестиционный совет при Губернаторе Нижегородской области решением № 5798-110-4144 счел возможным предоставление на период строительства учебного центра в аренду земельного участка с предварительным согласованием места размещения объекта. Реализация инвестиционного проекта была согласована распоряжением Правительства Нижегородской области от 29.12.2010 № 2923-р «О реализации инвестиционного проекта общества с ограниченной ответственностью «Традиции и качество». Между тем, указанное распоряжение отменено распоряжением Правительства Нижегородской области от 27.01.2011 № 65-р в связи с тем, что общество не заключило соответствующее инвестиционное соглашение. В соответствии
повлиявших на исход дела, без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. Изучив материалы дела и приведенные в жалобе доводы, судья Верховного Суда Российской Федерации считает, что имеются основания для передачи кассационной жалобы Общества вместе с делом для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации. Как установлено судами и следует из материалов дела, Рабочая группа инвестиционного совета при губернаторе Нижегородской области 16.04.2019 решила считать целесообразным реализацию инвестиционного проекта «Детский спортивный комплекс «Картодром» и возможным предоставление Обществу в аренду на период строительства этого объекта земельного участка. На основании указанного решения Правительство Нижегородской области распоряжением от 29.12.2009 № 3232-р предоставило Обществу земельный участок площадью 5740 кв.м по адресу: Нижний Новгород, Сормовский район, ул. Коминтерна, у дома № 31, для проектирования, строительства и ввода в эксплуатацию детского комплекса «Картодром». Правительство Нижегородской области и Общество заключили
дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод, законных интересов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, а также защита охраняемых законом публичных интересов (часть 1 статьи 291.11 АПК РФ). Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Грачевой И.Л., Судебная коллегия по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации пришла к выводу о том, что обжалуемые судебные акты подлежат отмене. Как установлено судами и следует из материалов дела, Рабочая группа инвестиционного совета при губернаторе Нижегородской области 16.04.2009 решила считать целесообразным реализацию инвестиционного проекта «Детский спортивный комплекс «Картодром» и возможным предоставление Обществу в аренду на период строительства этого объекта земельного участка. На основании указанного решения Правительство Нижегородской области распоряжением от 29.12.2009 № 3232-р предоставило Обществу земельный участок площадью 5740 кв.м по адресу: Нижний Новгород, Сормовский район, ул. Коминтерна, у дома № 31, для проектирования, строительства и ввода в эксплуатацию детского комплекса «Картодром». Правительство Нижегородской области и Общество заключили
и в порядке, приведенные в разделе 3 настоящей методики; К - усредненная доля компенсации затрат за социальную, транспортную и инженерную инфраструктуру, приходящаяся на 1 кв. м общей площади объекта на территории соответствующего муниципального образования. Значения К приведены в приложении 1; С - заявленный объем инвестиций в строительство (реконструкцию), указанный в заявке на реализацию инвестиционного проекта, а при размещении временного объекта общий объем инвестиций, указанный в заявке на реализацию инвестиционного проекта, рассмотренный на заседании инвестиционного совета при Губернаторе Нижегородской области (рабочей группы инвестиционного совета при Губернаторе Нижегородской области). При расчете размера компенсации затрат за социальную, транспортную и инженерную инфраструктуру для объектов капитального строительства применяется коэффициент понижения 0,25. Размер компенсации по данной формуле будет составлять 54 000 000 руб. Истец, полагая, что порядок расчета размера компенсации за социальную, транспортную и инженерную инфраструктуру по соглашениям о реализации инвестиционных соглашений не должен различаться, обратился в Министерство с заявлением об уменьшении размера компенсации за социальную,
являются существенные нарушения норм материального права и (или) норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод, законных интересов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, а также защита охраняемых законом публичных интересов. Между тем, таких оснований по результатам изучения состоявшихся по делу судебных актов и доводов кассационной жалобы не установлено. Предметом рассмотрения в настоящем деле являлось решение от 29.12.2014 № 11730-169-7511, принятое инвестиционным советом при губернаторе Нижегородской области по заявлению общества, направленному им 21.10.2014 в Правительство Нижегородской области, о невозможности предоставления заявителю в аренду сроком от 5 до 49 лет земельного участка ориентировочной площадью 2470 метров, расположенного около дома № 1 на площади Октябрьской Нижегородского района Нижнего Новгорода для реализации инвестиционного проекта «Строительство подземной многоуровневой парковки». Суды, руководствуясь статьями 29, 150, 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьей 13 Гражданского кодекса Российской Федерации, Законом Нижегородской области от 31.12.2004 №
числе под строительство здания автосервиса с автомойкой 235 квадратных метров и 1 165 квадратных метров для автостоянки и проезда. Во исполнение разработанного Порядка Министерство инвестиционной политики Нижегородской области направило запрос в Департамент градостроительного развития территории Нижегородской области о возможности использования данного земельного участка в указанных целях. После получения заключения Департамента Министерство дало заключение о соответствии проекта основным направлениям социально-экономического развития Нижегородской области и вынесло вопрос на обсуждение инвестиционного совета при губернаторе Нижегородской области. Инвестиционный совет при губернаторе Нижегородской области, состоявшийся 16.06.2006, рассмотрел заявку Предпринимателя о выделении земельного участка площадью 1 400 квадратных метров, расположенного по адресу: Нижний Новгород, улица Памирская, 11, около производственно-административного здания, для реализации инвестиционного проекта «Строительство здания автосервиса на четыре ремонтных поста в комплексе с автомойкой и автостоянкой» и с учетом мнения Министерства поддержки и развития малого предпринимательства, потребительского рынка и услуг Нижегородской области признал целесообразным реализацию названного инвестиционного проекта. Одновременно с принятием названного решения Инвестиционный совет
№ А43-14355/2010 по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Альманах» (ИНН <***>; ОГРН <***>) о признании незаконными действий администрации города Нижнего Новгорода третье лицо – Министерство инвестиционной политики Нижегородской области, и у с т а н о в и л : общество с ограниченной ответственностью «Альманах» (далее – Общество, ООО «Альманах») обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с заявлением о признании незаконными действий администрации города Нижнего Новгорода (далее – Администрация), выразившихся в обращении в Инвестиционный Совет при Губернаторе Нижегородской области (далее – Инвестиционный Совет) с заявлением об отмене решения от 07.02.2007 № 808-21-653 о реализации ООО «Альманах» инвестиционного проекта на земельном участке, расположенном на пересечении улицы М.Горького, дом 218/22, и улицы Провиантской города Нижнего Новгорода; а также выразившихся в подготовке проекта межевания территории квартала, предусматривающего отведение земельного участка, на котором Общество предполагало осуществить инвестиционную деятельность, под придомовую территорию многоквартирных домов № 218 по улице М.Горького и № 20 по улице Провиантской
Нижегородской области при строительстве, реконструкции существующих объектов недвижимости и размещении временных объектов. Согласно пункту 1.1 Положения об инвестиционном совете при губернаторе Нижегородской области, утвержденного постановлением Правительства Нижегородской области от 15.02.2006 № 47, Инвестиционный совет является коллегиально-совещательным органом, обеспечивающим взаимодействие органов исполнительной власти Нижегородской области, территориальных управлений федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, организаций независимо от их организационно-правовой формы и принимающим решения о целесообразности реализации инвестиционных проектов и возможности предоставления мер государственной поддержки. Инвестиционный совет при Губернаторе Нижегородской области не принимает решений, влекущих правовых последствий и носящих императивный характер для сторон, поэтому каких-либо прав и обязанностей между заявителем и собственником земельного участка по заключению договора аренды на их основании не возникает. Оспоренное решение Инвестиционного совета не обладает признаками ненормативного правового акта (не содержит сведений о применении к заявителю конкретной меры ответственности, не имеет признаков предписания, не создает каких-либо препятствий для осуществления им предпринимательской деятельности, то есть не относится к числу
разбирательства, не обеспечили явку представителей в кассационную инстанцию. Законность решения Арбитражного суда Нижегородской области и постановления Первого арбитражного апелляционного суда проверена Арбитражным судом Волго-Вятского округа в порядке, предусмотренном в статьях 274, 284 и 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Изучив материалы дела, оценив обоснованность кассационной жалобы, отзывов на нее и заслушав представителя заявителя, окружной суд не нашел оснований для отмены принятых судебных актов в силу следующего. Как видно из документов и установил суд, инвестиционный Совет при Губернаторе Нижегородской области решением от 02.09.2016 № 13679-194-8678 признал целесообразной реализацию инвестиционного проекта «Строительство комбината бытового обслуживания (приемный пункт прачечной и химчистки, пошивочное ателье, мастерская по ремонту обуви, часов, ремонтная мастерская бытовой техники, парикмахерская)» на земельном участке, расположенном по адресу: <...> метров на северо-восток от дома 160. Администрация постановлением от 17.08.2017 № 1966 предоставила разрешение на условно разрешенный вид использования земельного участка «Строительство комбината бытового обслуживания (приемный пункт прачечной и химчистки, пошивочное ателье, мастерская
(покупатель) заключили договор купли-продажи от 18.02.2009 № 819-ЗУ земельного участка с кадастровым номером 52:18:060011:0021, на котором расположен объект незавершенного строительства. Право собственности на участок за покупателем в установленном порядке не зарегистрировано. Данный земельный участок снят с кадастрового учета 30.06.2014 в связи с вхождением его в границы вновь сформированного земельного участка с кадастровым номером 52:18:00600011:209. Инициатива образования земельного участка с кадастровым номером 52:18:00600011:209 исходила от ООО «Волга-Инвест», которое 15.06.2007 подало заявку № 1602 на инвестиционный совет при губернаторе Нижегородской области в целях реализации инвестиционного проекта по строительству гостиничного комплекса категории пять звезд. Правительство Нижегородской области и Общество заключили соглашение от 20.03.2012 № 35 о реализации инвестиционного проекта. Срок ввода объекта в эксплуатацию установлен до 25.11.2016. Во исполнение данного соглашения Министерство (арендодатель) и ООО «Волга-Инвест» (арендатор) заключили договор аренды от 31.01.2014 № 18-4227с земельного участка площадью 28 781 квадратный метр, с кадастровым номером 52:18:00600011:209, сроком до 25.11.2016. Вступившим в законную силу решением
предусмотренных законом, лица, в интересах которого иное лицо обратилось в суд. Несуществующие права и несоответствующие закону интересы (иллюзия права и интересов) судебной защите не подлежат. Как установлено судом и следует из материалов дела, с 06.08.2009г. истец является собственником земельного участка общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу: <адрес> категория земель - земли сельскохозяйственного назначения. Был разработан бизнес-проект по строительству на данном участке земли коттеджного поселка. Для реализации данного проекта истец обратился в инвестиционный совет при губернаторе Нижегородской области с просьбой перевести принадлежащий ему земельный участок из категории земель сельскохозяйственного назначения в категорию земель населенных пунктов и включить земельный участок в границы населенного пункта с. Пустынь Арзамасского района в целях малоэтажного строительства, мотивируя свою просьбу намерением построить на данном земельном участке коттеджный поселок. Инвестиционный совет при губернаторе Нижегородской области Решением от 21.01.2010 г. № счел возможным перевод принадлежащего истцу земельного участка обшей площадью <данные изъяты> кв.м с кадастровым номером №,
земельный участок с кадастровым № сформирован и предоставлен ГУ ОКС ПривО ВВ МВД России без наложения границ на границы иных смежных земельных участков, что не может нарушать права и свободы заявителей. Кроме того, Правительство Нижегородской области считает, что оспариваемое распоряжение принято в пределах компетенции Правительства Нижегородской области в соответствии с действующим законодательством. В соответствии с пунктом 1.1 Положения об инвестиционном совете при Губернаторе Нижегородской области, утвержденного постановлением Правительства Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ №, инвестиционный совет при Губернаторе Нижегородской области является коллегиально-совещательным органом, обеспечивающим взаимодействие органов исполнительной власти Нижегородской области, территориальных управлений федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, организаций независимо от их организационно-правовой формы и принимающим решения о целесообразности реализации инвестиционных проектов и возможности предоставления мер государственной поддержки. Инвестиционный совет при Губернаторе Нижегородской области властными полномочиями не обладает и не входит в систему органов государственной власти Нижегородской области. Решения инвестиционного совета не носят императивного характера для сторон, а являются рекомендательными.
