дела об административном правонарушении, должностное лицо Прокуратуры имело основания считать, что привлекаемое к ответственности лицо извещено надлежащим образом, оснований считать, что названные отправления не были получены Управляющим либо уполномоченным им на получение корреспонденции лицом не имеется. При рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности заинтересованное лицо было извещено, последним также представлена позиция по заявлению. Возбуждение дел об административных правонарушениях прокурором регламентировано, в том числе статьей 28.4 КоАП РФ, которой установлена, как общая ( исключительная) компетенция прокурора по возбуждению дел об административных правонарушениях, так и дополнительная, в соответствии с которой предусмотрено право прокурора на возбуждение дела о любом административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена КоАП РФ или законом субъекта Российской Федерации, при осуществлении надзора за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации. С учетом изложенного, принимая во внимание фактические обстоятельства дела, доводы заинтересованного лица в части отсутствия у заявителя права на возбуждение настоящего дела были
обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), если такое действие (бездействие) не содержит уголовно наказуемого деяния. Санкция данной нормы в отношении должностных лиц предусматривает назначение административного наказания в виде предупреждения или наложение административного штрафа в размере от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей. Вмененное арбитражному управляющему правонарушение относится к административным правонарушениям с формальным составом. Возбуждение дел об административных правонарушениях прокурором регламентировано, в том числе статьей 28.4 КоАП РФ, которой установлена, как общая ( исключительная) компетенция прокурора по возбуждению дел об административных правонарушениях, так и дополнительная, в соответствии с которой предусмотрено право прокурора на возбуждение дела о любом административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена КоАП РФ или законом субъекта Российской Федерации, при осуществлении надзора за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации. С учетом изложенного, принимая во внимание фактические обстоятельства дела, доводы подателя жалобы части подмены компетенции и отсутствия у прокурора права на возбуждение настоящего
РФ отсутствуют. Административное наказание в виде штрафа в размере 25 000 рублей назначено в минимальном пределе санкции части 3 статьи 14.13 КоАП РФ. При этом судом обоснованно отклонена возможность применения положений статьи 3.4 КоАП РФ. Довод заявителя апелляционной жалобы об отсутствии у прокурора полномочий по возбуждению дела об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ, подлежит отклонению судом апелляционной инстанций. В части 1 статьи 28.4 КоАП РФ установлена исключительная компетенция прокурора по возбуждению дел об административных правонарушениях; определена дополнительная компетенция прокурора, допускающая возможность возбуждения любых дел об административном правонарушении при осуществлении надзора за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации. Таким образом, прокурор в рамках полномочий, предоставленных ему Федеральным законом от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», вправе провести проверку арбитражного управляющего на предмет исполнения им обязанностей, предусмотренных Законом о банкротстве, и в соответствии со статьей 28.4 КоАП
Оставляя без удовлетворения заявленные требования, суд первой инстанции исходил из того, что оспариваемое решение не противоречит действующему законодательству и не нарушает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. Согласно статье 1 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» (далее - Закон о прокуратуре) прокуратура Российской Федерации наделена полномочиями осуществлять от имени Российской Федерации надзор за исполнением действующих на ее территории законов. Положениями КоАП РФ предусмотрена исключительная компетенция прокурора в сфере возбуждения дел об административных правонарушениях. В соответствии со статьей 28.4 КоАП РФ прокурору предоставлено право возбудить дело о любом административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена Кодексом или законом субъекта Российской Федерации. В силу положений статьи 25.11 КоАП РФ прокурор в пределах своих полномочий вправе: возбуждать производство по делу об административном правонарушении; участвовать в рассмотрении дела об административном правонарушении, представлять доказательства, заявлять ходатайства, давать заключения по вопросам, возникающим во время рассмотрения дела;
прихожу к следующим выводам. Порядок подачи жалоб, принесения протестов на постановления (решения) по делам об административных правонарушениях и пересмотра таких постановлений (решений) установлен главой 30 КоАП РФ. В соответствии с положениями главы 25 КоАП РФ прокурор отнесен к участникам производства по делу об административном правонарушении. Пункт 3 части 1 статьи 25.11 КоАП РФ предоставляет прокурору право приносить протест на судебные акты, которыми не разрешается дело по существу. Кроме того, положениями КоАП РФ предусмотрена исключительная компетенция прокурора в сфере возбуждения дел об административных правонарушениях. В соответствии со ст. 28.4 КоАП РФ прокурору предоставлено право возбудить дело о любом административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена Кодексом или законом субъекта Российской Федерации. Выполняя по делам об административных правонарушениях одновременно функции участия в производстве и надзора, действуя в защиту публичных интересов, прокурор выступает самостоятельно и независимо от других участников процесса, и обладает особым правовым статусом. В силу положений ст. 24.6 КоАП РФ генеральный
правонарушениях судом не установлено. Приказом Генерального прокурора Российской Федерации от 7 декабря 2007 г. N 195 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина» основным направлением деятельности органов прокуратуры определен надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина. К их числу относится закрепленное в ч. 4 ст. 29 Конституции Российской Федерации право каждого свободно получать информацию. На необходимость осуществления надзора в этой сфере также прямо указывает исключительная компетенция прокурора по возбуждению предусмотренных ч. ч. 1 и 2 ст. 13.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дел об административных правонарушениях - за нарушение требований к организации доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления и ее размещению в сети Интернет. Как следует из материалов административного дела – при проведении прокуратурой Шалинского района проверки соблюдения законодательства об обеспечении доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления, законодательства о развитии малого и
