Исполнение обжалуемого решения может быть приостановлено вышестоящим налоговым органом - гражданское законодательство и судебные прецеденты

пунктом. В случае обжалования вступившего в силу решения о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения или решения об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения до принятия решения по жалобе исполнение обжалуемого решения может быть приостановлено по заявлению лица, подавшего эту жалобу, при предоставлении им банковской гарантии, по которой банк обязуется уплатить денежную сумму в размере налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафа, не уплаченных по обжалуемому решению. Таким образом, положениями норм НК РФ прямо предусмотрены случаи приостановления акта налогового органа, к которым относятся решение о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения или решение об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения. В иных случаях подача жалобы в вышестоящий налоговый орган не приостанавливает исполнение обжалуемого акта налогового органа. Относительно непривлечения должностного лица к дисциплинарной ответственности Управление отмечено следующее. Порядок проведения служебной проверки установлен статьей 59 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской

налоговой службы по Красноярскому краю решение от 30.03.2010 №12-0381. Согласно абзацу 1 пункта 3 статьи 138 Налогового кодекса Российской Федерации в случае обжалования актов налоговых органов в суд по заявлению налогоплательщика (плательщика сборов, налогового агента) исполнение обжалуемых актов может быть приостановлено судом в порядке, установленном соответствующим процессуальным законодательством Российской Федерации. В силу части 3 статьи 199 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд по ходатайству заявителя может приостановить действие оспариваемого ненормативного акта, решения. В соответствии с абзацем 2 пункта 3 статьи 138 Налогового кодекса Российской Федерации в случае обжалования актов налоговых органов в вышестоящий налоговый орган по заявлению налогоплательщика (плательщика сборов, налогового агента) исполнение обжалуемых актов может быть приостановлено по решению вышестоящего налогового органа . Приостановление действия ненормативного акта имеет целью не только предотвращение возможного причинения ущерба правам и законным интересам заявителя, но и направлено на уменьшение негативных последствий действия ненормативных правовых актов. Принятие обеспечительной меры в виде приостановления

обжалуемого акта или действия, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Если налоговый орган (должностное лицо), рассматривающий жалобу, имеет достаточные основания полагать, что обжалуемые акт или действие не соответствуют законодательству Российской Федерации, указанный налоговый орган вправе полностью или частично приостановить исполнение обжалуемых акта или действия. Реигение о приостановлении исполнения акга (действия) принимается руководителем налогового органа, принявшим такой акт. либо вышестоящим налоговым органом. О принятом решении в течение трех дней со дня его принятия сообщается в письменной форме лицу, подавшему жалобу (п. 2 ст. 141 ПК РФ). Исполнение решения инспекции от 16.09.2011№ 13-48/25 вышестоящим налоговым органом приостановлено не было. Жалоба налогоплательщика была рассмотрена УФНС России по Амурской области. Решением вышестоящего налогового органа от 07.12.2011 № 15- 11/188 жалоба ИИ ФИО1 удовлетворена в части (незначительно изменены суммы доначислений неуплаченных налогов). Так. резолютивной частью решения УФНС России но Амурской области налогоплательщику изменены суммы доначислений но налогам и. соответственно, по пеням и штрафам. Также

обжалуемого акта или действия, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Если налоговый орган (должностное лицо), рассматривающий жалобу, имеет достаточные основания полагать, что обжалуемые акт или действие не соответствуют законодательству Российской Федерации, указанный налоговый орган вправе полностью или частично приостановить исполнение обжалуемых акта или действия. Реигение о приостановлении исполнения акга (действия) принимается руководителем налогового органа, принявшим такой акт. либо вышестоящим налоговым органом. О принятом решении в течение трех дней со дня его принятия сообщается в письменной форме лицу, подавшему жалобу (п. 2 ст. 141 ПК РФ). . Исполнение решения инспекции от 16.09.2011№ 13-48/25 вышестоящим налоговым органов приостановлено не было. Жалоба налогоплательщика была рассмотрена УФНС России по Амурской области. Решением вышестоящего налогового органа от 07.12.2011 № 15- 11/188 жалоба ИИ ФИО1 удовлетворена в части (незначительно изменены суммы доначислений неуплаченных налогов). Так. резолютивной частью решения УФНС России но Амурской области налогоплательщику изменены суммы доначислений но налогам и. соответственно, по пеням и штрафам. Также

решения о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения или решения об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения до принятия решения по жалобе исполнение обжалуемого решения может быть приостановлено по заявлению лица, подавшего эту жалобу, при предоставлении им банковской гарантии, по которой банк обязуется уплатить денежную сумму в размере налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафа, не уплаченных по обжалуемому решению. У заявителя отсутствует возможность предоставления банковской гарантии для заявления о приостановлении обжалуемых решений. Таким образом, заявитель в силу требований ст. 129 АПК РФ не может обратиться в суд с заявлением об оспаривании решения налогового органа до соблюдения претензионного порядка, то есть до истечения срока на рассмотрения апелляционной жалобы. В то же время, за период рассмотрения апелляционной жалобы вышестоящим налоговым органом , приостановление операций по расчетным и лицевым счетам заявителя приведет к невозможности исполнения своих обязательств по управлению многоквартирными домами, чем будет причинен ущерб многочисленным (порядка 40