Исполнимость предписания дорожное покрытие - гражданское законодательство и судебные прецеденты

законности предписания является его исполнимость, поскольку предписание исходит от государственного органа, обладающего властными полномочиями, носит обязательный характер и для его исполнения устанавливается определенный срок, за нарушение которого наступает административная ответственность (статья 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). Согласно предписанию от 14.12.2021 года № 202 учреждением нарушены положения ГОСТ Р 50597-2017 раздел 6.3. Данный раздел регулирует требования в части дорожной разметки. Так п. 6.3.2 установлено, что дорожная разметка не должна иметь дефектов, указанных в таблице Б.2 приложения Б, устранение дефектов осуществляют в сроки, приведенные в таблице 6.2. Как следует из отзыва Отделения, раздел 6.3 указан в предписании в ввиду допущенной механической опечатки. Приказом Росстандарта от 26 сентября 2017 года № 1245-ст утвержден ГОСТ Р 50597-2017 «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля». В силу пункта 8.1 ГОСТ Р 50597-2017 на покрытии проезжей части дорог и

по своей природе, предполагающий обращение к вопросу о правах и обязанностях контролируемых лиц и решение такого вопроса, должно содержать законные, конкретно определенные требования, указания на необходимость совершения такими лицами конкретных действий, имеющих целью устранение допущенных нарушений, а также срок исполнения таких требований и устранения нарушений. Исполнимость предписания является важным требованием к данному виду ненормативного акта и одним из элементов законности предписания, поскольку предписание исходит от государственного органа, обладающего властными полномочиями, носит обязательный характер и для его исполнения устанавливается определенный срок, за нарушение которого наступает ответственность. Как установлено судом и усматривается из материалов дела, в рамках реализации вышеуказанных полномочий 25.05.2016 в ходе повседневного надзора за дорожным движением должностным лицом Инспекции на участке дороги по Находкинскому проспекту в районе площади Совершеннолетия, на пересечении улицы Пограничная и по улице Горького (квартальный проезд), в районе домов № 9,11,15,16,19, проезд между домами № 13-15 в городе Находка были выявлены недостатки содержания улично-дорожной сети в нарушение

быть возложена обязанность по устранению лишь тех нарушений, соблюдение которых обязательно для них в силу закона, а сами требования должны быть реально исполнимы. Исполнимость предписания является важным требованием к данному виду ненормативного акта и одним из элементов законности предписания, поскольку предписание исходит от государственного органа, обладающего властными полномочиями, носит обязательный характер и для его исполнения устанавливается определенный срок, за нарушение которого наступает административная ответственность. Таким образом, предписание должностного лица, содержащее законные требования, должно содержать конкретные указания, четкие формулировки относительно конкретных действий, которые необходимо совершить исполнителю, и которые должны быть направлены на прекращение и устранение выявленного нарушения. В соответствии с пунктом 2 статьи 21 Закона № 257-ФЗ владельцы железнодорожных путей обязаны оборудовать железнодорожные переез­ды устройствами, предназначенными для обеспечения безопасности движения железнодо­рожного транспорта, транспортных средств и других участников дорожного движения, со­держать участки автомобильных дорог, расположенные в границах железнодорожных пере­ездов (до шлагбаума или при отсутствии шлагбаума на расстоянии десяти метров от бли­жайшего рельса

мая 2015 года об организации восстановления дорожного покрытия в установленный главным государственным инспектором безопасности дорожного движения десятидневный срок. Вместе с тем, наряду с фактом исполнения (неисполнения) выданного предписания выяснению в качестве юридически значимого обстоятельства подлежал и факт исполнимости (неисполнимости) выданного предписания, вина должностного лица в его неисполнении. Данные обстоятельства вопреки требованиям статей 24.1 и 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях не были проверены судьей. Оспаривая законность привлечения к административной ответственности, ФИО2 указывал, что, являясь начальником управления дорог и благоустройства администрации города Владивостока, принял меры к организации мероприятий по восстановлению покрытия проезжей части дороги в установленный государственным инспектором срок, а именно подал заявку в подрядную организацию на выполнение работ по ремонту дорожного покрытия дороги по улицам ... в городе Владивостоке. Иным образом организовать мероприятия по восстановлению дорожного полотна он не мог по объективным причинам, так как возможность проведения ремонтных работ имелась только в рамках муниципального контракта, заключение которого с учетом

необходимых действий, которые должны быть совершены для его выполнения. Исполнимость предписания является требованием к данному виду ненормативного акта и одним из элементов законности предписания, поскольку предписание исходит от государственного органа, обладающего властными полномочиями, носит обязательный характер и для его исполнения устанавливается определенный срок, за нарушение которого наступает административная ответственность, предусмотренная статьей 19.5 КоАП РФ. В связи с этим, при привлечении к административной ответственности по ч.27 ст. 19.5 КоАП РФ необходимо в числе иных обстоятельств выяснять, является ли предписание, за невыполнение которого в установленный срок, осуществляется привлечение к ответственности, законным. Неотъемлемым элементом конструкции объективной стороны предусмотренных ст. 19.5 КоАП РФ правонарушений, являются ключевые слова: «неисполнение законного предписания». Как следует из материалов дела, Государственной инспекцией безопасности дорожного движения ОМВД РФ по городу Евпатории ДД.ММ.ГГГГ выдано предписание № администрации <адрес> в целях обеспечения безопасности дорожного движения организовать выполнение следующего мероприятия: «ликвидировать дефекты покрытия проезжей части (выбоины) по адресу: <адрес>, 5-ый Городок, 36