ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Излишнее неиспользуемое имущество - гражданское законодательство и судебные прецеденты

"Отраслевые особенности бюджетного учета в системе здравоохранения Российской Федерации" (утв. Минздравсоцразвития РФ)
440 6 Списание израсходованных прочих материальных запасов. 1 401 01 272 1 105 06 440 Реализация излишних и неиспользуемых материалов. 7 Списание с баланса медикаментов и перевязочных средств. 1 401 01 172 1 105 01 440 8 Списание с баланса продуктов питания. 1 401 01 172 1 105 02 440 9 Списание с баланса ГСМ. 1 401 01 172 1 105 03 440 10 Списание с баланса строительных материалов. 1 401 01 172 1 105 04 440 11 Списание с баланса мягкого инвентаря 1 401 01 172 1 105 05 440 12 Списание с баланса прочих материальных запасов. 1 401 01 172 1 105 06 440 13 Начисление задолженности перед бюджетом за реализуемые (неиспользуемые) материальные запасы по цене реализации (без НДС). 1 205 02 560 1 303 05 730 14 Начисление задолженности покупателя имущества по НДС, подлежащему перечислению в бюджет в соответствии с п. 3 ст. 154 НК РФ. 2
Письмо Минимущества РФ от 18.03.2002 N ЮМ-13/5146 "О распоряжении имуществом Фонда социального страхования Российской Федерации"
на совершение сделки соответствующий орган по управлению государственным имуществом и учреждение - субъект права оперативного управления должны выступать в качестве стороны договора совместно. Реализация имущества осуществляется в установленном порядке по цене не ниже рыночной, определенной в соответствии с Федеральным законом "Об оценочной деятельности в Российской Федерации". Другим вариантом решения вопроса могло бы быть изъятие имущества по решению собственника с согласия учреждения либо изъятие объекта как излишнего или неиспользуемого в порядке статьи 296 Гражданского кодекса Российской Федерации и последующая продажа его уже в качестве имущества казны в порядке, установленном законодательством о приватизации. Однако в отношении имущества, закрепленного за Фондом, его отделениями и подведомственными учреждениями, такой порядок представляется неправомерным по следующим причинам. Согласно бюджетному законодательству и Федеральному закону "О приватизации государственного и муниципального имущества" средства, полученные от приватизации федерального имущества, поступают в федеральный бюджет. В то же время, согласно Положению о Фонде, денежные средства Фонда не входят в состав бюджетов соответствующих
Статья 296 ГК РФ. Право оперативного управления.
N 175-ФЗ) (см. текст в предыдущей редакции) 1. Учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества. (п. 1 в ред. Федерального закона от 08.05.2010 N 83-ФЗ) (см. текст в предыдущей редакции) 2. Собственник имущества вправе изъять излишнее, неиспользуемое или используемое не по назначению имущество , закрепленное им за учреждением или казенным предприятием либо приобретенное учреждением или казенным предприятием за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение этого имущества. Имуществом, изъятым у учреждения или казенного предприятия, собственник этого имущества вправе распорядиться по своему усмотрению. (в ред. Федерального закона от 08.05.2010 N 83-ФЗ) (см. текст в предыдущей редакции)
Статья 35. Управление имуществом в общественных учреждениях
управления указанным имуществом. Общественные учреждения, являющиеся юридическими лицами и владеющие имуществом на праве оперативного управления, могут быть собственниками созданного и (или) приобретенного ими иными законными способами имущества. Общественные учреждения получают имущество на праве оперативного управления от учредителя (учредителей). В отношении указанного имущества общественные учреждения осуществляют права владения, пользования и распоряжения в пределах, установленных законом, в соответствии с их уставными целями. Учредитель (учредители) - собственник (собственники) имущества, переданного общественным учреждениям, вправе изъять излишнее, неиспользуемое либо используемое не по назначению имущество и распорядиться им по своему усмотрению. При переходе права собственности на имущество, закрепленное за общественными учреждениями, к другому лицу данные учреждения сохраняют право оперативного управления указанным имуществом. Общественные учреждения не вправе отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ними имуществом и имуществом, приобретенным за счет денежных средств, выделенных им по смете, без письменного разрешения собственника. Если в соответствии с учредительными документами общественным учреждениям предоставлено право осуществлять приносящую доходы деятельность, то доходы,
Определение № 304-ЭС18-16135 от 22.10.2018 Верховного Суда РФ
спорам Верховного Суда Российской Федерации. Оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд, руководствуясь положениями статей 235, 296, 299 Гражданского кодекса Российской Федерации, пунктом 5.22 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 № 432, признал, что отдел реализовал свое право на отказ от права оперативного управления спорным имуществом, и, поскольку управление наделено полномочиями по изъятию излишнего, неиспользуемого закрепленного в оперативном управлении учреждения имущества , и пришел к выводу о наличии правовых оснований для передачи имущества в казну Российской Федерации и удовлетворил иск. Выводы суда соответствуют правовой позиции, изложенной в определении Верховного Суда Российской Федерации от 10.07.2018 № 307- ЭС18-2637. Доводы заявителя являлись предметом рассмотрения судебных инстанций, получили соответствующую правовую оценку и не подтверждают существенных нарушений норм права, повлиявших на исход дела. Исходя из изложенного, руководствуясь статьями 291.6 и 291.8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
Определение № 306-ЭС21-19676 от 19.10.2021 Верховного Суда РФ
что собственник унитарного предприятия, образованного на праве хозяйственного ведения, не наделен правом распоряжаться имуществом предприятия; сделка по прекращению права хозяйственного ведения является ничтожной независимо от того, совершена она по инициативе предприятия либо по решению или с согласия собственника. Доводы администрации о правомерности решений, принятых в целях эффективного управления и распоряжения муниципальным имуществом, несостоятельны. С учетом положений статьи 295, пункта 2 статьи 296, пункта 3 статьи 299 Гражданского кодекса Российской Федерации изъятие излишнего, неиспользуемого или используемого не по назначению имущества допускается только в отношении имущества, закрепленного за казенным предприятием или учреждением на праве оперативного управления (постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 18.11.2008 № 10984). Доводы, изложенные в кассационной жалобе, не могут быть признаны основанием для отмены в кассационном порядке обжалуемых судебных актов, поскольку существенных нарушений судами норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, не подтверждают. Таким образом, оснований для передачи жалобы для рассмотрения в
Определение № А27-5383/20 от 06.09.2021 Верховного Суда РФ
электроэнергии по делу № А27-3763/2015. Суд первой инстанции посчитал, что переданное в оперативное управление имущество не могло быть изъято администрацией, поскольку оно не относилось к излишнему, неиспользуемому или используемому предприятием не по назначению. Довод администрации о пропуске обществом срока исковой давности суд первой инстанции отклонил, исходя из того, что о невозможности предприятия исполнить свои обязательства общество узнало лишь после внесения в ЕГРЮЛ сведений о принятии регистрирующим органом решения о предстоящем исключении предприятия из реестра как недействующего юридического лица (18.12.2019). Отменяя решение суда первой инстанции и отказывая в удовлетворении иска, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о недоказанности наличия как причинно-следственной связи между действиями (бездействиями) администрации и существующим имущественным состоянием предприятия, так и самого факта неправомерности таких действий (бездействий). Доводы общества о незаконном изъятии администрацией имущества предприятия отклонены апелляционным судом по мотиву недоказанности того, что данное имущество не было излишним, неиспользуемым или используемым не по назначению. Кроме того, суд установил факт
Определение № 19АП-6095/18 от 20.12.2018 Верховного Суда РФ
спорного помещения, действие договора аренды нежилого помещения возобновилось на тех же условиях на неопределенный срок; предприниматель соответствует критериям, предусмотренным статьей 4 Закона № 209-ФЗ, статьями 3 и 9 Закона № 159-ФЗ, поэтому имеет преимущественное право на приобретение спорного помещения в собственность в порядке, определенном Законом № 159-ФЗ; на момент обращения с заявлениями у предпринимателя отсутствовала задолженность по арендной плате; пунктом 2 статьи 296 ГК РФ предусмотрено, что собственник имущества вправе изъять излишнее, неиспользуемое или используемое не по назначению имущество , закрепленное им за учреждением или казенным предприятием на праве оперативного управления, и распорядиться имуществом по своему усмотрению, следовательно, Управление имущества, уполномоченное распоряжаться муниципальным имуществом, вправе изъять из оперативного управления Казенного предприятия спорное нежилое помещение, неиспользуемое последним в целях уставной деятельности ввиду сдачи его в аренду, и в интересах Думанова С.В. совершить действия, направленные на реализацию последним преимущественного права на приватизацию спорного помещения. Суд округа согласился с выводами судов первой и
Постановление № 16АП-2439/16 от 03.09.2019 Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда
требований кредиторов, обратился в суд с настоящим заявлением, на основании статей 61.10, 61.11, 61.14 Закона о банкротстве. Суд первой инстанции по результатам рассмотрения спора отказал в удовлетворении требований, исходил из того, что конкурсным управляющим не представлено доказательств, подтверждающих наличие причинной связи между действиями собственника имущества и наступлением последствий (банкротством должника). Передача оспариваемого имущества из хозяйственного ведения в муниципальную казну происходила на этапе ликвидации, в период, когда основная производственно-хозяйственная деятельность предприятием уже не осуществлялась. Излишнее, неиспользуемое имущество ликвидируемого предприятия было передано в муниципальную казну на основании ходатайства ликвидатора предприятия и впоследствии передано в оперативное управление МБУ «ДУ «Элиста - Автодор» в целях осуществления работ по строительству, ремонту и эксплуатации автомобильных дорог общего назначения и их инфраструктуры на территории города согласно муниципальному заданию. Изучив материалы дела и проверив доводы жалобы, суд апелляционной инстанции не соглашается с выводами суда первой инстанции по следующим основаниям. Из материалов дела следует, что основанием для обращения
Постановление № 14АП-12108/18 от 04.06.2019 Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда
имущества формирует уставный фонд Предприятия в соответствии с действующим законодательством за счет муниципального имущества, передаваемого Предприятию, согласно перечню, составленному на момент регистрации и являющемуся неотъемлемой частью устава. Размер уставного фонда – 733 300 руб. В соответствии с пунктом 3.2 устава имущество Предприятия находится в собственности города Твери и принадлежит Предприятию на праве хозяйственного ведения. Постановлением Администрации от 27.01.2015 № 64 определено изъять в казну муниципального образования город Тверь из хозяйственного ведения должника « излишнее, неиспользуемое имущество ». Такое имущество перечислено в приложении к данному Постановлению: нежилые помещения № 1, 4, торговые павильоны № 1, 2. В соответствии с приказом Департамента от 27.01.2015 № 102/р вышеуказанное имущество определено изъять из хозяйственного ведения должника в казну муниципального образования город Тверь, (пункт 1 приказа) передать из казны по актам приема-передачи и закрепить на праве оперативного управления за Учреждением. Во исполнение постановления Администрации от 26.01.2015 № 50 в казну муниципального образования город Тверь
Постановление № А66-881/15 от 09.08.2021 АС Тверской области
уставный фонд Предприятия в соответствии с действующим законодательством за счет муниципального имущества, передаваемого Предприятию, согласно перечню, составленному на момент регистрации и являющемуся неотъемлемой частью Устава. Размер уставного фонда определен в размере 733 300 руб. В соответствии с пунктом 3.2 Устава имущество Предприятия находится в собственности города Твери и принадлежит Предприятию на праве хозяйственного ведения. Постановлением Администрации от 27.01.2015 № 64 постановлено изъять в казну муниципального образования город Тверь из хозяйственного ведения должника « излишнее, неиспользуемое имущество ». Данное имущество перечислено в приложении к данному Постановлению, а именно: - нежилое помещение, расположенное по адресу: <...> (свидетельство о государственной регистрации права от 14.03.2011 серии 69-АВ № 230792); - нежилое помещение, расположенное по адресу: <...> (свидетельство о государственной регистрации права № 230791 серии 69-АВ от 14.03.2011); - торговый павильон № 1 (сооружение не требующее государственной регистрации права); - торговый павильон № 2 (сооружение не требующее государственной регистрации права). В соответствии с Приказом
Постановление № А66-881/15 от 07.12.2021 АС Северо-Западного округа
имущества формирует уставный фонд Предприятия в соответствии с действующим законодательством за счет муниципального имущества, передаваемого Предприятию, согласно перечню, составленному на момент регистрации и являющемуся неотъемлемой частью устава. Размер уставного фонда - 733 300 руб. В соответствии с пунктом 3.2 устава имущество Предприятия находится в собственности города Твери и принадлежит Предприятию на праве хозяйственного ведения. Постановлением Администрации от 27.01.2015 № 64 определено изъять в казну муниципального образования город Тверь из хозяйственного ведения должника « излишнее, неиспользуемое имущество ». Такое имущество перечислено в приложении к данному постановлению: нежилые помещения № 1, 4, торговые павильоны № 1, 2. В соответствии с приказом Департамента от 27.01.2015 № 102/р вышеуказанное имущество определено изъять из хозяйственного ведения должника в казну муниципального образования город Тверь, (пункт 1 приказа) передать из казны по актам приема-передачи и закрепить на праве оперативного управления за Учреждением. Во исполнение постановления Администрации от 26.01.2015 № 50 в казну муниципального образования город Тверь
Постановление № А43-32140/2021 от 16.09.2022 АС Волго-Вятского округа
арбитражного апелляционного суда от 14.06.2022, удовлетворил заявленное требование, обязав ответчика принять от истца в казну Российской Федерации спорное недвижимое имущество. Не согласившись с названными судебными актами, Компания обратилась в Арбитражный суд Волго-Вятского округа с кассационной жалобой, в которой попросила отменить принятые решение и постановление ввиду несоответствия выводов суда фактическим обстоятельствам дела и нарушения норм материального и процессуального права. Оспаривая законность обжалованных судебных актов, податель жалобы указывает на право, а не обязанность собственника изъять излишнее неиспользуемое имущество , закрепленное за учреждением; спорное имущество не может быть изъято в казну без определения надлежащего субъекта, обеспечивающего сохранность и управление этого имущества, который в настоящий момент не определен; истец избрал ненадлежащий способ защиты нарушенного права. В отзыве на кассационную жалобу представитель истца сослался на законность и обоснованность состоявшихся решения и постановления и попросил отказать в удовлетворении жалобы. Окружной суд удовлетворил ходатайство Управления о проведении судебного разбирательства по рассмотрению кассационной жалобы без участия его
Решение № 2-284/18 от 16.07.2018 Алтайского районного суда (Республика Хакасия)
в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом. Из материалов дела усматривается, что МБОУ «Подсинская СШ» является собственником трактора ЮМЗ-6, заводской №, двигатель 5Г2818. (технический талон от ДД.ММ.ГГГГ №). ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление за №, которым из оперативного управления МБОУ «Подсннская СШ» изъято излишнее, неиспользуемое имущество : трактор ЮМЗ-6, 1985 года выпуска, заводской №, двигатель №, номерной знак №, передано из собственности муниципального образования Алтайский район в собственность муниципального образования Подсинский сельсовет для решения вопросив местного значения поселения. ДД.ММ.ГГГГ МБОУ «Подсинская СШ» обратилось в Министерство транспорта и дорожного хозяйства Республики Хакасия с заявлением о снятии с регистрационного учета трактора ЮМЗ-6, заводской №, двигатель №. В проведении данной процедуры было отказано, т.к. согласно БД АИС «Гостехнадзор-Эксперт» трактор ЮМЗ-6, заводской №,
Решение № 2-4358/2010 от 07.10.2010 Центрального районного суда г. Тольятти (Самарская область)
действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, право владения, пользования и распоряжения имущества, распоряжаться им иным образом. Согласно ст. 215 ГК РФ от имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в ст. 125 ГК РФ. В соответствии со ст. 296 ГК РФ собственник имущества вправе изъять излишнее, неиспользуемое имущество , закрепленное за учреждением и распорядиться им по своему усмотрению. В соответствии со ст. 51 ФЗ от 6.10.2003 г. «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное
Апелляционное определение № 2-151/20 от 16.07.2020 Верховного Суда Республики Татарстан (Республика Татарстан)
отказе от права оперативного управления на спорные объекты, не может повлечь отмену правильного по существу решения суда, поскольку функции управления федеральным имуществом осуществляет Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его межрегионального территориального управления в Республике Татарстан и Ульяновской области, которым также осуществляется контроль за управлением, распоряжением, использованием по назначению и сохранностью государственного имущества. Для отказа от спорного имущества истцу необходимо обратиться в данный орган с заявлением об изъятии у него излишнего, неиспользуемого имущества с приложением документов, согласно соответствующего перечня. При несогласии с решением межрегионального территориального управления Росимущества в Республике Татарстан и Ульяновской области таковое может быть оспорено ФГБ ПОУ «Раифское специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа» в судебном порядке. Другие доводы апелляционной жалобы, являются необоснованными и не могут повлечь отмену правильного по существу решения суда. Юридически значимые по делу обстоятельства установлены судом правильно и в необходимом объеме, к возникшим правоотношениям суд правильно применил нормы материального права, нарушений