23.10.2018 в целях проведения закупочных процедур между АО «Удмуртавтодор» (Заказчиком) и ГКУ УР «РЦЗ УР» (Организатором закупки) было заключено соглашение о передаче полномочий на осуществление закупок (далее - Соглашение). 27.03.2019 в Единой информационной системе в сфере закупок (далее - ЕИС) организатором закупки размещено извещение и закупочная документация о проведении аукциона в электронной форме, участниками которого могут быть субъекты малого и среднего предпринимательства; предмет закупки - поставка труб металлических для нужд АО «Удмуртавтодор» ( извещение в ЕИС -31907691555). УФАС по УР в ходе проведения антимонопольных мероприятий, установлено, что при проведении электронного аукциона допущены нарушения закупочной документации, а именно: 1) приняты к рассмотрению ценовые предложения двух участников (ООО «Стальнефтестрой» и ООО ПИК «Уралпромснаб») с НДС, в то время как в соответствии с пунктом 12 Документации для проведения аукциона цена устанавливается без НДС; 2) комиссией самостоятельно проведена корректировка цен участников аукциона путем вычета из них НДС, что не предусмотрено аукционной документацией и
такие договоры. Данный факт свидетельствует о том, что размещение договоров носило формальный характер. Создавая видимость конкуренции, и являлось следствием достижения соглашения между ГБУЗ ПК «Пермский краевой онкологический диспансер» и ООО «ЧОП «Гром». Комиссия антимонопольного органа также отмечает, что следствием достижения между ГБУЗ ПК «Пермский краевой онкологический диспансер» и ООО «ЧОП «Гром» соглашения, противоречащего антимонопольному законодательству, стало увеличение стоимости оказанных услуг по сравнению со стоимостью услуг по впоследствии заключенному по результатам конкурентной процедуры ( извещение в ЕИС № 0156200009919000458) договору. Поскольку по договору № 0156200009919000458, заключенному по результатам конкурентной процедуры (извещение в ЕИС № 0156200009919000458), помимо услуг постовой охраны также оказываются услуги пультовой охраны, исходя из стоимости услуг постовой охраны составила 67,9 рублей в час. При этом, как указывает антимонопольный орган, исходя из договоров, заключенных в период с 01.04.2019 по 31.07.2019 способом у единственного поставщика, стоимость услуг постовой охраны составляла 69 рублей в час. Отклоняя доводы заявителя о том, что
в целях проведения закупочных процедур между акционерным обществом «Удмуртавтодор» (заказчик) и ГКУ УР «РЦЗ УР» (организатором закупки) 23.10.2018 заключено соглашение о передаче полномочий на осуществление закупок (далее - соглашение). В Единой информационной системе в сфере закупок (далее - ЕИС) организатором закупки 27.03.2019 размещено извещение и закупочная документация о проведении аукциона в электронной форме, участниками которого могут быть субъекты малого и среднего предпринимательства; предмет закупки - поставка труб металлических для нужд АО «Удмуртавтодор» ( извещение в ЕИС -31907691555). В ходе проведения антимонопольных мероприятий управлением выявлено, что при проведении электронного аукциона допущены нарушения закупочной документации, а именно: 1) приняты к рассмотрению ценовые предложения двух участников (ООО «Стальнефтестрой» и ООО «ПИК «Уралпромснаб») с НДС, в то время как в соответствии с пунктом 12 документации для проведения аукциона цена устанавливается без НДС; 2) комиссией самостоятельно проведена корректировка цен участников аукциона путем вычета из них НДС, что не предусмотрено аукционной документацией и принципами проведения
бюджетных обязательств администрацией муниципального образования городской округ город-курорт Сочи в лице департамента транспорта и дорожного хозяйства доведены подведомственному ему учреждению - МКУ г. Сочи «УАД». В целях реализации переданных полномочий МКУ г. Сочи «УАД» организовано проведение 4 конкурентных процедур на право заключения муниципальных контрактов на выполнение работ по содержанию автомобильных дорог местного значения в границах федеральной территории «Сириус» и обеспечению безопасности дорожного движения на них, а именно: запрос котировок в электронной форме ( извещение в ЕИС от ДД.ММ.ГГГГ), открытый конкурс в электронной форме (извещение в ЕИС от ДД.ММ.ГГГГ), запрос котировок в электронной форме (извещение (измененное) в ЕИС от ДД.ММ.ГГГГ), электронный аукцион (извещение в ЕИС от ДД.ММ.ГГГГ), по результатам ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ заключены муниципальные контракты с ООО «СДС». Пунктом 1.5 соглашения № предусмотрено обязательство Администрации г. Сочи по предоставлению в администрацию федеральной территории «Сириус» ежеквартальных отчетов об осуществлении передаваемых полномочий, а также о расходах бюджета муниципального образования, источником
лицо заказчика не вправе изменить уже утвержденную руководителем Контрактной службы документацию. В жалобе ее автор также указывает, что вины в его действиях при размещении извещения с указанием объекта закупки в виде картриджей с формулировкой «Ремонт вооружения, военной и специальной техники и военно-технического имущества в рамках государственного оборонного заказа вне государственной программы вооружения (в том числе, картриджи для ремонта средств печати и копирования для нужд УМВД России по Ивановской области) нет. Прежде чем разместить извещение в ЕИС , он согласовал его формулировку с Управлением Федерального Казначейства по Ивановской области, которое проверяет правильность оформления документации об электронном аукционе. В наименовании закупки есть указание на закупку картриджей, что не вводит участников аукциона в заблуждение. Надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения жалобы заместитель начальника Управления контроля государственного оборонного заказа ФАС России ФИО2 не явился, в заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие. Явившимся в судебное заседание ФИО1 и его защитнику Толокновой
работ, услуг для обеспечения государственных нужд" (далее - Порядок № 1367) показывает, что единая информационная система в сфере закупок отдельно отражает информацию о дате подписания соответствующего извещения, его публикацию и прохождения контроля, поскольку при несоответствии контролируемой информации (извещения), дата размещения соответствующей контролируемой информации (извещения), не совпадает с датой его подписания или направления на контроль, в связи с чем ч. 2 ст. 93 Закона № 44-ФЗ четко регламентирует обязанность заказчика размещать в установленный срок извещение в ЕИС , а не подписывать его в указанный срок. В нарушение требования данной нормы членом контрактной группы ФИО2 размещено извещение 21.01.2019. Согласившись с данными доводами протеста, судья городского суда счел возможным его удовлетворить. Полагаю, что доводы протеста прокурора, с которыми согласился судья городского суда, основаны на неверном толковании норм материального права, носят предположительный характер. Судьей обстоятельства по делу установлены не в полном объеме, а имеющимся в деле доказательствам не дана надлежащая правовая оценка. Так,
