Извещение запрос котировок в электронной форме - гражданское законодательство и судебные прецеденты

установленным документацией об этом аукционе (часть 1 статьи 41.12 Закона). При размещении заказа путем запроса котировок контракт заключается на условиях, предусмотренных извещением о проведении запроса котировок, по цене, предложенной в котировочной заявке победителя (часть 8 статьи 47 Закона). Сам проект контракта в силу прямого указания Закона о размещении заказов является элементом процедуры размещения заказа, и оспорить его условия можно только путем оспаривания документации о торгах либо запроса котировок, то есть по основаниям, в порядке и в сроки, установленные непосредственно Законом. Не оспоренный на стадии размещения заказа проект контракта подлежит безоговорочному подписанию лицом, победившим на торгах или по результатам запроса котировок с возможностью последующего оспаривания в судебном порядке (статья 57 Закона). Составление протокола разногласий к проекту контракта предусматривается Законом о размещении заказов лишь при проведении открытого аукциона в электронной форме . Однако участник аукциона, с которым заключается контракт, вправе составить протокол разногласий только к тем положениям проекта контракта, которые не соответствуют

и иной экономической деятельности. Изучив судебные акты, состоявшиеся по делу, оценив доводы кассационной жалобы заявителя, суд не находит оснований для ее передачи на рассмотрение в Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации, исходя из следующего. Как следует из обжалуемых актов, 20.07.2017 на официальном сайте Единой информационной системы Российской Федерации в сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг (www.zakupki.gov.ru) ответчиком опубликовано извещение № 31705341501 о проведении запроса котировок в электронной форме , предметом которой являлась поставка инвертора (номер в плане закупок - 852). Согласно протоколу от 27.07.2017 на участие в закупке были поданы заявки ООО «ИМК», ООО «Дэри Групп» и Общества, которое признано победителем. В соответствии с протоколом от 17.08.2017 Общество признано уклонившимся от подписания договора в соответствии с пунктом 20.2.7 Единого положения о закупках государственной корпорации «Ростех», пункта 4.19.11, 4.19.12 Документации о закупке внесло изменения в текст договора, поскольку из

выводы антимонопольного органа о нарушении заказчиком пункта 1 части 1 статьи 3 (принципа информационной открытости), части 3 статьи 32 Закона № 223-ФЗ, а также о противоречии отказа заказчика дать разъяснения пункту 5 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которому добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются. Такие выводы изложены относительно довода жалобы ООО «Табия» о неправомерном сокращении срока приема запроса. Между тем антимонопольным органом и судами установлено, что извещение о проведении запроса котировок в электронной форме опубликовано заказчиком в Единой информационной системе в сфере закупок 28.10.2020 в 15 часов 21 минуту (МСК+2), срок подачи заявок определен с 28.10.2020 по 05.11.2020 и составляет четыре полных рабочих дня. Конкурентная закупка осуществлялась с участием субъектов малого и среднего предпринимательства. В силу пункта 4 части 3 статьи 34 Закона № 223-ФЗ заказчик при осуществлении конкурентной закупки с участием субъектов малого и среднего предпринимательства размещает в единой информационной системе извещение о проведении

в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» www.zakupki.gov.ru (далее – ЕИС) учреждением размещено извещение № 0152300011922000903 о проведении запроса котировок в электронной форме на выполнение работ по капитальному ремонту с заменой автоматической системы противопожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре с начальной (максимальной) ценой контракта 2 092 843,20 руб. Согласно протоколу подведения итогов определения подрядчика от 03.08.2022 заявка единственного участника с идентификационным номером 112360219 (ООО «Губкинские инженерные системы») признана соответствующей требованиям извещения запроса котировок в электронной форме . Проект контракта подписан со стороны ООО «Губкинские инженерные системы» 05.08.2022, со стороны учреждения 08.08.2022, соответствующая информация размещена в ЕИС 10.08.2022 за № 3550704090922000010. Пунктом 1.3 контракта предусмотрен срок (период) выполнения работ – в течение 45 дней с даты заключения настоящего контракта. Течение срока выполнения работ по настоящему контракту начинается на следующий день после календарной даты заключения настоящего контракта (пункт 1.4. контракта). 06.08.2022, то есть на следующий день после подписания проекта контракта,

жалобу не представил; надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, не явился в заседание суда округа, кассационная жалоба рассмотрена в его отсутствие. Законность принятых судебных актов проверена Арбитражным судом Волго-Вятского округа в порядке, установленном в статьях 274, 284 и 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ). Как следует из материалов дела и установили суды, 07.12.2022 в единой информационной системе и на сайте оператора электронной площадки размещено извещение запроса котировок в электронной форме . Начальная (максимальная) цена контракта – 990 000 рублей. В соответствии с протоколом подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 20.12.2022 № ИЗК1 заявка Предпринимателя признана соответствующей требованиям извещения запроса котировок в электронной форме и положениям Закона № 44-ФЗ. По результатам запроса котировок в электронной форме Инспекция (заказчик) и Предприниматель (исполнитель) заключили контракт 23.12.2022, положениями которого предусмотрено, что расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны

развития и торговли, заказчиком определено содержание извещения о проведении запроса котировок в электронной форме № с нарушением требований, предусмотренных законодательством РФ о контрактной системе в сфере закупок – срок поставки по данной закупке рассчитан без учета сроков проведения процедуры определения поставщика(подрядчика, исполнителя), регламентированных ст.81.1-82.6 и ст.83 ФЗ №. Согласно п.2 ч.2 ст. 82.2 ФЗ № в извещении о проведении запроса котировок в электронной форме должна содержаться информация о сроке поставке товара. В извещении запроса котировок в электронной форме №, в проекте контракта, являющийся приложением к данному извещению срок поставки товара указан как: «силами и за счет средств поставщика с момента заключения контракта по ДД.ММ.ГГГГ включительно». Учитывая положения ст.81.1-82.6 и ст. 83.2 ФЗ № контракт по вышеуказанной закупке не может быть заключен позже ДД.ММ.ГГГГ Таким образом, срок поставки не может быть установлен раньше даты заключения контракта. Согласно ч.1 ст. 34 ФЗ № контракт заключается на условиях, предусмотренных извещением об осуществлении закупки,

с нарушением установленной формы в документации Заказчика. В ходе проведения проверки Свердловским УФАС России установлено, что файл "Котировочная заявка.docx", представленный участником в составе заявки, содержит в себе указание на страну происхождения товара - Китай. Данная информация также подтверждается приложенными регистрационными удостоверениями на предлагаемый к поставке товар (№ № от 11.06.2015, № от 30.07.2012). При этом законодательством о закупках не предусмотрена единая типовая форма декларирования страны происхождения товара. При таких обстоятельствах, проанализировав требования извещения запроса котировок в электронной форме , Положения о закупках ГАУЗ СО "Краснотурьинская ГБ" комиссия Свердловского УФАС России пришла к выводу о том, что заявка участника закупки отклонена заказчиком на основании непредставления информации о стране происхождения товара в нарушение ч. 6 ст. 3 Закона о закупках. Решением комиссии УФАС России по Свердловской области от 05.05.2023 № в действиях закупочной комиссии заказчика ГАУЗ СО "Краснотурьинская ГБ" установлено нарушение требований ч. 6 ст. 3 Закона о закупках. Установленные в решении

казенное учреждение колония-поселение № 2 УФСИН России по Тамбовской области (далее – ФКУ КП-2 УФСИН России по Тамбовской области) 29 сентября 2020 года опубликовало на официальном сайте в Единой информационной системе в сфере закупок извещение № *** о проведении запроса котировок в электронной форме на оказание транспортных услуг (далее также запрос котировок). Начальная (максимальная) цена контракта - 403 200 рублей. В извещении о проведении запроса котировок, сформированном посредством программно-аппаратных средств единой информационной системы в сфере закупок, установлено, в том числе, следующее: требуется обеспечение исполнения контракта. Размер обеспечения исполнения контракта 4032 рублей; требуется обеспечение гарантийных обязательств. Размер обеспечения гарантийных обязательств 20160 рублей. Вместе с тем, в другом документе «Извещение о проведении запроса котировок в электронной форме » указаны иные размеры обеспечения исполнения контракта (20160 рублей.) и гарантийных обязательств (4032 рублей). Таким образом, заказчиком нарушены требования ч. 3 ст. 7 Закона о контрактной системе, а именно: в извещении о проведении запроса

а жалоба ФИО1 – без удовлетворения. В жалобе, поданной в порядке ст.ст. 30.1-30.3, 30.9 КоАП РФ, ФИО1 просит вышеуказанные постановление и решение отменить, поскольку судом не учтено, что она разработала и представила на утверждение проект извещения о проведении запроса котировок, включая проект контракта, при этом полномочия на утверждение документов, в рамках проведения муниципального заказа путем запроса котировок цен на выполнение работ по обслуживанию дорожных знаков в городе Бородино, ей не передавались, извещение о проведении запроса котировок в электронной форме в составе информационной карты с четырьмя приложениями, среди которых проект контракта, размещено в ЕИС директором МКУ «Службы единого заказчика»; из материалов дела не определено, за какое именно административное правонарушение привлечена к ответственности ФИО1, за определение содержания извещения о проведении запроса котировок с нарушением требований или за утверждение конкурсной документации; выявленное нарушение не повлияло на результат определения подрядчика, она не может быть признана нарушившей положения статьи 34 Закона о контрактной системе, жалоб