Капитальный ремонт или реконструкция нефтяной скважины - гражданское законодательство и судебные прецеденты

они были осуществлены, в размере фактических затрат. Суд считает допустимым при отсутствии в Налоговом кодексе Российской Федерации положений, определяющих, что следует относить к ремонту основных средств, в том числе скважин, применить положения пункта 1 статьи 11 НК РФ использовать в данном случае понятия ремонта скважин, по видам ремонта, в значении, приведенном в актах Минэнерго (Минтопэнерго) России. Как указано в пункте 18 Методических указаний о порядке обследования организаций, производящих работы по текущему, капитальному ремонту и реконструкции нефтяных и газовых скважин (РД-13-07-2007), утвержденных Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору № 279 от 23.04.279, под реконструкцией скважин понимается комплекс работ по восстановлению работоспособности скважин, связанный с существенным изменением их конструкции (полная замена эксплуатационной колонны с изменением ее диаметра, толщины стенки, механических свойств). Согласно пункту 6.4.1. Правил разработки нефтяных и газонефтяных месторождений, утвержденных Коллегией Министерства нефтяной промышленности СССР (Протокол от 15.10.1984г. № 44 п. IV), согласованных с Госгортехнадзором СССР (постановление №

ликвидации опасных производственных объектов; а так же осуществляет федеральный государственный строительный надзор при строительстве, реконструкции и капитальном ремонте объектов, осуществление федерального государственного строительного надзора в отношении которых отнесено к компетенции Ростехнадзора. В соответствии с Приказом Минрегиона Российской Федерации от 30.12.2009 №624 «Об утверждении Перечня видов работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства» к таким видам работ по строительству, реконструкции и капитальному ремонту относится обустройство скважин, в том числе бурение, строительство и монтаж нефтяных и газовых скважин . Согласно части 1 статьи 718 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик обязан в случаях, в объеме и в порядке, предусмотренных договором подряда, оказывать подрядчику содействие в выполнении работы. По объяснениям ведущего инженера производственно-экономического отдела Управления по бурению Общества ФИО4, действующего на основании доверенности Общества от 06.03.2014, вина в совершенном административном правонарушении Обществом признается в полном объеме.

плана работ по текущему, капитальному ремонту и реконструкции скважин устанавливается пользователем недр (заказчиком). Пунктом 987 Правил безопасности предусмотрено, что передача скважин для ремонта или реконструкции подрядчику и приемка скважин после завершения работ производится в порядке, установленном эксплуатирующей организацией. Таким образом, проектная документация на строительство скважины, план работ по капитальному ремонту разрабатывается для конкретного юридического лица, на конкретную площадь, определенную скважину, или скважину, подлежащую капитальному ремонту. Применение типовых проектов при строительстве поисковых скважин на нефть и газ либо планов работ по капитальному ремонту законодательством не предусмотрено. На основании изложенного, по договору подряда на строительство (капитальный ремонт) поисковой скважины на Кытымском лицензионном участке предмет договора определяющий объем и содержание работ, указывается в проектной документации, утвержденной заказчиком. В отсутствие проектной документации предмет договора подряда в случае строительства объектов нефтяной и газовой промышленности, не определен. В соответствии с разграничительным перечнем обязанностей по поставке услуг, материалов и оборудования при строительстве скважины (приложение № 8 к

норма пункта 2 статьи 257 НК РФ не содержит. Таким образом, даже если в нормативных правовых актах исполнительных органов власти работы по зарезке боковых стволов скважин указаны в качестве работ по капитальному ремонту, в любом случае в целях налогообложения данные работы в силу пункта 2 статьи 257 НК РФ при наличии вышеуказанных критериев являются реконструкцией объектов основных средств. Доводя заявителя о том, что название договора указывает на капитальный ремонт, также судом не принимается по вышеуказанным основаниям. Кроме того, в пункте 4.1.1. «Правил безопасности в нефтяной и газовой промышленности ПБ 08-624-03» (обязательны при проектировании, строительстве, реконструкции, эксплуатации, консервации и ликвидации производственных объектов), утвержденных постановлением Госгортехнадзора РФ от 05.06.2003 № 56, указано на работы, связанные с необходимостью проводки нового ствола скважины с последующим изменением ее конструкции как на реконструкцию скважины. В соответствии с пунктом 4.7 данных Правил «Требования к ведению работ по реконструкции скважин» зарезка бокового ствола прямо отнесена к работам по

строительство и ввод в эксплуатацию объектов, строительство, реконструкция или капитальный ремонт которых планируется в целях выполнения работ, связанных с пользованием недрами, осуществляется территориальными управлениями Роснедр по недропользованию – по объектам, строительство, реконструкция или капитальный ремонт которых производится на территориях субъектов Российской Федерации, находящихся в сфере деятельности соответствующих территориальный управлений. Факт окончания строительства спорных скважин также подтверждается представленными Обществом оборотно-сальдовыми ведомостями по счетам 08.3.1, 08 3 2 «Затраты на строительство», согласно которым такие затраты, как бурение скважины вневедомственная экспертиза, геофизические услуги, материальные затраты, прокат УЭНЦ, строительство и т.п. производились до 01.01.2009 (т. 2 л.д. 20-87). Общество в апелляционной жалобе, со ссылкой на имеющийся в материалах судебного дела Протокол заседания ТО ЦКР по ХМАО № 768 от 11.05.2006, которым был согласован Проект пробной эксплуатацию Ханты-Мансийского нефтяного месторождения» (т. 2 л.д. 94-96), указывает на необходимость достижения притока нефти, который соответствует плановому показателю продуктивности скважины на заданном интервале. Однако, ни нормы ПБУ 6/01, ни