Категории муниципальных служащих - гражданское законодательство и судебные прецеденты

участка из категории земель лесного фонда в иную категорию земель в установленном законом порядке не осуществлялся и право федеральной собственности на данный участок не прекращалось, суд, руководствуясь частями 1, 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьями 8, 12, 13, 125, 195, 195, 269, 301 Гражданского кодекса Российской Федерации, пунктом 2 статьи 9, статьей 9.1, пунктом 2 статьи 10, пунктом 2 статьи 11, пунктом 1 статьи 25, статьями 39.1, 39.2, пунктом 1 статьи 61 ЗК РФ, частью 1 статьи 8, статьей 83 Лесного кодекса Российской Федерации а также разъяснениями, содержащимися в пункте 7 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.03.2012 № 15 «О некоторых вопросах участия прокурора в арбитражном процессе», пункте 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10.02.2009 № 2 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих », правовой

области – п.17 Положения (л.д.11). Распоряжением главы Копейского городского округа № 626-р от 30.10.2020г. ФИО1 была назначена с 02.11.2020г. начальником Управления по имуществу и земельным отношениям Администрации Копейского городского округа Челябинской области. Как следует из данного распоряжения, ранее ФИО1 занимала должность заместителя начальника Управления (л.д.13). Согласно п.1, 2 должностной инструкции начальника Управления по имуществу и земельным отношениям Администрации Копейского городского округа Челябинской области, утв. Главой Копейского городского округа 30.08.2012г., начальник Управления относится к категории муниципальных служащих , является должностным лицом с исполнительно-распорядительными полномочиями. В силу п.4 должностной инструкции, начальник непосредственно подчиняется Главе Копейского городского округа Челябинской области и первому заместителю Главы Администрации Копейского городского округа (л.д.16). Таким образом, как следует из вышеуказанных положений, ФИО1 является муниципальным служащим. В соответствии с подп. «г» п.3 ч.1 ст.14 Федерального закона от 02.03.2007г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», в связи с прохождением муниципальной службы муниципальному служащему запрещается, в частности, участвовать

пределы обычного делового оборота. В отношении имущества, которое, по мнению ФНС России, отчуждено должником в преддверии банкротства, податель жалобы отмечает, что данное имущество никогда не участвовало и не было задействовано в хозяйственной деятельности должника для достижения целей, утвержденных уставом. Суд также ошибочно установил, что ответчиком были нарушены положения Федерального закона от 25.12.2008 №273-ФЗ «О противодействии коррупции», поскольку ФИО7 был назначен Администрацией руководителем сразу двух муниципальных предприятий, поскольку руководители муниципальных предприятий не относятся к категории муниципальных служащих . Также ответчик не согласен с выводом суда о том, что ФИО7 с согласия и по приказу Администрации перевел дебиторскую задолженность на муниципальное предприятие «Управляющая компания жилищно-коммунального хозяйства» (далее – МП «УК ЖКХ»), так как отсутствуют доказательства исполнения данных сделок, такая дебиторская задолженность не числится в бухгалтерских балансах указанных предприятий. При этом конкурсный управляющий договоры уступки не проанализировал и не оспорил. Правовых оснований по факту обязанности Администрации обратиться в арбитражный суд с заявлением

9 муниципальным служащим, чье содержание не предусмотрено за счет субвенции на осуществление государственных полномочий по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних и должно осуществляться за счет иного источника муниципального бюджета, и 1 муниципальному служащему, чье содержание осуществляется за счет субвенции из краевого бюджета на осуществление деятельности по организации оздоровления и отдыха детей. Кассовые расходы в декабре 2012 года и январе 2013 года на выплату единовременного денежного поощрения указанным категориям муниципальных служащих составили 278,906 тыс. рублей. Согласно статье 289 БК РФ (в редакции, действовавшей на момент расходования средств) направление и использование бюджетных средств на цели, не соответствующие условиям получения указанных средств, определенных Законами Краснодарского края 29.12.2007 №1372-К3 и от 20.12.2011 №2404-КЗ, бюджетной сметой, в сумме 278,906 тыс. рублей является нецелевым использованием, в том числе в 2012 году 191,637 тыс. рублей, в январе 2013 года 87,269 тыс. рублей. Таким образом, Учреждением допущено нецелевое использование средств краевого

на свое усмотрение. В соответствии с ч. 2 ст. 22 Федерального закона от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", ч. 2 ст. 86 БК РФ, ст. 53, Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", к полномочиям органов местного самоуправления относится лишь определение размера и условий оплаты груда, но не перечня доплат к должностным окладам муниципальных служащих. Установление доплат к должностному окладу определенной категории муниципальных служащих , не предусмотренных федеральным и областным законодательством, влечет установление дополнительных расходных обязательств финансируемых из бюджета города. В соответствии с ч. 5 ст. 86 Бюджетного кодекса РФ, органы местного самоуправления не вправе устанавливать и исполнять расходные обязательства, связанные с решением вопросов, отнесенных к компетенции федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, за исключением случаев, установленных соответственно федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации. Установление перечня доплат к должностным окладам муниципальных служащих отнесено

на свое усмотрение. В соответствии с ч. 2 ст. 22 Федерального закона от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", ч. 2 ст. 86 БК РФ, ст. 53, Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", к полномочиям органов местного самоуправления относится лишь определение размера и условий оплаты труда, но не перечня доплат к должностным окладам муниципальных служащих. Установление доплат к должностному окладу определенной категории муниципальных служащих , не предусмотренных федеральным и областным законодательством, влечет установление дополнительных расходных обязательств финансируемых из бюджета города. В соответствии с ч. 5 ст. 86 Бюджетного кодекса РФ, органы местного самоуправления не вправе устанавливать и исполнять расходные обязательства, связанные с решением вопросов, отнесенных к компетенции федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, за исключением случаев, установленных соответственно федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации. Установление перечня доплат к должностным окладам муниципальных служащих отнесено