на спасательные воинские формирования постоянной готовности и формирования гражданской обороны близлежащих городов, не отнесенных к группам по ГО, и сельских районов. Группировка сил гражданской обороны для проведения АСДНР после применения обычных средств поражения, как правило, строится в один эшелон с выделением резерва. На случай ядерного нападения группировка сил гражданской обороны, обычно, создается в составе двух эшелонов и резерва. Основу группировки сил наряду со спасательными воинскими формированиями постоянной готовности составляют формирования организаций, продолжающих работу в категорированных городах . Эти формирования, как правило, включаются в первый эшелон. При непосредственной угрозе нападения противника или сразу после него силы первого эшелона прибывают в исходные районы, назначаемые на каждом направлении ввода в очаги поражения. Второй эшелон, состоящий из формирований гражданской обороны организаций городов, отнесенных к группам по ГО, а также спасательных воинских формирований постоянной готовности, воинских частей и подразделений Вооруженных Сил, выделяемых по планам взаимодействия, формируется в местах (районах) дислокации. Ввод этих сил осуществляется решением
отвечающих требованиям нормативных документов при повседневных условиях эксплуатации при специальном режиме очистки воды всего из них обеспеченных резервным источником энергоснабжения тыс. м3 шт. тыс. м3 шт. тыс. м3 тыс. м3 тыс. м3 шт. шт. шт. шт. шт. шт. шт. 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 1. Всего по субъекту Российской Федерации: в том числе 2. В категорированныхгородах , всего в том числе отдельно в каждом городе 3. В зонах возможных сильных разрушении объектов особой важности, расположенных вне категорированных городов, всего в том числе отдельно в каждом районе 4. В некатегорированных городах и сельской местности, всего в том числе отдельно в каждом районе ______________________________________ (должность, фамилия и подпись) Примечание: 1. Минимальные потребности в запасах воды и в мощности объектов водоснабжения (столбцы 3 и 4) определяются в соответствии с нормами, приведенными в п.
органами местного самоуправления, органами, осуществляющими управление гражданской обороной, и органами военного управления. 4. Загородная зона в пределах административных границ субъекта Российской Федерации должна располагаться вне зон возможных разрушений, возможного опасного химического заражения, катастрофического затопления и опасного радиоактивного загрязнения. При отсутствии загородной зоны на территории субъекта Российской Федерации по согласованию с органами исполнительной власти других субъектов РФ возможно выделение загородной зоны на территориях этих субъектов. Рассредоточение - это комплекс мероприятий по организованному вывозу (выводу) из категорированныхгородов и размещение в загородной зоне для проживания и отдыха рабочих и служащих объектов экономики, производственная деятельность которых в военное время будет продолжаться в этих городах. Рассредоточению подлежат рабочие и служащие: уникальных (специализированных) объектов экономики, для продолжения работы которых соответствующие производственные базы в загородной зоне отсутствуют или располагаются в категорированных городах; организаций, обеспечивающих производство и жизнедеятельность объектов категорированных городов (городских энергосетей, объектов коммунального хозяйства, общественного питания, здравоохранения, транспорта и связи, органов государственной власти субъектов Российской
и (или) потенциально опасных объектов инфраструктуры Российской Федерации и опасных грузов» потенциально опасные объекты - объекты, на которых используют, производят, перерабатывают, хранят, эксплуатируют, транспортируют или уничтожают радиоактивные, пожаровзрывоопасные и опасные химические и биологические вещества, а также гидротехнические сооружения, создающие реальную угрозу возникновения источника кризисной ситуации. В силу пункта 1.4 СНиП 2.01.51-90 «Инженерно-технические мероприятия гражданской обороны», зоной возможного опасного радиоактивного заражения (загрязнения) понимается полоса территории шириной 20 км, прилегающая к зоне возможных разрушений категорированного города. Категорированные города , согласно таблице 1 данного пункта, имеют границы зоны возможных разрушений: сильные разрушения - в границах проектной застройки города (граница проектной застройки категорированного города (объекта) принимается по утвержденному генеральному плану, разработанному на расчетный срок в соответствии с требованиями соответствующих норм проектирования); слабые разрушения - 7 км от границы проектной застройки города. Согласно представленным заявителем в материалы дела письмам начальника отдела ГО и ЧС Администрации МО «город Черемхово» от 26.05.2014 № 82деп, от 10.01.2014 №
городе Чите. Распоряжением Правительства от 12.12.1991 № 143-р было предусмотрено финансирование преобразованной структуры органов гражданской обороны из федерального бюджета. Письмом Штаба Сибирского военного округа от 22.02.2005 подтверждается, что в соответствии со структурой Гражданской обороны СССР с октября 1961 года до 31.12.1991 в составе штаба Забайкальского военного округа функционировало Управление гражданской обороны, начальник которого по должности являлся заместителем командующего войсками ЗабВО по ГО. Офицерский состав республиканских, областных и городских штабов, курсов ГО республик, областей и категорированных городов , расположенных на территории военного округа, состоял в штатах ЗабВО. Штабы ГО республик, областей и категорированных городов являлись в указанный период органами военного управления. С 01 января 1992 года Управление ГО преобразовано в Забайкальский региональный центр по ГОЧС и передано в состав образованного Государственного комитета по чрезвычайным ситуациям РФ. Постановлением Президиума Верховного Совета РСФСР от 16.08.1990 № 146-1 принято решение передать по состоянию на 1 июля 1990 г. на баланс и в оперативное управление
продолжающих свою деятельность в период мобилизации и в военное время, а также работников работающей смены дежурного и линейного персонала организаций, обеспечивающих жизнедеятельность городов, отнесенных к группам по гражданской обороне, и организаций, отнесенных к категории особой важности по гражданской обороне. Защита рабочих и служащих (наибольшей работающей смены) предприятий, учреждений и организаций, расположенных в зонах возможных сильных разрушений и продолжающих свою деятельность в военное время, а также работающей смены дежурного и линейного персонала предприятий, обеспечивающих жизнедеятельность категорированных городов и объектов особой важности, должна предусматриваться в убежищах (пункт 2.2 Строительных норм и правил 2.01.51-90 «Инженерно-технические мероприятия гражданской обороны»). Пунктом 10 Порядка создания убежищ и иных объектов гражданской обороны, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.11.1999 № 1309 установлено, что организации создают в мирное время по согласованию с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления, в сфере ведения которых они находятся, объекты гражданской обороны; обеспечивают сохранность объектов
в запасах (резервах), создают и содержат запасы (резервы) СИЗ, осуществляют контроль за созданием, хранением и использованием своих запасов (резервов) СИЗ. Таким образом, необходимость накопления, хранения, освежения и использования средств индивидуальной защиты указанными выше нормами ставится в зависимость от территории, на которой расположены соответствующие органы власти и организации. В соответствии с пунктом 1.4. «СНиП 2.01.51-90. Инженерно-технические мероприятия гражданской обороны», утв. Постановлением Госстроя СССР, Госплана СССР и Минобороны СССР от 26.04.1990 N 1с, зона возможных разрушений категорированногогорода и объекта особой важности с прилегающей к этой зоне полосой территории шириной 20 км составляет зону возможного опасного радиоактивного заражения (загрязнения). Для атомной станции зону опасного радиоактивного заражения (загрязнения) составляет зона ее возможного разрушения и прилегающая к этой зоне полоса территории шириной 20 км для АС установленной мощностью до 4 ГВт включительно и 40 км для АС установленной мощностью более 4 ГВт. Между тем, в материалах дела отсутствуют достаточные сведения о том, что территория,
изложенным в жалобе, которые в основном сводятся к переоценке доказательств, которые уже были исследованы и оценены судом при рассмотрении данного дела. Доводы представителя заявителя о малозначительности допущенных нарушений, которые подтверждаются длительным сроком их устранения, установленного выданным по результатам проверки предписанием, суд не может принять во внимание, поскольку из пояснений инспектора ОНД следует, что такой зависимости не имеется. Кроме того, с учетом вышеизложенных положений об обязательном комплексе мер по предупреждению и ликвидации ЧС в условиях категорированного города непринятие этих мер может повлечь опасные последствия для жизни и здоровья людей и существенные нарушения их прав и законных интересов. Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований при рассмотрении данного административного дела и влекущих отмену постановления, а также оснований для прекращения производства по делу судом не установлено. На основании изложенного и руководствуясь ст.30.1 ч.1 п.1, 30.7 ч.1 п.1 КоАП РФ, суд ПОСТАНОВИЛ: Постановление мирового судьи судебного участка № 113 Самарской области Винтаева С.Ю. от ДД.ММ.ГГГГ в
мин. совершено административное правонарушение, выразившееся в нарушении требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а именно: на объекте ООО «Башкирские распределительные электрические сети», по адресу в Центральных, Белорецких и Октябрьских РЭС не предусмотрена защита рабочих и служащих в убежищах (наибольшей работающей смены) организации, расположенной в зонах возможных сильных разрушений и продолжающих свою деятельность в военное время, а также работающей смены дежурного и линейного персонала предприятий, обеспечивающих жизнедеятельность категорированных городов и объектов особой важности (защита рабочих и служащих (наибольшей работающей смены) предприятий, учреждений и организаций, расположенных в зонах возможных сильных разрушений и продолжающих свою деятельность в военное время, а также работающей смены дежурного и линейного персонала предприятий, обеспечивающих жизнедеятельность категорированных городов и объектов особой важности, должна предусматриваться в убежищах, п. 2. 2 СНиП 2.01.51 - 90 Инженерно-технические мероприятия гражданской обороны). Также в протокле указано, что работники организации не обеспечены в полном объеме медицинским имуществом
