Кемеровское региональное соглашение - гражданское законодательство и судебные прецеденты

1.2, 3.18, 5.2-5.5 Положения о Региональной энергетической комиссии Кемеровской области, утвержденного постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 6 сентября 2013 г. № 371), опубликовано 18 декабря 2018 г. на Интернет-сайте «Электронный бюллетень региональной энергетической комиссии Кемеровской области» чу\у\у.геско.т, который является официальным источником опубликования актов Региональной энергетической комиссии Кемеровской области (пункт 2 постановления Коллегии Администрации Кемеровской области от 10 июня 2008 г. № 218 «Об официальном опубликовании и вступлении в силу актов Губернатора Кемеровской области, Коллегии Администрации Кемеровской области, иных исполнительных органов государственной власти Кемеровской области»). Из материалов дела следует, что ООО «Кузбасская Энергокомпания» осуществляет деятельность по теплоснабжению на территории г. Полысаево Кемеровской области на основании заключенного с органом местного самоуправления Полысаевского городского округа концессионного соглашения от 8 июня 2016 г. № 1 в отношении объектов теплоснабжения, находящихся в муниципальной собственности. Производственная деятельность общества регулируется путем установления долгосрочных тарифов на тепловую энергию методом индексации на долгосрочный период 2016-2019 гг. В соответствии

«ТВН» - ФИО3 по доверенности от 30.03.2017 (сроком до 31.12.2017), общества с ограниченной ответственностью «Региональная медийная компания» - ФИО3 по доверенности от 24.10.2016 (сроком на 3 года), в помещении Арбитражного суда Кемеровской области представители ФИО2 – ФИО4 по доверенности от 19.06.2017 (сроком на 1 год), ФИО5 по доверенности от 19.06.2017 (сроком на 1 год). Суд установил: общество с ограниченной ответственностью «Региональная медийная компания» (далее - ООО «Региональная медийная компания») в интересах общества с ограниченной ответственностью «ТВН» (далее – ООО «ТВН», общество) обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), к ФИО2 (далее – ФИО2, ответчик) о признании недействительной крупной сделки – дополнительного соглашения от 03.09.2009 № 1 к договору купли-продажи рекламного времени на 4 ТВК г. Новокузнецка от 14.08.2007, заключенного между ФИО2 и ООО «ТВН»; о взыскании с ФИО2 убытков в сумме 6 387

Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие представителей иных лиц, участвующих в деле. Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, отзывов на нее, проверив в соответствии со статьей 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность решения суда первой инстанции, апелляционный суд считает его не подлежащим отмене. Из материалов дела, судом первой инстанции установлено, что 17.01.2019 между Кемеровским областным союзом организаций профсоюзов «Федерация профсоюзных организаций Кузбасса», Коллегией Администрации Кемеровской области и работодателями Кемеровской области заключено Кузбасское региональное соглашение на 2019 - 2021 годы, устанавливающее общие принципы регулирования социально-трудовых и связанных с ними экономических отношений на региональном уровне. Соглашение служит основой для переговоров и заключения регионально-отраслевых (межотраслевых) соглашений, территориальных (городских, районных) соглашений, отраслевых (межотраслевых) территориальных соглашений и коллективных договоров организаций, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность на территории Кемеровской области. В соответствии с пунктом 3.48 соглашения коммерческим организациям (кроме организаций, осуществляющих свою деятельность в сфере регулируемого ценообразования, для которых основным видом деятельности является

– АПК РФ), изучив материалы дела, проанализировав доводы жалобы, отзыва на нее, проверив правильность применения апелляционным судом норм материального и процессуального права в пределах доводов жалобы, считает жалобу не подлежащей удовлетворению. Как следует из материалов дела и установлено судами, 27.10.2017 Департаментом жилищно-коммунального и дорожного комплекса Кемеровской области и ООО «ЭкоТек» заключено Соглашение об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории зоны «Юг» Кемеровской области (далее – Соглашение), согласно которому статус регионального оператора присвоен ООО «ЭкоТек». В соответствии с пунктами 1.3, 1.4 Соглашения региональный оператор обеспечивает осуществление деятельности по обращению с ТКО (сбор, транспортировку, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение), в соответствие с территориальной схемой, комплексной региональной программой «Обращение с отходами производства и потребления, в том числе, с твердыми коммунальными отходами, Кемеровской области на 2017-2026 годы», утвержденной Постановлением Коллегии администрации Кемеровской области от 09.08.2017 № 419, нормативными правовыми актами Российской Федерации, Кемеровской области и настоящим соглашением по регулируемым тарифам, которые

15.06.2020; оказание услуг по спорному адресу возобновлено с 15.06.2020; акты осмотра не относятся к заявленному истцом периоду взыскиваемой задолженности; выписка из маршрутного журнала не подтверждает фактическое оказание услуг. Проверив законность обжалуемых судебных актов на основании статей 284, 286 АПК РФ, исходя из доводов кассационной жалобы, суд кассационной инстанции считает, что обжалуемые решение и постановление не подлежат отмене или изменению. Как установлено судами, ООО «ЭкоТэк» осуществляет свою деятельность на территории зоны «Юг» Кемеровской области как региональный оператор на основании Соглашения от 27.10.2017 с Департаментом жилищно-коммунального и дорожного комплекса Кемеровской области с 01.07.2018 (далее - Соглашение). В соответствии с пунктами 1.3., 1.4 Соглашения региональный оператор обеспечивает осуществление деятельности по обращению с ТКО (сбор, транспортировку, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение) в соответствии с территориальной схемой, комплексной региональной программой «Обращение с отходами производства и потребления, в том числе с твердыми коммунальными отходами, Кемеровской области» на 2017-2026 годы», утвержденной Постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 09.08.2017

деятельность на территории зоны «Юг» Кемеровской области с 01.07.2018. Региональный оператор обеспечивает осуществление деятельности по обращению с ТКО (сбор, транспортировку, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение) в соответствии с территориальной схемой, комплексной региональной программой «Обращение с отходами производства и потребления, в том числе с твердыми коммунальными отходами, Кемеровской области» на 2017-2026 годы», утвержденной постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 09.08.2017 № 419, нормативными правовыми актами Российской Федерации, Кемеровской области и настоящим соглашением по регулируемым тарифам, которые устанавливает Региональная энергетическая комиссия Кемеровской области (пункты 1.3, 1.4 соглашения ). Согласно разделу 9 Территориальной схемы обращения с отходами производства и потребления, включая ТКО, Кемеровской области, утвержденной постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 26.09.2016 № 367 к территориальной зоне «Юг» Кемеровской области относится, в том числе территория муниципального образования г. Новокузнецк. Постановлениями Региональной энергетической комиссии Кемеровской области от 27.04.2017 № 58, 05.06.2018 № 100 утверждены единые тарифы на услугу регионального оператора по обращению с ТКО

в течение 3 квартала 2016 года составляла не менее 14412 рублей (9608 рублей х1.5), а с учетом районного коэффициента- не менее 18735,6 рублей в месяц. Постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 26.01.2017 года № 32 «Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения Кемеровской области за четвертый квартал 2016 года» по итогам 4 квартала 2016 года прожиточный минимум трудоспособного населения в Кемеровской области установлен в размере 9260 рублей. Соответственно, минимальная заработная плата по условиям Кузбасского регионального соглашения в течение ДД.ММ.ГГГГ составляла не менее 13809 рублей (9260 рублей х1.5), а с учетом районного коэффициента- не менее 17951,7 рубль в месяц. В период с 01.01.2016 года по 31.12.2016 года заработная плата истца ФИО1 должна была составлять: (18367,05 рублей х3) +(18612,75 рублей х3) +(18735,6 рублей х3) +(17951,7 рубль х3) = 55101,15 рубль +55838,25 рублей + 56206,8 рублей + 53855,1 рублей =221001,3 рубль Судом установлено, что истцу ФИО1

настоящего Кодекса или на которого указанное соглашение распространено в порядке, установленном частями шестой - восьмой настоящей статьи, не может быть ниже размера минимальной заработной платы в этом субъекте Российской Федерации при условии, что указанным работником полностью отработана за этот период норма рабочего времени и выполнены нормы труда (трудовые обязанности). Из материалов дела также видно, что 25.01.2016г. между Кемеровским областным союзом организаций профсоюзов "Федерация профсоюзных организаций Кузбасса", Коллегией Администрацией Кемеровской области и работодателями Кемеровской области заключено Кузбасское Региональное Соглашение на 2016-2018 годы, текст которого опубликован в газете "Кузбасс", № 11 от 02.02.2016г. В силу п.3.48. Регионального Соглашения коммерческим организациям (кроме организаций, осуществляющих свою деятельность в сфере регулируемого ценообразования) и индивидуальным предпринимателям совместно с профсоюзами в течение 2016 года обеспечивать выплату минимальной заработной платы работникам при полной выработке месячной нормы рабочего времени не ниже полуторакратной величины прожиточного минимума трудоспособного населения Кемеровской области, определенной за четвертый квартал 2015 года. Соответствующий размер заработной платы

представила мотивированный письменный отказ от присоединения к Кузбасскому региональному соглашению, соответственно, по мнению должностного лица положения данного Соглашения подлежат обязательному исполнению. Между тем, в Государственную инспекцию труда представлялись доказательства направления письменного мотивированного отказа от присоединения к Кузбасскому Региональному соглашению. Уведомление об отказе подается в уполномоченный орган лично или направляется заказным письмом с описью вложения. Так, 01.02.2019 ФИО1 ценным письмом с описью вложения в Департамент труда и занятости населения Кемеровской области был направлен письменный мотивированный отказ от присоединения к Кузбасскому региональному соглашению о минимальной заработной плате, справка об отсутствии профсоюза у индивидуального предпринимателя, график повышения минимальной заработной платы сотрудников, до размера, предусмотренного соглашением о минимальной заработной плате. Доказательством отправки письменного мотивированного отказа от присоединения к Кузбасскому региональному соглашению является опись вложения со штампом почтового отделения, а также квитанция об отправке почтового отправления. Следовательно, ФИО1 отказалась от присоединения к Кузбасскому региональному соглашению о минимальной заработной плате, в связи с чем требования

отношении ООО МКК «Г.» вынесено постановление о назначении административного наказания №, которым Общество признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 27 КоАП РФ, и Обществу назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 руб. за нарушение трудового законодательства, а именно: нарушение статьи 133.1 ТК РФ, п. 3.48 Кузбасского регионального соглашения между Кемеровским областным союзом организаций профсоюзов «Федерация профсоюзных организаций Кузбасса», Коллегией Администрации Кемеровской области и работодателями Кемеровской области на 2016-2018г. (Кузбасское региональное соглашение ), выразившееся в том, что заработная плата М. в период с января 2017г. по сентябрь 2017г. начислялась и выплачивалась ниже установленного размера -полуторакратной величины прожиточного минимума трудоспособного населения Кемеровской области и составляла в месяц - 13 300 рублей. Общество считает Постановление о назначении административного наказания незаконным и необоснованным в связи со следующим. При назначении Обществу наказания, оставлены без должного внимания обстоятельства, смягчающие административную ответственность. Так, все выявленные инспектором труда нарушения трудового

части иска ФИО1 отказать, Взыскать с ООО ОП «Град» государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 6128 рублей 89 копеек. В апелляционной жалобе представитель ООО ОП «Град» просит решение суда отменить как незаконное и необоснованное. Указывает, что с начала 2018 года заработная плата истцам выплачивалась своевременно и в полном объеме согласно трудовым договорам с ООО ОП «Град». На официальном сайте Администрации Кемеровской области была опубликована оферта в адрес работодателей Кемеровской области о присоединении к региональному Кузбасскому трехстороннему соглашению от 28.01.2016. ООО ОП «Град» не присоединилось к данному соглашению, что свидетельствует о том, что трехстороннее соглашение между сторонами не было заключено. ООО ОП «Град»» не являлось членом объединения работодателей, не вступало в члены этого объединения и не делегировало своих представителей для подписания Кузбасского регионального трехстороннего соглашения, оно не информировано о начале коллективных переговоров по его заключению. Позиция истца о том, что п.3.48 соглашения обязывает ООО ОП «Град» выплачивать им