Классификатор нарушений в финансово бюджетной сфере казначейство - гражданское законодательство и судебные прецеденты

от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе), статьи 9 Федерального закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» (далее – Закон о бухгалтерском учете), приказа Казначейства России от 22.08.2018 № 231 «Об организации работы Федерального казначейства и его территориальных органов по обеспечению ведения Классификатора нарушений (рисков), выявляемых Федеральным казначейством в ходе осуществления контроля в финансово-бюджетной сфере», Классификатора нарушений (рисков), выявляемых Федеральным казначейством в ходе осуществления контроля в финансово-бюджетной сфере, утвержденного Казначейством России 19.12.2017, Межгосударственного стандарта ГОСТ 6133-99 Камни бетонные стеновые. Технические условия. Введенного в действие постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 03.08.2001 № 91 (далее – ГОСТ 6133-99), Межгосударственного стандарта. 530-2012. Кирпич и камень керамические. Общие технические условия Введенного в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 27.12.2012 № 2148-ст (далее – ГОСТ 530-2012),

суду и представитель УФК (аудиопротокол судебного заседания 14.06.2022, 21.06.2022). В этой связи ссылка заявителя жалобы в обоснование законности вменения «неправомерной оплаты» на приказ Федерального казначейства от 22.08.2018 № 231 «Об организации работы Федерального казначейства и его территориальных органов по обеспечению ведения Классификатора нарушений (рисков), выявляемых Федеральным казначейством в ходе осуществления контроля в финансово-бюджетной сфере» , по мнению суда апелляционной инстанции, неправомерна, поскольку согласно пункту 2 Порядка организации работы Федерального казначейства и его территориальных органов по обеспечению ведения Классификатора нарушений (рисков), выявляемых Федеральным казначейством в ходе осуществления контроля в финансово-бюджетной сфере (далее - Классификатор), утвержденного данным приказом, Классификатор является информационно-справочным документом, содержащим структурированную информацию о нарушениях (рисках), выявляемых Федеральным казначейством и его территориальными органами в рамках контроля, осуществляемого в соответствии со статьей 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 186 Жилищного кодекса Российской Федерации, частями 8, 11.2 статьи 99 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в

дополнительные пояснения по существу спора с обоснованием причин указания в государственных контрактах одного из источника финансирования - «средства федерального бюджета» с учетом ранее изложенной Департаментом позиции о принадлежности субсидии из Резервного фонда Президента Российской Федерации к собственным доходам бюджета субъекта Российской Федерации. 3. Государственному органу надлежит в срок до 06.03.2019 включительно представить в материалы дела дополнительные письменные пояснения по существу спора, в которых: указать коды нарушений, предусмотренных Классификатором нарушений (рисков), выявляемых Федеральным казначейством в ходе осуществления контроля в финансово- бюджетной сфере, утвержденного Казначейством России 19.12.2017, по каждому пункту оспариваемого представления; вид осуществленного в отношении заявителя контроля, из числа предусмотренных пунктом 6 Правил осуществления Федеральным казначейством полномочий по контролю в финансово-бюджетной сфере (далее – Правила № 1092), утвержденных Постановлением Правительства РФ от 28.11.2013 N 1092; к какому виду представлений, из числа предусмотренных пунктами 68-71 Правил № 1092, относится оспариваемое представление; со ссылкой на статьи 2, 3 Бюджетного кодекса Российской Федерации обосновать

02.03.03.01.02.02 классификатора нарушений (рисков), выявляемых Федеральным казначейством в ходе осуществления контроля в финансово-бюджетной сфере, утвержденным Казначейством России 19.12.2017, относится к нецелевому использованию бюджетных средств. В результате допущенных нарушений при выполнении работ по устройству малых архитектурных форм установлено завышение стоимости на 7166 рублей в базисных ценах, а всего на сумму 51834 рублей. В ходе проведенного осмотра результатов выполненных работ установлено, что в акт о приемке выполненных работ № 1 (форма № КС-2) от 10.12.2018 № 1 включена установка четырех каруселей с ограждением из труб «ТСС-116-0039» (позиция в локально-сметном расчете № 120), тогда как фактически установлено лишь две указанных карусели. Таким образом, при выполнении работ по устройству малых архитектурных форм сумма завышения составила 51834 рубля. Изложенное свидетельствует о том, что выполненные работы по устройству малых архитектурных форм не соответствуют целям осуществления закупки, что в соответствии с классификатором нарушений (рисков), выявляемых Федеральным казначейством в ходе осуществления контроля в финансово-бюджетной сфере, утвержденным Казначейством России