модернизации производства. По результатам рассмотрения комиссией представленных заявок, победителем признана, в числе прочих, индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее ИП ФИО1, предприниматель), которой было подано заявление на конкурсной отбор с указанием вида экономической деятельности, по которому реализуется проект, 15.51 «Переработка молока и производство сыра» (ОК 029-2007 (КДЕС Ред. 1.1). Общероссийский классификатор видов экономической деятельности утвержден приказом Ростехрегулирования от 22.11.2007 № 329-ст). В соответствии с заявлением и бизнес-планом ИП ФИО1 планирует осуществлять закуп молочного сырья в населенных пунктах Забайкальского края; первичную обработку молочного сырья с целью повышения его качества (анализ качества сырья с помощью прибора «Лактан», охлаждение); перепродажу обработанного сырья перерабатывающим предприятиям. Казначейство (УФК ) пришло к выводу, что заявленные предпринимателем виды деятельности, касающиеся закупа и перепродажи молочного сырья, относятся к виду деятельности, исключенному из субсидируемых Условиями конкурсного отбора. Таким образом, Министерством допущено правонарушение, квалифицируемое по ст.15.14 КоАП РФ - нецелевое использование бюджетных средств, выразившееся в направлении средств бюджета бюджетной системы Российской
Порядка организации работы Федерального казначейства и его территориальных органов по обеспечению ведения Классификатора нарушений (рисков), выявляемых Федеральным казначейством в ходе осуществления контроля в финансово-бюджетной сфере (далее - Классификатор), утвержденного данным приказом, Классификатор является информационно-справочным документом, содержащим структурированную информацию о нарушениях (рисках), выявляемых Федеральным казначейством и его территориальными органами в рамках контроля, осуществляемого в соответствии со статьей 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 186 Жилищного кодекса Российской Федерации, частями 8, 11.2 статьи 99 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" и статьей 20 Федерального закона от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства". Таким образом, вопреки утверждению УФК , Классификатором не установлены иные, отличные от БК РФ, виды бюджетных правонарушений. Такой правовой подход казначейства, вменяющего УМВД совершение «неправомерной оплаты», со ссылкой на подзаконный нормативный акт информационно-справочного характера, не согласуется
того, на основании Классификации основных средств, включаемых в амортизационные группы, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.01.2002 г. № 1 (редакция от 08.08.2003 г.) машины и оборудование для коммунального хозяйства, включая оборудование для пожаротушения, входящие в класс 14 2944000 Общероссийского классификатора основных фондов, относятся к амортизационной группе со сроком полезного использования свыше 5 лет до 7 лет включительно. В связи с чем, расходы на приобретение средств пожаротушения (в том числе огнетушителей) следует относить на ст. 310 «Увеличение стоимости основных средств» в соответствии с критериями отнесения нефинансовых активов к объектам основных средств, установленными Инструкцией по бюджетному учету, утвержденной Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 10.02.2006 № 25н. Таким образом, действия УФК по РТ по отнесению расходов на приобретение огнетушителей на статью бюджетной классификации 340 «Увеличение стоимости материальных запасов» нарушают порядок применения бюджетной классификации, принцип адресности и целевого использования средств бюджета и в соответствии со статьей 289 Бюджетного кодекса Российской Федерации являются
установлены «ОК 033-2013. Общероссийский классификатор территорий муниципальных образований» (Том 1. Центральный федеральный округ) (с учетом Изменений 1/2013 - 316/2018). ОКТМО предназначен для обеспечения систематизации и однозначной идентификации на всей территории Российской Федерации муниципальных образований и населенных пунктов, входящих в их состав, с отражением структуры и уровней территориальной организации местного самоуправления для решения задач сбора, автоматизированной обработки, представления и анализа информации в разрезе муниципальных образований в различных областях экономики, включая статистику, прогнозирование, налогообложение. В определении мирового судьи от 5 июля 2019 года указаны реквизиты, по которым подлежит уплате государственная пошлина при подаче заявлений о вынесении судебного приказа, в том числе код ОКТМО 14610165. Таким образом, согласно вышеуказанному классификатору наименование муниципального образования по коду ОКТМО 14610165 – п. Разумное (Белгородский район), а по коду ОКТМО 14701000, указанному в платежном поручении, – г. Белгород. В платежном поручении в реквизите «Получатель»/«Наименование получателя платежа» указано наименование органа Федерального казначейства – УФК по Белгородской области и
мировой судья пришел к выводу о том, что указанное обстоятельство является основанием для возврата заявления о вынесении судебного приказа. С указанными выводами согласился суд второй инстанции. Оснований не согласиться с выводами обеих инстанций у судебной коллегии не имеется. Так, коды ОКТМО установлены «ОК 033-2013. Общероссийский классификатор территорий муниципальных образований» (Том 1. Центральный федеральный округ) (с учетом Изменений 1/2013-316/2018). Согласно вышеуказанному классификатору наименование муниципального образования по коду ОКТМО 14610165, указанному мировым судьей – с. Стрелецкое (Белгородский район), а по коду ОКТМО 14701000, имеющемуся в платежном поручении заявителя - г. Белгород. В платежном поручении в реквизите «Получатель»/«Наименование получателя платежа» указано наименование органа Федерального казначейства - УФК по Белгородской области, в скобках наименование налогового органа - ИФНС России по г. Белгороду. При этом, получателем платежа в реквизитах, указанных мировым судьей поименовано <данные изъяты>). В соответствии с пп. 4 пункта 4 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации одним из оснований для признания обязанности
