и ведение учета захоронений осуществляется администрацией ЗАТО г. Железногорск. Управление городского хозяйства администрации ЗАТО г. Железногорск ежегодно, в срок до 15 января следующего за отчетным года, сдает в муниципальный архив заверенную книгу учета захоронений по состоянию на 31 декабря текущего года и несет ответственность за достоверность сведений, указанных в ней. В соответствии с пунктом 4.4.9 Положения от 28.02.2012 №23-136Р каждое захоронение регистрируется в книге установленной формы с указанием номеров участка захоронения и могилы. Книга учета захоронений является документом строгой отчетности, имеет номер, дату начала и окончания ведения, нумерацию страниц. Порядок ведения книги учета захоронений и передачи заполненной книги захоронений в муниципальный архив определяется постановлением администрации ЗАТО г. Железногорск. Таким образом, суд первой инстанции правомерно установил, что управление городского хозяйства администрации ЗАТО г. Железногорск, являясь органом администрации ЗАТО г. Железногорск (органа местного самоуправления), представляет администрацию ЗАТО г. Железногорск и осуществляет решение вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения ЗАТО Железногорск (осуществляет полномочия
на кладбищах, расположенных в границах иных муниципальных образований Ярославской области. УФАС посчитала нецелесообразным приобретение ритуальными агентствами услуг по копке могилы у Общества, и указала, что неосуществление заявителями деятельности по копке могилы на кладбищах города Ярославля при наличии необходимых ресурсов свидетельствует о наличии препятствий со стороны Учреждения и Общества. 3. Согласно пункту 3.6 Положения каждое захоронение регистрируется в книге установленной формы с указанием номеров участков захоронения и могилы. Гражданам (организациям), произведшим захоронения, выдается удостоверение. Книга учета захоронений является документом строгой отчетности и находится на постоянном хранении у уполномоченного органа (организации). Изучив представленные Учреждением журналы регистрации захоронений по всем муниципальным кладбищам, содержащие информацию о захоронении с июня по октябрь 2020 года, антимонопольным органом установлено следующее. Каждое захоронение на муниципальных кладбищах города Ярославля регистрируется в книге учета захоронений соответствующего кладбища с указанием номера регистрации, ФИО, возраста, даты смерти и захоронения умершего, номера свидетельства о смерти ЗАГСа, органа ЗАГСа, выдавшего свидетельство, фамилии землекопа,
поселения (пункт 17 части 1 статьи 1, статьи 14 Федерального закона № 131-ФЗ). Как следует из части 1,3 статьи 17 Федерального закона № 131-ФЗ полномочия по формированию архивных фондов осуществляется органами местного самоуправления самостоятельно. Возможность делегирования полномочий администрации по формированию и сохранности архивного фонда какому-либо хозяйствующему субъекту, в том числе и обладающему статусом специализированной службы, законом не предусмотрено. Указанным нормам Федеральных законов № 131-ФЗ и № 125-ФЗ противоречит пункт 4.9 Положения, согласно которому книга учета захоронений хранится в архиве кладбища или Специализированной службы бессрочно. Согласно части 4 статьи 7 ФЗ №131-ФЗ муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам настоящему Федеральному закону, другим федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также конституциям (уставам), законам, иным нормативным правовым актам субъектов Российской Федерации. В соответствии с частью 1 статьи 52 АПК РФ прокурор вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением об оспаривании нормативно-правовых актов,
на погребение, включая принятие на себя ответственности за место захоронения. Согласно п. 2.11 «Правил работы муниципальных кладбищ и крематориев и порядком их содержания», утвержденных Постановлением Правительства Москвы от 30.06.1998 N 520 и действующих на момент захоронения К., каждое захоронение регистрируется в книге установленной формы с указанием номеров участка захоронения и могилы. Гражданам (организациям), произведшим захоронения, выдается удостоверение. Перерегистрация захоронения на другого гражданина (организацию) рассматривается в каждом отдельном случае администрацией кладбища или ГУП "Ритуал". Книга учета захоронений является документом строгой отчетности и хранится в архиве ГУП "Ритуал" вечно. Ссылка в апелляционной жалобе на то, что при выдаче разрешения на захоронение и при рассмотрении вопроса по переоформлению ответственного по захоронению, в связи со смертью ответственного лица, учитывается степень родства по отношению к захороненным, и в первую очередь право имеют дети, родители, супруги, соответственно, без согласия истца перерегистрация ответственности на ответчика ФИО3 является не законной, отклоняется судебной коллегией, поскольку на момент захоронения
