Комплексная реабилитация и абилитация инвалидов - гражданское законодательство и судебные прецеденты

 МИНИСТЕРСТВО ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПРИКАЗ от 10 декабря 2019 г. N 783 О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРИКАЗ МИНИСТЕРСТВА ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 26 ДЕКАБРЯ 2017 Г. N 875 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИКИ РАЗРАБОТКИ И РЕАЛИЗАЦИИ РЕГИОНАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ ПО ФОРМИРОВАНИЮ СИСТЕМЫ КОМПЛЕКСНОЙ РЕАБИЛИТАЦИИ И АБИЛИТАЦИИ ИНВАЛИДОВ , В ТОМ ЧИСЛЕ ДЕТЕЙ-ИНВАЛИДОВ (ТИПОВАЯ ПРОГРАММА СУБЪЕКТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ)" Приказываю: Внести изменения в приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 26 декабря 2017 г. N 875 "Об утверждении методики разработки и реализации региональной программы по формированию системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов (типовая программа субъекта Российской Федерации)", согласно приложению. Министр М.ТОПИЛИН Приложение к приказу Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 10 декабря 2019

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ СИСТЕМЫ КОМПЛЕКСНОЙ РЕАБИЛИТАЦИИ И АБИЛИТАЦИИ ИНВАЛИДОВ, В ТОМ ЧИСЛЕ ДЕТЕЙ-ИНВАЛИДОВ, НА ПЕРИОД ДО 2025 ГОДА I. Общие положения Настоящая Концепция определяет цель, задачи, приоритетные направления и механизмы ресурсного обеспечения системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, а также этапы ее реализации для развития современной системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов (далее соответственно - комплексная реабилитация и абилитация, система комплексной реабилитации и абилитации). В настоящей Концепции под комплексной реабилитацией и абилитацией понимается персонифицированное сочетание оптимально подходящих услуг для инвалидов , в том числе детей-инвалидов, по основным направлениям реабилитации и абилитации (медицинской, социальной (социально-бытовой, социально-средовой, социально-психологической и социально-педагогической), социокультурной, психолого-педагогической, профессиональной, физической (с использованием методов адаптивной физической культуры и адаптивного спорта), предоставляемых в зависимости от необходимости одновременно или поэтапно в целях полной реализации их реабилитационного потенциала, максимально возможного восстановления или компенсации имеющихся стойких нарушений функций организма и ограничений жизнедеятельности, подготовки и достижения

которых являются межбюджетные трансферты из федерального бюджета, в том числе: - в 2015 году на реализацию мероприятий по направлению расходов «Обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации, включая изготовление и ремонт протезно-ортопедических изделий в рамках подпрограммы «Совершенствование механизма предоставления услуг в сфере реабилитации и государственной системы медико-социальной экспертизы» Государственной программы № 1 в сумме 247 413 100 рублей по КБК 393 1003 0423957 323 262; - в 2016 году на реализацию подпрограммы «Совершенствование системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов » Государственной программы № 2 в сумме 242 124 300 рублей по КБК 393 1003 0420239570 323 262. В период с 17.04.2017 по 22.05.2017 Управлением проведена плановая выездная проверка Фонда, в том числе по вопросу использования средств из федерального бюджета на обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации в рамках подпрограммы «Совершенствование системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов» Государственной программы 2 за 2015-2016 годы. В ходе проверки выявлены нарушения, связанные с использованием Фондом средств,

от объема бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства субъекта Российской Федерации, предусмотренных в бюджете субъекта Российской Федерации, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия, установленный с учетом предельного уровня софинансирования, определенного в порядке, предусмотренном пунктом 13 или 13(1.1) настоящих Правил. Согласно пункту 11 Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов РФ на реализацию мероприятий, включенных в государственные программы субъектов РФ, разработанные на основе технического задания пилотного проекта по формированию системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов , в том числе детей-инвалидов, являющихся Приложением № 8 к Государственной программе РФ «Доступная среда на 2011-2020 годы», утвержденной Постановлением Правительства РФ от 01.12.2015 № 1297 «Об утверждении Государственной программы РФ «Доступная среда на 2011-2020 годы», в случае, если размер средств, предусмотренных в бюджете i-го субъекта Российской Федерации на финансирование мероприятий, указанных в пункте 1 настоящих Правил, не позволяет обеспечить установленный для i-го субъекта Российской Федерации уровень софинансирования за счет средств федерального

Бюджетным кодексом Российской Федерации (далее - БК РФ), который также определяет основы бюджетного процесса и межбюджетных отношений в Российской Федерации. Межбюджетные трансферты - средства, предоставляемые одним бюджетом бюджетной системы Российской Федерации другому бюджету бюджетной системы Российской Федерации (статья 6 БК РФ). Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2015 г. № 1297 утверждена Государственная программа Российской Федерации «Доступная среда» на 2011-2020 годы» (далее – Программа), в рамках которой утверждена подпрограмма № 2 «Совершенствование системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов » (далее – Подпрограмма № 2). Участником данной программы является Фонд социального страхования Российской Федерации, в указанной программе, помимо прочего, содержится перечень основных мероприятий Программы, ресурсное обеспечение реализации Программы за счет средств федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, планы реализации на соответствующий год. В ресурсном обеспечение реализации Программы, в том числе Подпрограммы № 2, отображены бюджетные ассигнования соответствующего бюджета государственного внебюджетного фонда за счет средств межбюджетного трансферта из федерального

Бюджетным кодексом Российской Федерации (далее - БК РФ), который также определяет основы бюджетного процесса и межбюджетных отношений в Российской Федерации. Межбюджетные трансферты - средства, предоставляемые одним бюджетом бюджетной системы Российской Федерации другому бюджету бюджетной системы Российской Федерации (статья 6 БК РФ). Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2015 г. № 1297 утверждена Государственная программа Российской Федерации «Доступная среда» на 2011-2020 годы» (далее – Программа), в рамках которой утверждена подпрограмма № 2 «Совершенствование системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов » (далее – Подпрограмма № 2). Участником данной программы является Фонд социального страхования Российской Федерации, в указанной программе, помимо прочего, содержится перечень основных мероприятий Программы, ресурсное обеспечение реализации Программы за счет средств федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, планы реализации на соответствующий год. В ресурсном обеспечение реализации Программы, в том числе Подпрограммы № 2, отображены бюджетные ассигнования соответствующего бюджета государственного внебюджетного фонда за счет средств межбюджетного трансферта из федерального