Конфликт интересов руководитель учреждения - гражданское законодательство и судебные прецеденты

ст. 31 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" устанавливающей, что при осуществлении закупки заказчик устанавливает единые требования к участникам закупки, в том числе устанавливающие отсутствие между участником закупки и заказчиком конфликта интересов. При этом под конфликтом интересов понимаются случаи, при которых руководитель заказчика, член комиссии по осуществлению закупок, руководитель контрактной службы заказчика, контрактный управляющий состоят в браке с физическими лицами, являющимися выгодоприобретателями, единоличным исполнительным органом хозяйственного общества (директором, генеральным директором, управляющим, президентом и другими), членами коллегиального исполнительного органа хозяйственного общества, руководителем (директором, генеральным директором) учреждения или унитарного предприятия либо иными органами управления юридических лиц - участников закупки, с физическими лицами, в том числе зарегистрированными в качестве индивидуального предпринимателя, - участниками закупки либо являются близкими родственниками (родственниками по прямой восходящей и нисходящей линии (родителями и детьми, дедушкой, бабушкой и внуками), полнородными и неполнородными (имеющими общих отца

условий членства (участия) в профессиональных и иных объединениях. Согласно подпункту 6 пункта 7.2 раздела 7 Положения о закупке товаров, работ, услуг ФГБУН ИМБТ СО РАН, утвержденного заместителем руководителя ФАНО России ФИО2 21 марта 2014 года, к участникам закупки предъявляются обязательные требования, в том числе отсутствие между участником закупки и заказчиком конфликта интересов, под которым понимаются случаи, при которых руководитель заказчика, член закупочной комиссии, руководитель контрактной службы заказчика, контрактный управляющий состоят в браке с физическими лицами, являющимися выгодоприобретателями, единоличным исполнительным органом хозяйственного общества (директором, генеральным директором, управляющим, президентом и другими), членами коллегиального исполнительного органа хозяйственного общества, руководителем (директором, генеральным директором) учреждения или унитарного предприятия либо иными органами управления юридических лиц - участников закупки, с физическими лицами, в том числе зарегистрированными в качестве индивидуального предпринимателя, - участниками закупки либо являются близкими родственниками (родственниками по прямой восходящей и нисходящей линии (родителями и детьми, дедушкой, бабушкой и внуками), полнородными и неполнородными (имеющими общих отца

социальной политики» администрации муниципального образования «<адрес> <адрес>» и урегулированию конфликта интересов, утвержденной приказом <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №, а следовало уведомления направить председателю Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих администрации муниципального образования «<адрес> <адрес>» и урегулированию конфликта интересов, утвержденную постановлением администрации от ДД.ММ.ГГГГ № ( с изменениями от ДД.ММ.ГГГГ №). На основании изложенного референтом кадровой службы сделан вывод в докладе о том, что ФИО1 не были приняты меры по урегулированию конфликта интересов руководителями учреждений ( л.д. 206 -213). При этом должностным лицом, проводившим проверку, не было принято во внимание, что приказом <данные изъяты> <адрес> <адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден Порядок уведомления муниципальными служащими <данные изъяты> и руководителями муниципальных учреждений о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов (далее - Порядок) (л.д.80,81-82 т.4). Согласно указанному Порядку, служащие и руководители муниципальных учреждений обязаны в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии

нарушение (ФИО)1 порядка уведомления о потенциальной возможности возникновения конфликта интересов и как следствие совершение последней дисциплинарного проступка. Доводы апелляционной жалобы, что допрошенный в судебном заседании свидетель (ФИО)8 подтвердил отсутствие осуществления контроля за прохождением (ФИО)1 инструктажей по пожарной безопасности и охране на правильность постановленного решения не влияют, так как доказательством совершения (ФИО)1 дисциплинарного проступка не являются. Поскольку АУ «(ФИО)45» было известно о возможности возникновения конфликта интересов, то в соответствии с пунктом 12 Положения о конфликте интересов руководитель учреждения должен был определить соответствующую пункту 14 Положения форму урегулирования конфликта интересов. Судебная коллегия полагает заслуживающим внимание довод апелляционной жалобы о неправильном определении размера заработной платы, подлежащей выплате (ФИО)1 за период с (дата) по (дата) Разрешая исковые требования (ФИО)1 о взыскании с АУ «(ФИО)46» заработной платы за период с 14 июля 2022 года по 20 октября 2022 года в сумме 241 542 рубля суд первой инстанции указал, что данная сумма не оспорена, контррасчета не

Законом о противодействии коррупции, в отношении истца продлен на 10 дней до ДД.ММ.ГГГГ (т. <данные изъяты> л.д.<данные изъяты>). В докладе референта кадровой службы ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ по результатам проверки соблюдения требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, исполнения обязанностей, установленных Законом о противодействии коррупции, в отношении вице-мэра муниципального образования «Городской округ Ногликский» ФИО1 в целом приведены доводы, изложенные в представлении, и сделан вывод о том, что истцом не были приняты меры по урегулированию конфликта интересов руководителями учреждений (т. <данные изъяты> л.д. <данные изъяты>). ДД.ММ.ГГГГ истец была ознакомлена с докладом и в этот же день представила пояснения, в которых выразила свое несогласие с содержащимися в нем выводами (т. <данные изъяты> л.д. <данные изъяты>). В соответствии с частью 1 статьи 27.1 Закона о муниципальной службе за несоблюдение муниципальным служащим ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции настоящим Федеральным законом, Федеральным