│себя виды работ по подготовке проектной │ │ │ │документации, по строительству, реконструкции, │ │ │ │капитальному ремонту в отношении объектов, для │ │ │ │которых не требуется выдача разрешения на │ │ │ │строительство в соответствии с частью 17 │ │ │ │статьи 51 Градостроительного кодекса │ │ │ │Российской Федерации......." │ │ ├──────┼───────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────────────────────┤ │ 27. │32. Работы по осуществлению строительного │32. Работы по осуществлению строительного │ │ │контроля привлекаемым застройщиком или │ контролязастройщиком , заказчиком или │ │ │заказчиком на основании договора юридическим │привлекаемым на основании договора │ │ │лицом или индивидуальным предпринимателем │юридическим лицом или индивидуальным │ │ │ │предпринимателем │ ├──────┼───────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────────────────────┤ │ 28. │Добавить п. 35 Производство строительных │На сегодняшний день в строительстве есть │ │ │материалов, изделий и конструкций: │большое кол-во проблем, связанных с │ │ │35.1 Производство вяжущих материалов │некачественным производством строительных │ │ │35.2 Производство стекла и стеклоизделий │материалов для целей строительства.
N 23.17, группы видов работ N 27, 28); 33. Работы по организации строительства, реконструкции и капитального ремонта привлекаемым застройщиком или заказчиком на основании договора юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем (генеральным подрядчиком): 33.1. Промышленное строительство 33.1.2. Предприятия и объекты угольной промышленности; 33.1.3. Предприятия и объекты черной металлургии; 33.1.4. Предприятия и объекты цветной металлургии; 33.1.12. Объекты использования атомной энергии; 33.2. Транспортное строительство: 33.2.3. Аэропорты и иные объекты авиационной инфраструктуры; 33.2.5. Метрополитены; 34. Работы по осуществлению строительного контролязастройщиком , либо привлекаемым застройщиком или заказчиком на основании договора юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем при строительстве, реконструкции и капитальном ремонте объектов использования атомной энергии (виды работ N 23.7, 24.32, группа видов работ N 21). ------------------------------------------------------------------
Кодекса застройщик может осуществлять строительный контроль самостоятельно, с привлечением на основании договора индивидуального предпринимателя, юридического лица или передать такие функции техническому заказчику. Обязательное членство застройщика в саморегулируемой организации в области строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства предусмотрено частью 3.1 статьи 52 Кодекса только в случае, если застройщиком самостоятельно выполняются строительство, реконструкция, капитальный ремонт объектов капитального строительства, за исключением случая, предусмотренного пунктом 5 части 2.2 статьи 52 Кодекса. С учетом изложенного, для осуществления строительного контроля застройщику не требуется членство в саморегулируемой организации в области строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства. Лицу, осуществляющему строительный контроль на основании договора с застройщиком или техническим заказчиком, требуется членство в такой саморегулируемой организации, за исключением случаев, установленных Кодексом. Следует обратить внимание, что в соответствии с пунктом 2 Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 1997 года N 1009, письма
автомобильные и железнодорожные 33.2.5. Метрополитены 33.2.6. Мосты (большие и средние) 33.2.7. Предприятия и объекты общественного транспорта <*> 33.3. Жилищно-гражданское строительство 33.4. Объекты электроснабжения до 110 кВ включительно 33.5. Объекты теплоснабжения 33.6. Объекты газоснабжения 33.7. Объекты водоснабжения и канализации 33.8. Здания и сооружения объектов связи 33.9. Объекты морского транспорта 33.10. Объекты речного транспорта 33.11. Объекты гидроэнергетики 33.12. Дамбы, плотины, каналы, берегоукрепительные сооружения, водохранилища (за исключением объектов гидроэнергетики) 33.13. Гидромелиоративные объекты 34. Работы по осуществлению строительного контролязастройщиком , либо привлекаемым застройщиком или заказчиком на основании договора юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем при строительстве, реконструкции и капитальном ремонте объектов использования атомной энергии (виды работ N 23.7, 24.32, группа видов работ N 21) (п. 34 введен Приказом Минрегиона РФ от 23.06.2010 N 294) -------------------------------- <*> Данные виды и группы видов работ требуют получения свидетельства о допуске на виды работ, влияющие на безопасность объекта капитального строительства, в случае выполнения таких работ на объектах, указанных
реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, а также разрешенному использованию земельного участка и ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. (в ред. Федеральных законов от 03.07.2016 N 373-ФЗ, от 03.08.2018 N 340-ФЗ) (см. текст в предыдущей редакции) 2. Строительный контроль проводится лицом, осуществляющим строительство. В случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора строительного подряда строительный контроль проводится также застройщиком , техническим заказчиком, лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, или региональным оператором либо привлекаемыми ими на основании договора индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом. Застройщик или технический заказчик по своей инициативе может привлекать лицо, осуществляющее подготовку проектной документации, для проверки соответствия выполняемых работ проектной документации. (в ред. Федеральных законов от 27.07.2010 N 240-ФЗ, от 28.11.2011 N 337-ФЗ, от 03.07.2016 N 372-ФЗ) (см. текст в предыдущей редакции) 2.1. В отношении отдельных объектов капитального строительства, строительство,
устанавливается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Перечень видов работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, утвержден приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 30.12.2009 № 624 (далее – Перечень № 624). Данный Перечень видов работ является исчерпывающим и не подлежит расширительному толкованию. Оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимной связи, установив, что работы по осуществлению строительного контроля застройщиком (за исключением осуществления строительного контроля при строительстве, реконструкции и капитальном ремонте объектов использования атомной энергии) не включены в Перечень № 624, что не исключает право застройщика (заказчика) на самостоятельное проведение строительного контроля и означает лишь отсутствие у него обязанности по получению свидетельства саморегулируемой организации о допуске к работам по организации строительства, суд апелляционной инстанции пришел к выводу об отсутствии в действиях (бездействии) общества признаков события административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.5.1 КоАП РФ.
делу № А32-16980/2014, оставленным без изменения постановлениями Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.12.2014 и Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 11.03.2015, в удовлетворении заявленных требований отказано. В кассационной жалобе Заявитель просит отменить обжалуемые судебные акты, направить дело на новое рассмотрение в Арбитражный суд Краснодарского края. Заявитель считает, что судами необоснованно не принято во внимание, что ГКУ КК «Краснодаравтодор» на основании положений статей 52 и 53 Градостроительного кодекса обязано осуществлять строительный контроль, поскольку является балансодержателем земельных участков и попадает под понятие «застройщика ». Указывает, что выводы судов о том, что департаментом неправомерно без проведения торгов переданы ГКУ КК «Краснодаравтодор» функции заказчика-застройщика в части ведения контроля и технического надзора за проводимыми работами при исполнении контракта, противоречат положениям Федерального закона № 94-ФЗ и Градостроительному кодексу. Полагает, что выводы судов в части необходимости ГКУ КК «Краснодаравтодор» вступить в СРО являются незаконными, что подтверждается вступившим в законную силу решением по делу № А32-25530/2014. Судами не
подключаемого объекта капитального строительства газоиспользующим оборудованием и приборами учета газа, которые соответствуют обязательным требованиям, установленным законодательством Российской Федерации о техническом регулировании; другие условия подключения (технологического присоединения) к сети газораспределения, включая точку подключения (пункт 75 Правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения). Частью 2 статьи 53 Градостроительного кодекса Российской Федерации установлено, что строительный контроль проводится лицом, осуществляющим строительство. В случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора строительного подряда строительный контроль проводится также застройщиком , техническим заказчиком, лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, или региональным оператором либо привлекаемыми ими на основании договора индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом. Застройщик или технический заказчик по своей инициативе может привлекать лицо, осуществляющее подготовку проектной документации, для проверки соответствия выполняемых работ проектной документации. Форма акта не наделяет газораспределительную организацию правом осуществления строительного надзора. Оспариваемые положения нормативного правового акта не лишают административного истца права на обращение в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых
требованиям технических регламентов. В соответствии с частью 1 статьи 53 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительный контроль проводится в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства в целях проверки соответствия выполняемых работ проектной документации, требованиям технических регламентов, результатам инженерных изысканий, требованиям градостроительного плана земельного участка. В соответствии с частью 2 статьи 53 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительный контроль проводится лицом, осуществляющим строительство. В случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора строительный контроль проводится также застройщиком или техническим заказчиком либо привлекаемым ими на основании договора физическим или юридическим лицом. В соответствии с частью 3 Положения о порядке проведения строительного контроля при осуществлении строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 21.06.2010 № 468, строительный контроль проводится лицом, осуществляющим строительство, застройщиком, заказчиком либо организацией, осуществляющей подготовку проектной документации и привлеченной заказчиком (застройщиком) по договору для осуществления строительного контроля (в части проверки соответствия выполняемых работ проектной
есть фактически завладел имуществом участников строительства без законных оснований в своих интересах и противодействовал передаче этого имущества действительному владельцу. Заявители жалоб считают, что суды первой и апелляционной инстанций с учетом конкретных обстоятельств дела незаконно интерпретировали установленные законом и договором инвестирования взаимоотношения сторон в целях сокрытия противоправной цели; наличие в действиях должника не исполненного обязательства по введению в эксплуатацию жилого дома и передаче его по акту инвестору на протяжении 12 лет, при полном умышленном отсутствии контролязастройщика над расходованием инвестиционных средств, уже само по себе свидетельствует о злоупотреблении правом; Фонд «Луч» намеренно не дает объяснений незаконной регистрации в свою пользу права собственности на машино-места и жилую часть объекта в 2012 и 2015 году. По мнению Минстроя Республики Башкортостан, ППК «Фонд развития территорий», ЖСК «Дуслык-Строй», объекты незавершенного строительства с кадастровыми номерами 02:55:010103:1553, 02:55:010103:2024 добровольно застройщиком в ЖСК «Дуслык-Строй» не передавались, консервация объектов застройщиком не осуществлялась, о чем свидетельствуют имеющиеся судебные акты, прием-передача
градостроительного плана земельного участка, а также разрешенному использованию земельного участка и ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 53 ГрК РФ). В соответствии с пунктом 4.4 СП 48.13330.2011 «Организация строительства» базовыми функциями застройщика является получение разрешения на строительство; обеспечение строительства проектной документацией, прошедшей экспертизу и утвержденной в установленном порядке; извещение о начале любых работ на строительной площадке органа государственного строительного надзора, которому подконтролен данный объект; обеспечение строительного контролязастройщика (заказчика); организация наладки и опробования оборудования, пробного производства продукции и других мероприятий по подготовке объекта к эксплуатации; принятие решений о начале, приостановке, консервации, прекращении строительства, о вводе законченного строительством объекта недвижимости в эксплуатацию; комплектование, хранение и передача соответствующим организациям исполнительной и эксплуатационной документации. Согласно пункту 7.3 СП 48.13330.2011 «Организация строительства» строительный контроль заказчика (застройщика) выполняет: проверку наличия у лица, осуществляющего строительство, документов о качестве (сертификатов в установленных случаях) на применяемые им материалы, изделия конструкций
«ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА» на основании договора с ЗАО «ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА Ввиду того, что ООО «ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА ЮГ» не имеет свидетельства о допуске к выполнению работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, строительный контроль застройщика должен осуществляться на основании договора застройщика с организацией, имеющей соответствующее свидетельство. При этом, ООО «ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА» договор с организацией, имеющей право на выполнение работ по строительному контролю, не заключен. Кроме того, на объекте строительства не проводятся мероприятия по строительному контролю застройщика , предусмотренные требованиями Постановления Правительства РФ от 21.06.2010 №468, а именно – проверка полноты и соблюдения установленных сроков выполнения подрядчиком входного контроля и достоверности документирования его результатов; проверка выполнения подрядчиком контрольных мероприятий по соблюдению правил складирования и хранения применяемой продукции и достоверности документирования его результатов; проверка полноты и соблюдения установленных сроков выполнения подрядчиком контроля последовательности и состава технологических операций по осуществлению строительства объектов капитального строительства и достоверности документирования его результатов. Кроме того, в нарушение
же объекте. Кроме того, суд сослался на положения п. 5.2 Свода правил СП 48.13330.2011 «СНиП 12- 01-2004. Организация строительства». Актуализированная редакция СНиП 12-01- 2004 утв. приказом Министерства регионального развития РФ от 27 декабря 2010 г. № 781, согласно которому, при строительстве здания или сооружения юридическим лицом, выполняющим функции застройщика (технического заказчика) и лицом, осуществляющим строительство (подрядчиком), указанные должностные лица назначает руководитель этой организации. При этом совмещение функций ответственного производителя работ и ответственного представителя строительного контроля застройщика (технического заказчика) одним подразделением или должностным лицом этой организации недопустимо. И указал, что согласно соответствующим приказам, ответственными лицами ООО «СЭК» за осуществлением строительного контроля заказчика при осуществлении строительно – монтажных работ на объекте по проекту «ТАТБ» назначены: заместитель директора – Р.А., инженер по строительному контролю Ш.А., инженер О.И.; а для исполнения обязательств по государственному контракту от 25.12.2018г. на выполнение строительно-монтажных работ и поставку оборудования под монтаж по объекту продукт «ТАТБ», "ЗИС", назначены : начальник
возводимых конструкций и систем инженерно-технического обеспечения здания или сооружения требованиям технических регламентов, проектной и рабочей документации. Пунктом 7.3 СП 48.13330.2011 предусмотрено, что строительный контроль заказчика выполняет: проверку наличия у лица, осуществляющего строительство, документов о качестве (сертификатов в установленных случаях) на применяемые им материалы, изделия и оборудование, документированных результатов входного контроля и лабораторных испытаний; контроль соблюдения лицом, осуществляющим строительство, правил складирования и хранения применяемых материалов, изделий и оборудования; при выявлении нарушений этих правил представитель строительного контролязастройщика (заказчика) может запретить применение неправильно складированных и хранящихся материалов; контроль соответствия выполняемого лицом, осуществляющим строительство, операционного контроля требованиям 7.1.6; контроль наличия и правильности ведения лицом, осуществляющим строительство, исполнительной документации, в том числе оценку достоверности геодезических исполнительных схем выполненных конструкций с выборочным контролем точности положения элементов; контроль за устранением дефектов в проектной документации, выявленных в процессе строительства, документированный возврат дефектной документации проектировщику, контроль и документированную приемку исправленной документации, передачу ее лицу, осуществляющему строительство; контроль исполнения
проведении строительного контроля при осуществлении строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства») (далее Постановление Правительства Российской Федерации № 468) строительный контроль проводится в том числе застройщиком, заказчиком либо организацией, осуществляющей подготовку проектной документации и привлеченной заказчиком (застройщиком) по договору для осуществления строительного контроля (в части проверки соответствия выполняемых работ проектной документации) (далее - заказчик). Функции строительного контроля вправе осуществлять работники подрядчика и заказчика, на которых в установленном порядке возложена обязанность по осуществлению такого контроля. Застройщик (технический заказчик) как участник строительства (юридические лица) своими распорядительными документами (приказами) назначает персонально ответственного за строительство должностного лица - ответственного представителя строительного контроля застройщика (технического заказчика) (пункт 5.2 СНиП 12-01-2004). Пунктом 7.1 СНиП 12-01-2004 установлено, что лицо, осуществляющее строительство, застройщик (заказчик), как участник строительства должен осуществлять строительный контроль, предусмотренный законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности, с целью оценки соответствия строительно-монтажных работ, возводимых конструкций, систем и сетей инженерно-технического обеспечения здания или сооружения требованиям технических регламентов,
